川觀新聞記者 王成棟

　　1月11日，攀枝花市西區(qū)格里坪鎮(zhèn)莊上村首次舉行村集體經濟分紅儀式。拿到真金白銀后，村民們寫下新年愿望：過上城里人的生活。一年多來，借助攀枝花共同富裕試驗區(qū)建設和城鄉(xiāng)融合試點，莊上村與主城區(qū)的公共服務等差距明顯縮小，村集體經濟從零起步到實現年收入逼近百萬元大關。

　　7月29日和31日，川渝協(xié)同立法項目《關于川渝高竹新區(qū)行政管理有關事項的決定》，先后在四川、重慶兩省市召開的人大常委會會議上獲表決通過。從此，全國首個跨省域共建新區(qū)依法取得行政主體資格和相應行政管理權限，一體化的管理服務體制和改革創(chuàng)新體系加速形成。

　　9月，收獲的時刻。瀘定縣瀘橋鎮(zhèn)咱里村黨支部書記、村委會主任杜永昌品嘗到了喜悅——今年初，村里完成全省首筆扶貧資產盤活，停車場、充電樁、棧道等折價入股新入住的旅游企業(yè)。這些資產，讓咱里村的旅游收入突破300萬元。

　　從初春到金秋，從攀西地區(qū)到川西高原，從鄉(xiāng)村到城市，個體命運轉變，折射出進一步全面深化改革的澎湃力量。

　　2024年，進一步全面深化改革開啟之年。敢為天下先的四川高舉改革旗幟，深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，認真落實黨的二十屆三中全會精神，堅持用好改革開放這個關鍵一招，為推動全省高質量發(fā)展注入強勁動力。

　　重點突出的四川發(fā)力點

　　7月29日，綿陽。

　　2024首屆人工智能先進技術成果供需對接大會上，“四川造”智能機器人產業(yè)“吸金”上百億元。職務科技成果權屬制度改革持續(xù)深化，加速了智能機器人技術從實驗室走向貨架。

　　大會現場。 陳冬冬 攝

　　新興產業(yè)的培育壯大，來自省委用改革點燃的希望之火。4月3日，省委書記王曉暉主持召開省委全面深化改革委員會第六次會議，強調要突出抓好有利于發(fā)展新質生產力的改革，深化科技體制、教育體制、人才體制改革，促進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，著力打通束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點。

　　直面如何發(fā)展新質生產力考卷，省委堅定用改革破題。

　　放眼全局，2024年是新中國成立75周年，也是實現“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。這一年，黨的二十屆三中全會吹響進一步全面深化改革的號角。承擔著不少“國字號”重點改革試點試驗任務的四川，面臨著如何繼往開來的時代考卷。

　　眺望遠方，考題來自總書記“點題”。每到關鍵時刻，習近平總書記總是為四川進一步全面深化改革舉旗定向：從推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，到在新時代打造更高水平的“天府糧倉”，再到在推進科技創(chuàng)新和科技成果轉化上同時發(fā)力、在建設現代化產業(yè)體系上精準發(fā)力、在推進鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力、在筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力。錨定建設西部地區(qū)創(chuàng)新高地、打造保障國家重要初級產品供給戰(zhàn)略基地、構筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地、筑牢維護國家生態(tài)安全的戰(zhàn)略屏障，就是把總書記的殷殷囑托謀深謀實具體化，更是四川進一步全面深化改革的“必答題”。

　　崇州天府糧倉國家現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)呈現出一片金黃的豐收景象，今年的水稻收割拉開帷幕。C視覺攝影師 張文洪

　　審視自身，考題來自高質量發(fā)展的需求。直面發(fā)展不平衡不充分仍然是主要矛盾和突出問題，省委牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，大力實施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略。加快推動省委的戰(zhàn)略部署落實落地，就能厘清全面深化改革的實施路徑，就能用改革賦能邁步全面建設社會主義現代化四川新征程。

　　回歸原點，考題來自人民這個“閱卷人”。民生冷暖就是改革的溫度計。老百姓關心什么、期盼什么，進一步全面深化改革就要抓住什么、推進什么。把問計于民、向民求智當做凝聚改革共識、匯聚改革力量的契機，把進一步全面深化改革融入破解難題的過程，四川逐一標注全面深化改革的邏輯起點、價值旨歸和方法論。

　　明確重點、立足難點、直面痛點，今年以來，聚焦穩(wěn)增長、民生保障、國資國企、財稅金融、生態(tài)文明、農業(yè)農村、民主法治、黨的建設等領域，四川陸續(xù)推出一批支撐高質量發(fā)展和增進民生福祉的改革措施，持續(xù)注入奮力譜寫中國式現代化四川新篇章的強大動力。

　　獨具特色的四川方法論

　　9月13日，四川黃桷樹律師事務所主任黃厚文僅用一個小時，就完成了律師事務所搬遷至天府新區(qū)的手續(xù)辦理。集成授權改革試點啟動后，天府新區(qū)被授予律師事務所及分所設立、變更、注銷許可權限，搬遷辦理從“多個部門多個章”變成了“一個窗口一個章”。

　　用改革的硬招推動形成更多呼應時代需要的實效，是四川推進進一步全面深化改革的鮮明特征。今年以來，圍繞形成更多體現四川特色、具有全國影響力的改革，四川一手厘清重點、踏準節(jié)奏，一手逗硬抓好改革舉措落實指揮棒，推動更多改革“施工圖”轉變成“實景圖”。

　　重點更加突出。全面對標對表中央部署，立足四川省情實際，年初制發(fā)省委深改委年度工作要點和改革落實臺賬，明確改革的優(yōu)先序和發(fā)力點。著眼高質量發(fā)展全局，四川強調突出抓好科技體制、教育體制、人才體制改革，重點領域鎖定抓好擴內需促消費、抓項目促投資、降成本惠企業(yè)，持續(xù)深化經濟區(qū)與行政區(qū)適度分離、縣域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展、深化擴權強縣、完善重點人群就業(yè)幫扶機制、完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系等改革。

　　更加系統(tǒng)集成。聚焦推動各領域各方面改革相互配合、協(xié)同高效，四川進一步全面深化改革的節(jié)奏呼之欲出——強化改革的頂層設計和整體設計、協(xié)同配合，先立后破、不立不破、循序漸進、穩(wěn)扎穩(wěn)打。

　　節(jié)奏明確，改革的“組合拳”就此打出。年初開始，省級陸續(xù)推出稅收優(yōu)惠、政策差異化補貼、創(chuàng)新實施39個欠發(fā)達縣域托底性幫扶等改革舉措，集成授權改革試點、“1+20”縣域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點、攀枝花共同富裕試驗區(qū)建設等邁向深水區(qū)，改革集聚效能不斷放大。

　　系統(tǒng)集成的故事，在發(fā)展新質生產力布局中體現得更加具體。省委十二屆五次全會在布局人工智能、航空航天、先進裝備、生物制造、清潔能源、先進材料六個重大科技專項的同時，配套提出經濟、教育、科技、人才等領域牽引性改革，以統(tǒng)籌推進升級傳統(tǒng)產業(yè)、壯大新興產業(yè)、培育未來產業(yè)。

　　四川騰盾科創(chuàng)股份有限公司自主研發(fā)的國產大型雙發(fā)無人運輸機 企業(yè)供圖

　　一分部署，九分落實。在四川，抓好改革落實始終是一項重大政治責任。省級層面，明確省領導牽頭重要改革事項，每月調度工作進展。壓力向下傳導，強調各級黨委、政府主要負責同志要把改革抓在手上，以釘釘子的精神抓落實。指揮棒加快逗硬，鮮明進一步全面深化改革督察問效向“實”導向，對黨中央和省委部署的重大改革任務采取跟蹤問效、督導檢查，用“發(fā)點球”的方式抓好改革措施落地生根、開花結果。

　　既有壓實，也有松綁。四川提出，把“三個區(qū)分開來”落到實處，在具體工作中允許試錯、寬容失敗，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神。緩急并重、剛柔并濟，廣大黨員干部謀改革、抓改革的積極性、主動性和創(chuàng)造性不斷激發(fā)。

　　在眉山青神縣，當地根據自身實際開展的第二輪土地承包到期后再延長三十年試點做法，正在變成全省乃至國家層面推廣的典型經驗。

　　重點突出、節(jié)奏鮮明、注重實效，在進一步全面深化改革新征程上，四川把改革擺在更加突出位置，著眼全局而突出重點、行動蹄疾而步穩(wěn)、求實問效展作為，堅定不移推動改革向廣度和深度進軍。

　　澎湃激蕩的四川動能

　　沖破發(fā)展的桎梏、兜牢民生底線、提高生態(tài)顏值、提升開放水平，四川高質量發(fā)展取得新成效。

　　4月，在成都創(chuàng)業(yè)的趙杰急得團團轉。在產品中試的關鍵時刻，企業(yè)已無固定資產可以抵押融資。最終讓企業(yè)獲得融資機會的，是四川啟動的“依法依規(guī)拓寬抵質押物范圍”改革。同一個月，四川省人工智能學院在電子科技大學揭開面紗，這個采取“1+N”政校企院共建模式的學院，承載著全省人工智能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大科創(chuàng)平臺，籌建之際就打破了校際壁壘、政策藩籬、體制障礙。

　　一隅窺全貌。2024年，四川以將改革進行到底的勇氣，沖破發(fā)展的桎梏、兜牢民生底線、提高生態(tài)顏值、提升開放水平，推出一批具有四川特色的原創(chuàng)性差異化改革，助力四川高質量發(fā)展不斷取得新成效。

　　高質量發(fā)展澎湃新動能。截至今年8月，全省電力交易市場注冊經營主體逾5.8萬家，較2016年改革之初增長近62倍。一批地方國有大企業(yè)大集團先后組建，資產、利潤總額明顯增加。借助“一對一”跟蹤解決企業(yè)訴求，“真金白銀”幫助民營經營主體解難題、渡難關、增信心，全省營商環(huán)境評價“優(yōu)秀、良好”市(州)數量增至19個，全省民營市場主體突破800萬戶。四川累計完成職務科技成果分割確權2407項，合作或新創(chuàng)辦公司732家。全省高新技術企業(yè)達1.7萬家，科技型中小企業(yè)達2.1萬家。

　　人民是改革成果的閱卷人。立足破解“辦事難、辦事慢、辦事繁”，深入推進“高效辦成一件事”，全省越來越多事項“最多跑一次”“一件事一次辦”。直面農村大量資產沉睡現狀，全面啟動扶貧資產盤活改革試點和農村產權“多權同確”、深化集體林權制度改革和30件聚焦群眾“急難愁盼”的民生實事加快落地……一系列關乎群眾切身利益的改革舉措，不斷提升改革的民生溫度。

　　青山就是美麗，藍天也是幸福?？刂聘吆哪茼椖渴袌龌脑焯崴伲鷳B(tài)產品價值實現機制試點全面鋪開、碳交易市場加快完善，若爾蓋國家公園加快建設，以國家公園為主體的自然保護地體系初步建立，長江黃河上游生態(tài)屏障持續(xù)筑牢。

　　若爾蓋花湖 衡昌輝 攝

　　開放促進改革。今年以來，聚焦鍛造國際航空的長板、提升公路等級、暢通水運通道和服務共建“一帶一路”和西部陸海新通道建設，四川不斷把構筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地的使命任務推向縱深。目前，中歐班列(成渝)累計開行突破3萬列，平均每天有2.5家外資企業(yè)落戶四川，更高水平開放型經濟新體制加快形成。今年前8個月，四川貨物貿易進出口總值6700.5億元，規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高，同比增長12.6%。

　　9月12日，天邛高速公路新津永商段正式通車。由此，四川省高速公路通車里程突破一萬公里大關，內外聯(lián)動、開放格局更加明顯。

　　天邛高速。四川省交通運輸廳供圖

　　改革只有進行時，沒有完成時。黨的二十屆三中全會吹響了進一步全面深化改革的“沖鋒號”，錨定黨中央擘畫的宏偉藍圖，四川正以一往無前的奮斗姿態(tài)把改革推向前進，以改革激活力、強動能、促發(fā)展，奮力開創(chuàng)四川現代化建設新局面!