我市如何準確把握當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的新形勢新要求，科學確定明年全市經(jīng)濟工作的目標任務?12月29日舉行的市委經(jīng)濟工作會議給出了答案。

　　回顧2022年，成績來之不易。展望2023年，任務催人奮進。如何聚焦重點抓落實?會上的分析部署釋放出多重新信號。

　　信號一：

　　全力推動科技與經(jīng)濟深度融合

　　會議提出，全力推動科技與經(jīng)濟深度融合，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。一以貫之、迎難而上、勇當主干的綿陽，將保持“拼”的精神，拿出“闖”的勁頭，發(fā)揚“干”的作風，以奮斗之姿，“拼”出發(fā)展新局面。

　　信心來自機遇與挑戰(zhàn)。中央出臺政策支持綿陽科技城加快建設中國特色社會主義科技創(chuàng)新先行區(qū)。

　　科技城黨工委管委會辦公室主任羅建明表示，作為國家唯一科技城，黨中央、國務院高度重視綿陽科技城建設，賦予建設科技創(chuàng)新先行區(qū)的使命責任。國家層面首次出臺專屬政策支持高水平建設中國(綿陽)科技城，國務院批復實施《綿陽科技城“十四五”發(fā)展規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，為科技城高質(zhì)量發(fā)展標定了方向、指明了路徑。

　　如何在“融”字上做文章?聚焦打通科技創(chuàng)新供需通道促進成果轉(zhuǎn)化，高效運營“云上大學城”，加快建設“云上科技城”，深入實施科技助理制度，推動更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力;聚焦優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)盤活資源要素，深入實施科技體制改革三年攻堅行動，推行“揭榜掛帥”“賽馬”制度，用好科創(chuàng)基金小鎮(zhèn)和綿陽科技銀行，加快建設院士(專家)小鎮(zhèn)，發(fā)揮“人才十條”作用，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)源泉在綿陽充分涌動。

　　如何搶占“新賽道”?圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦核技術(shù)應用、激光、空氣動力、先進材料、機器人等優(yōu)勢領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)“新賽道”，加快推進核醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園、激光產(chǎn)業(yè)園、磁性材料產(chǎn)業(yè)園、機器人產(chǎn)業(yè)園等項目建設，著力打造具有核心競爭力的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。

　　信號二：

　　加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　產(chǎn)業(yè)是最有說服力的坐標。2023年，綿陽如何落筆?會議提出，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力夯實經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。

　　面對新目標，與會人員紛紛表示，要把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，著力夯實經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。

　　“產(chǎn)業(yè)發(fā)展是強市之本，是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐，一直都是全市工作的重中之重。”市發(fā)改委副主任李靜表示，為深入實施產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略，將進一步做優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局、做實產(chǎn)業(yè)園區(qū)、做強主導產(chǎn)業(yè)、做全產(chǎn)業(yè)鏈條、做響品牌品質(zhì)，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力、整體實力和現(xiàn)代化水平。

　　突出特色做優(yōu)農(nóng)業(yè)，重點在深入實施改良品種、提升品質(zhì)、打造品牌“三品”工程。在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責人看來，將聚焦“三品工程”實施，結(jié)合我市實際，聚焦糧油、生豬、漁業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立品種、標準、品牌任務清單，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動強。

　　在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟方面，我市將搶抓國家“東數(shù)西算”工程重大機遇，打造具有核心競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。

　　信號三：

　　持續(xù)擴大有效需求

　　當前，總需求不足已成為我國經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾。綿陽如何多措并舉擴大有效需求，使社會再生產(chǎn)實現(xiàn)良性循環(huán)?

　　在“煙火氣”中加速釋放經(jīng)濟活力。我市把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，聚焦聚人氣、匯商氣、旺煙火氣，深入實施消費擴容提質(zhì)行動，用精準的促消費政策增強消費能力、改善消費條件、創(chuàng)新消費場景，大張旗鼓地辦好展會、購物節(jié)、消費日等活動，大力扶持線下餐飲、娛樂等接觸式消費恢復提升，積極促進商品房、汽車、家電等大宗消費。

　　發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。搶抓國省政策窗口期，主動對接、全力爭取，力爭更多項目納入國省“大盤子”。

　　既要“走出去”，也要“引進來”。高水平辦好第十一屆科博會，著力提升綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等開放平臺能級，推動“綿品出川”活動走出國門，組織企業(yè)參加廣交會、服貿(mào)會、進博會等國際性展會，積極拓展海外市場。

　　信號四：

　　全面深化改革擴大開放

　　綿陽如何在激烈的區(qū)域競爭中搶占先機、贏得主動?會議提出，必須向改革要動力、向開放要活力，加快打造改革開放新高地。

　　“加快實現(xiàn)建成西部陸海新通道重要樞紐!”市交通運輸局局長譚譜表示，交通部門將搶抓西部陸海新通道建設機遇，深入推進新一輪交通攻堅大會戰(zhàn)，加快建設成蘭鐵路、綿遂內(nèi)鐵路，高效運行中歐班列、西部陸海新通道東盟鐵海聯(lián)運班列，加快設立國際航空口岸，盡快建成G5成綿擴容、綿蒼高速和九綿高速江油至平武段，力爭高速公路通車里程突破700公里。

　　開放也是改革。我市將加大招商引資力度，深入實施招大引強領(lǐng)航、園區(qū)招商提質(zhì)、外資招引攻堅等六大招商行動，聚焦主導產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈和新賽道產(chǎn)業(yè)建鏈成圈“兩大方向”精準發(fā)力，聚焦國內(nèi)重點城市“三推”活動和雙招雙引海外行“兩大抓手”精準出擊，聚焦招商引資項目落地開工和投產(chǎn)達效“兩大目標”精準服務。

　　信號五：

　　充分激發(fā)市場主體活力

　　破解當前經(jīng)濟領(lǐng)域面臨的困難、推動經(jīng)濟企穩(wěn)向好，一個關(guān)鍵性舉措就是通過改革破解深層次體制機制障礙，充分調(diào)動各類市場主體的動力和活力。

　　民營經(jīng)濟是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。近年來，綿陽民營經(jīng)濟從小到大、由弱到強，已成為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量。

　　“市場監(jiān)管部門將抓好市場準入和市場主體的培育，進一步理順體制、降低門檻、放寬準入，梳理負面清單，為企業(yè)提供更加快速、高效、便捷的服務。”市市場監(jiān)管局局長陳興剛談道。

　　陳興剛表示，加快建立健全企業(yè)服務平臺，維護好民營經(jīng)濟發(fā)展的市場環(huán)境，行政執(zhí)法中堅持公平、公正、公開，營造良好的發(fā)展環(huán)境，嚴禁歧視性執(zhí)法;進一步完善市場監(jiān)管培育壯大市場主體二十條措施，實打?qū)?、心貼心、點對點為企業(yè)服好務，全力以赴助力高質(zhì)量發(fā)展。

　　信號六：

　　始終堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展

　　經(jīng)濟發(fā)展不是對資源和生態(tài)環(huán)境的竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護也不是舍棄經(jīng)濟發(fā)展的緣木求魚。會議提出，必須協(xié)同推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。

　　作為長江上游，綿陽如何扛起責任?“作為全市生態(tài)環(huán)境工作的監(jiān)督管理部門，深感責任重大、使命光榮。”市生態(tài)環(huán)境局局長淳道懷表示，“我們將堅定走‘生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展’之路的堅定信心和必勝決心。充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，全力推動‘生態(tài)美市’戰(zhàn)略落地落實。全力推動經(jīng)濟社會綠色低碳發(fā)展，深入打好污染防治三大攻堅戰(zhàn)，扎實抓好自然生態(tài)保護修復，積極推進突出環(huán)境問題排查整改，努力構(gòu)建齊抓共管的‘大環(huán)保’格局。”

　　穩(wěn)妥有序推進碳達峰碳中和也是會議明確的高質(zhì)量發(fā)展方向之一。會議提出，加快培育發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動化工、服裝等傳統(tǒng)行業(yè)改造升級，嚴格落實投資項目節(jié)能審批制度，確保完成能耗“雙控”目標。淳道懷還表示，生態(tài)環(huán)境部門還將調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和交通運輸結(jié)構(gòu)，促進清潔生產(chǎn)，加快“無廢城市”建設，倡導綠色消費，助推綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式形成。

　　信號七：

　　持續(xù)保障改善民生

　　由于我市人口多、底子薄、財力不足，民生保障水平總體比較低。會議明確，持續(xù)保障改善民生，全力推動經(jīng)濟發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

　　就業(yè)是經(jīng)濟的晴雨表，就業(yè)是最大的民生。當前，部分行業(yè)企業(yè)用工需求減少，群眾就業(yè)困難增多，明年有4.5萬名大學生將畢業(yè)。會議提出，要突出抓好穩(wěn)就業(yè)工作。

　　市人社局局長文峰表示，人社部門將緊緊圍繞高質(zhì)量和更充分這個就業(yè)工作的目標，著力構(gòu)建就業(yè)服務體系，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村(社)三級勞務服務體系，強化重點企業(yè)用工服務，建立市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))三級重點企業(yè)用工數(shù)據(jù)平臺，把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在突出位置，“一人一檔”“一人一策”提供就業(yè)指導服務，統(tǒng)籌做好農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)工作，完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的保障制度，著力拓展就業(yè)渠道、穩(wěn)定就業(yè)總量、改善就業(yè)結(jié)構(gòu)、提升就業(yè)質(zhì)量。

　　每一個目標的背后，都彰顯著這座城市最熨帖的暖意、見證著黨委政府可感知的初心，將托舉起市民成色更足的獲得感。會議明確，要兜緊兜牢民生底線，統(tǒng)籌推進省市民生實事項目，辦好人民滿意教育，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局，健全社會保障體系。

　　信號八：

　　織密織牢經(jīng)濟運行安全網(wǎng)

　　發(fā)展是安全的基礎，安全是發(fā)展的前提。會議提出，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，織密織牢經(jīng)濟運行安全網(wǎng)。

　　會議對房地產(chǎn)市場、森林草原防滅火、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域防范化解風險均作出部署。我市將深入開展安全隱患大排查大曝光大整治行動，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、道路交通、森林草原防滅火、城鎮(zhèn)燃氣等工作，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，建設更高水平的平安綿陽，為經(jīng)濟社會發(fā)展筑牢安全屏障。

　　綿陽市應急管理局負責人表示，將以林長制為抓手，壓緊壓實“五級包保”責任，上下聯(lián)動、整體發(fā)力，把防滅火責任、措施和要求在末端發(fā)力終端見效。

　　(綿報融媒記者　郭若雪　李橋臻)

　　編輯：譚鵬　校對：李志　審核：劉益