綿陽高新區(qū)（科技城直管區(qū)）智能制造產業(yè)園
7月19日，四川省開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展現(xiàn)場會在綿陽召開。全省開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展現(xiàn)場會落地綿陽，足見綿陽市“園區(qū)提質”“企業(yè)滿園”行動所取得的成效，獲得廣泛肯定。
綿陽科技城相關負責人告訴記者，綿陽科技城通過干部人才激勵、政策機制創(chuàng)新、營商環(huán)境優(yōu)化等多種方式，全力保障“園區(qū)提質”“企業(yè)滿園”行動質效提升。
那么，在保障園區(qū)“質效提升”中，作了哪些政策上的創(chuàng)新?
政策保障
“1+1+N”政策支持園區(qū)發(fā)展 每年安排獎補資金2億元
去年6月22日，《綿陽市支持園區(qū)高質量發(fā)展十條政策措施》即“園區(qū)十條”正式出臺，明確以各園區(qū)為支持對象，提出著力優(yōu)化園區(qū)管理運行機制、強化財政金融支持、大力培育激勵優(yōu)質企業(yè)、鼓勵提升科技創(chuàng)新能力、多措并舉促進招大引強、支持園區(qū)特色發(fā)展、鼓勵建設標準廠房、強化園區(qū)用地保障、強化全天候專班制企業(yè)服務十項具體支持政策。
特別是真金白銀支持上，綿陽市財政每年安排園區(qū)獎勵補貼資金2億元，主要用于培育激勵優(yōu)質企業(yè)、提升科技創(chuàng)新能力、支持園區(qū)特色發(fā)展、招大引強、標準廠房建設、強化用地保障、鼓勵園區(qū)晉級升位等方面，設立總規(guī)模50億元的產業(yè)發(fā)展基金和3.5億元的科創(chuàng)企業(yè)貸款風險補償基金。
除了“園區(qū)十條”，針對園區(qū)發(fā)展，綿陽還創(chuàng)新出臺《關于推動產業(yè)園區(qū)進一步優(yōu)化布局的指導意見》，大力優(yōu)化園區(qū)主導產業(yè)、特色產業(yè)布局，引導企業(yè)、項目向符合產業(yè)布局的園區(qū)集中，推進產業(yè)加快集群發(fā)展。印發(fā)《綿陽市2022年優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境16條》，從進一步提高政務服務質效、加大關鍵領域改革力度、真心實意開展“暖企”行動3個方面提出16條措施，通過深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，推動園區(qū)高質量發(fā)展。
以《關于開展“園區(qū)提質”“企業(yè)滿園”行動助推高質量發(fā)展的通知》、《園區(qū)十條》為綱領性文件，配套“優(yōu)化園區(qū)產業(yè)布局”等7個“N”政策，“1+1+N”政策體系基本形成。今年初，“綿陽市深化園區(qū)綜合體制改革，打造經濟高質量發(fā)展主引擎”入選中國改革2022年度地方全面深化改革市域典型案例，全省唯一。
考核之新
“科技立市”位居考核指標前列 對產業(yè)園區(qū)GDP進行核算考核
5月29日，綿陽市“園區(qū)提質”“企業(yè)滿園”行動領導小組印發(fā)最新版《綿陽科技城(園區(qū))目標考核辦法》(以下簡稱《考核辦法》)。與去年相比，《考核辦法》的最大變化是明確由綿陽科技城黨工委負責統(tǒng)籌科技城范圍內各園區(qū)統(tǒng)計與目標績效考核。責任部門除綿陽市級部門外，綿陽科技城管理委員會的相關部門也被納入其中。
據(jù)介紹，《考核辦法》指標體系設定包括主要經濟指標、科技創(chuàng)新、優(yōu)勢產業(yè)集聚、開放合作突破、“畝均論英雄”攻堅、基礎承載力及顏值品質提升、營商環(huán)境優(yōu)化、重點工作任務8項一級指標和40項二級指標。
考慮到園區(qū)考核工作的延續(xù)性和可操作性，《考核辦法》整合了省、市年度績效考核部分任務、“園區(qū)提質”“企業(yè)滿園”行動所有指標任務以及體現(xiàn)科技城科技創(chuàng)新、高質量發(fā)展的特色指標四大塊內容。
值得一提的是，《考核辦法》首次對產業(yè)園區(qū)的GDP進行核算考核，這項指標也是對園區(qū)綜合發(fā)展的一種衡量。“科技立市”戰(zhàn)略作為綿陽重要發(fā)展戰(zhàn)略，此次《考核辦法》也將其放在指標體系前列，考核內容也從4項二級指標提升到8項二級指標，新增了對產業(yè)全鏈條發(fā)展、科技成果轉化數(shù)量、科技金融發(fā)展等方面的考核。研發(fā)投入強度也被列入主要指標考核中。
“1+1+N”配套政策做保障，全新的《考核辦法》為“指揮棒”，充分激發(fā)園區(qū)企業(yè)活力。據(jù)介紹，去年以來，全市工業(yè)園區(qū)新引進三類500強企業(yè)投資項目16個，國家高新技術企業(yè)投資項目93個;新簽約5億元以上工業(yè)項目193個，簽約金額3624.4億元，其中百億級“鎮(zhèn)園之寶”項目13個。（郭文丹 王祥龍 文/圖）
編輯：郭成
