一端連接經(jīng)濟(jì)發(fā)展大動(dòng)脈，一端連接城鄉(xiāng)居民日常消費(fèi)，市場(chǎng)主體是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，也是承載居民就業(yè)的主要領(lǐng)域，保市場(chǎng)主體就是保經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。

　　“十三五”期間，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市市場(chǎng)監(jiān)管局把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號(hào)工程”來(lái)抓，深入落實(shí)“多證合一”“證照分離”“最多跑一次”“集群注冊(cè)”等各項(xiàng)商事制度改革措施，為市場(chǎng)主體發(fā)展降門(mén)檻、減負(fù)擔(dān)、增活力，全市企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)了“零成本”“小時(shí)辦”。

　　5年來(lái)，在一項(xiàng)項(xiàng)惠企政策、改革措施推動(dòng)下，全市營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善，市場(chǎng)主體實(shí)力愈發(fā)雄厚，活力更加充沛。新增各類(lèi)市場(chǎng)主體24.2萬(wàn)戶(hù)，截至2020年年底，全市有各類(lèi)市場(chǎng)主體37.37萬(wàn)戶(hù)，較“十二五”末增長(zhǎng)52.15%，總量位列全省第二。

　　商事制度改革持續(xù)推進(jìn)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力

　　“很多初次創(chuàng)業(yè)者缺資金、缺場(chǎng)地，要?jiǎng)?chuàng)辦一家科技型企業(yè)，并不需要多大的辦公面積。”綿陽(yáng)市奧洛特科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人蔣濤表示，“這種情況便可以選擇集群注冊(cè)模式，綿陽(yáng)正好提供了這樣的環(huán)境，不需要支付高昂的場(chǎng)地租金、壓縮了創(chuàng)業(yè)成本，降低了創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，每年可節(jié)約成本至少10萬(wàn)元，讓我們能夠在市場(chǎng)里大展身手。”

　　我市作為全省集群注冊(cè)登記試點(diǎn)地區(qū)之一，于2018年5月探索開(kāi)展了企業(yè)集群注冊(cè)登記。所謂企業(yè)集群注冊(cè)登記，是將多個(gè)企業(yè)以一家托管機(jī)構(gòu)的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)地址作為住所登記，并由該托管機(jī)構(gòu)提供住所托管服務(wù)，進(jìn)一步放寬了企業(yè)住所登記條件，是對(duì)“一址多照”政策的延伸。

　　2020年12月，我市出臺(tái)《綿陽(yáng)市集群注冊(cè)登記管理辦法》，拓展集群企業(yè)注冊(cè)登記范圍，創(chuàng)新集群個(gè)體工商戶(hù)注冊(cè)登記新模式。“十三五”期間，全市登記集群托管機(jī)構(gòu)21戶(hù)，共托管小微企業(yè)1200余戶(hù)，孵化壯大小微企業(yè)90戶(hù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億余元，為企業(yè)節(jié)約各類(lèi)經(jīng)營(yíng)成本1000余萬(wàn)元。

　　營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，市場(chǎng)主體投資創(chuàng)業(yè)更帶勁

　　2020年，新冠肺炎疫情影響全球，康寧顯示科技(綿陽(yáng))有限公司在申請(qǐng)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)存在無(wú)法提供主體資格認(rèn)證、股東簽字、名稱(chēng)申報(bào)、經(jīng)營(yíng)范圍核定、英文刻章等5大問(wèn)題。為破解外資企業(yè)開(kāi)辦難題，市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)“承諾告知”“容缺受理+零見(jiàn)面”審批的方式為其辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　“當(dāng)天提供資料，當(dāng)天就拿證，無(wú)需繳納刻章、打印等費(fèi)用，整個(gè)過(guò)程不到半天搞定，營(yíng)商環(huán)境這么好，投資創(chuàng)業(yè)更放心!”2020年5月28日，康寧顯示科技(綿陽(yáng))有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人周華琴在市政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)開(kāi)辦綜合服務(wù)窗口，一次性拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公司印章、稅務(wù)發(fā)票。

　　為促進(jìn)更多市場(chǎng)主體形成，我市在企業(yè)開(kāi)辦方面，堅(jiān)持“減環(huán)節(jié)、壓時(shí)間、減材料、免費(fèi)用”，真正為企業(yè)提供便利。

　　時(shí)針撥回2018年，當(dāng)全國(guó)、全省還需要15個(gè)工作日才能開(kāi)辦好一家企業(yè)時(shí)，我市率先提出5個(gè)工作日開(kāi)辦好一家企業(yè)。2019年，我市縮短至2個(gè)工作日開(kāi)辦一家企業(yè)。2020年，我市承諾企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間由2個(gè)工作日壓減至7.5小時(shí)，實(shí)際上平均用時(shí)3.23個(gè)小時(shí)即可完成，其中1.42個(gè)小時(shí)辦好一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　依托“一窗通辦”和市企業(yè)開(kāi)辦協(xié)同服務(wù)平臺(tái)，我市將企業(yè)開(kāi)辦涉及的設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保參保、公積金登記等環(huán)節(jié)實(shí)行部門(mén)協(xié)同辦理，信息互認(rèn)共享，申請(qǐng)人只需提交身份證明和住所證明2份材料即可辦理。

　　“多證合一”改革深入推進(jìn)，“證照分離”改革持續(xù)擴(kuò)大，“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“容缺受理+零見(jiàn)面”服務(wù)加速推進(jìn)，名稱(chēng)自主申報(bào)、開(kāi)辦時(shí)間進(jìn)一步縮減……“十三五”以來(lái)，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，登記注冊(cè)更加便利，發(fā)展步伐更加輕快。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全市日均新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體193戶(hù)，年均新登記48394戶(hù)。

　　創(chuàng)新發(fā)展步伐堅(jiān)實(shí)，讓市場(chǎng)主體更有競(jìng)爭(zhēng)力

　　3D打印機(jī)、無(wú)人機(jī)、數(shù)字光器件、智能保護(hù)系統(tǒng)……“十三五”以來(lái)，一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新成果令人矚目。從科研成果到民生日常，航空航天、5G等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，改變了人民群眾的生活。

　　綿陽(yáng)科技資源富集，國(guó)家戰(zhàn)略科技力量布局較多。近年來(lái)，我市科技創(chuàng)新取得積極成效，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度始終保持在6.5%以上，位居全國(guó)城市前列，全市國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)預(yù)計(jì)達(dá)到440家，較“十二五”末期增長(zhǎng)175%，科技創(chuàng)新綜合水平指數(shù)穩(wěn)居全省第2位。

　　2018年，綿陽(yáng)貝林機(jī)電裝備有限公司在經(jīng)開(kāi)區(qū)成立，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，我市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、經(jīng)開(kāi)區(qū)孵化中心為其開(kāi)展優(yōu)惠政策宣傳講解、產(chǎn)品推廣、資源對(duì)接等服務(wù)，先后與各大科研院所進(jìn)行技術(shù)研討、咨詢(xún)、交流，創(chuàng)新特色服務(wù)模式成績(jī)可期。2020年全年產(chǎn)值超2000萬(wàn)元。在我市相關(guān)職能部門(mén)長(zhǎng)期關(guān)注和服務(wù)下，該企業(yè)已升級(jí)為規(guī)上工業(yè)企業(yè)，正在向高新技術(shù)企業(yè)方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　專(zhuān)利是市場(chǎng)主體最重要的無(wú)形資產(chǎn)。四川利爾作物科學(xué)有限公司持續(xù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入，為其產(chǎn)品提前在市場(chǎng)上占有了一席之地。“十三五”期間，累積申請(qǐng)專(zhuān)利109件，合計(jì)授權(quán)62件。其中，草銨膦水劑及其制備方法和應(yīng)用，自2017年9月申報(bào)專(zhuān)利后，開(kāi)始大量生產(chǎn)和銷(xiāo)售，成功推廣到9個(gè)省份的25個(gè)市縣。2017年至2020年，草銨膦水劑單制劑項(xiàng)目創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益63041.29萬(wàn)元。

　　“十三五”以來(lái)，全市有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量位居全省第2位，平均增長(zhǎng)率保持在20%以上，每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量超過(guò)13件。

　　截至2020年年底，科研技術(shù)、信息傳輸和技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)主體19096戶(hù)，較2015年年底增長(zhǎng)96.20%，注冊(cè)資本(金)1297.15億元，較2015年年底增長(zhǎng)330.96%，戶(hù)數(shù)和資金增長(zhǎng)率均在行業(yè)排名中靠前，為我市堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力作用，加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　扎根肥沃的綿陽(yáng)市場(chǎng)土壤，吮吸著改革開(kāi)放釋放的充足養(yǎng)分，“十四五”時(shí)期，各類(lèi)市場(chǎng)主體必將為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

　　(綿陽(yáng)日?qǐng)?bào)社融媒體記者 李橋臻)

　　編輯：譚鵬