為搶抓低空經(jīng)濟(jì)萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)，支持低空制造業(yè)發(fā)展壯大。我局牽頭擬定《綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展低空制造業(yè)若干措施（試行）（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)建議。

　　請(qǐng)于7月7日前將意見(jiàn)建議通過(guò)電子郵件反饋至2860492589@qq.com，郵件主題注明“綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展低空制造業(yè)若干措施（試行）公開(kāi)征求意見(jiàn)”。

　　聯(lián)系人：王靚，電話：0816-8130027

　　附件：1.綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展低空制造業(yè)若干措施（試行）（征求意見(jiàn)稿）

　　2.綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展低空制造業(yè)若干措施（試行）（征求意見(jiàn)稿）起草說(shuō)明

　　                              綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)局

　　                                          2024年6月7日

　　附件1

　　綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展低空制造業(yè)若干措施（試行）

　?。ㄕ髑笠庖?jiàn)稿）

　　一、支持低空制造業(yè)企業(yè)落戶

　　支持對(duì)象：新落戶（在本市經(jīng)營(yíng)不滿1年）的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍為低空飛行器整機(jī)研發(fā)制造、低空飛行器核心零部件研發(fā)制造。對(duì)帶動(dòng)性強(qiáng)、具有低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大貢獻(xiàn)的項(xiàng)目，采用“一事一議”方式予以審定支持。

　　第一條  固定資產(chǎn)投資規(guī)模達(dá)到1000萬(wàn)元以上的低空經(jīng)濟(jì)整機(jī)研發(fā)制造項(xiàng)目，按照實(shí)際投資額10%給予落戶獎(jiǎng)勵(lì)。超過(guò)1億元的部分，按照實(shí)際投資額12%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)合計(jì)不超過(guò)2000萬(wàn)，按項(xiàng)目進(jìn)度撥付。（受理部門：區(qū)經(jīng)合局）

　　第二條  對(duì)新引入經(jīng)開(kāi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房或科研載體的低空制造業(yè)項(xiàng)目，且生產(chǎn)設(shè)備或科研設(shè)備投資1000萬(wàn)元以上，前三年按實(shí)際發(fā)生租賃費(fèi)用的80%每年進(jìn)行補(bǔ)貼。（受理部門：區(qū)經(jīng)合局）

　　第三條  實(shí)繳注冊(cè)資本規(guī)模2000萬(wàn)元以上（含本數(shù)），經(jīng)與經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)簽訂合作協(xié)議，承諾第二年納入本市統(tǒng)計(jì)核算的產(chǎn)值規(guī)模（營(yíng)業(yè)收入）不低于1億元，在其完成第二年承諾時(shí)按實(shí)繳注冊(cè)資本的1%給予不超過(guò)1000萬(wàn)元的落戶獎(jiǎng)勵(lì)。（受理部門：區(qū)經(jīng)合局）

　　二、支持低空制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　支持對(duì)象：工商注冊(cè)、統(tǒng)計(jì)關(guān)系、稅收解繳均在經(jīng)開(kāi)區(qū)的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍為低空飛行器整機(jī)研發(fā)制造、低空飛行器核心零部件研發(fā)制造。

　　第四條  對(duì)獲得中國(guó)民航局頒發(fā)的載人電動(dòng)垂直起降飛行器(eVTOL)航空器和無(wú)人駕駛航空器型號(hào)合格證(TC)、生產(chǎn)許可證(PC)、適航證（AC），并在經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中：eVTOL航空器分別獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元，大型無(wú)人駕駛航空分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元，中型無(wú)人駕駛航空器分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。同一型號(hào)僅獎(jiǎng)勵(lì)一次。（受理部門：區(qū)經(jīng)科局）

　　第五條  鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)等單位開(kāi)展eVTOL、無(wú)人機(jī)、直升機(jī)、傳統(tǒng)固定翼飛機(jī)的核心零部件研發(fā)制造，對(duì)主控芯片、輕量化材料、動(dòng)力電池、信息安全及反制等核心零部件的研發(fā)項(xiàng)目，按項(xiàng)目技術(shù)研發(fā)投入的10%給予最高200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。（受理部門：區(qū)經(jīng)科局）

　　第六條  對(duì)主導(dǎo)制定已公布的國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的單位，每項(xiàng)分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)70萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元。對(duì)參與制定、修訂國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的單位，每項(xiàng)分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)只獎(jiǎng)勵(lì)其中一項(xiàng)，單戶企事業(yè)單位年度內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)最高100萬(wàn)元。（受理部門：市市場(chǎng)監(jiān)管局經(jīng)開(kāi)分局）

　　三、支持優(yōu)秀行業(yè)人才集聚

　　支持對(duì)象：工商注冊(cè)、統(tǒng)計(jì)關(guān)系、稅收解繳均在經(jīng)開(kāi)區(qū)的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)及其員工，企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍為低空飛行器整機(jī)研發(fā)制造、低空飛行器核心零部件研發(fā)制造?；蜷_(kāi)展低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)的院校。

　　第七條  對(duì)入選國(guó)際頂尖人才、國(guó)家級(jí)杰出領(lǐng)軍人物、省級(jí)高端人才及其他認(rèn)定的同層次人才，與園區(qū)企業(yè)簽訂3年（含）以上勞動(dòng)合同從事全職工作，且每年在綿工作時(shí)間不低于6個(gè)月，給予最高20萬(wàn)元安家補(bǔ)助，第一年提供免費(fèi)人才公寓住宿服務(wù)，連續(xù)5年給予最高5萬(wàn)元/年人才津貼獎(jiǎng)勵(lì)及免費(fèi)1次/年醫(yī)療健康體檢服務(wù)。（受理部門：區(qū)黨群部）

　　第八條  支持企業(yè)與中國(guó)民航飛行學(xué)院綿陽(yáng)分院、四川電子機(jī)械職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校所或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)成人才培育合作，對(duì)服務(wù)于經(jīng)開(kāi)區(qū)低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)的人才，按照培訓(xùn)費(fèi)用的10%給予院校補(bǔ)貼。單戶每年不超過(guò)50萬(wàn)元。（受理部門：區(qū)勞保中心）

　　四、營(yíng)造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　　支持對(duì)象：工商注冊(cè)、統(tǒng)計(jì)關(guān)系、稅收解繳均在經(jīng)開(kāi)區(qū)的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍為低空飛行器整機(jī)研發(fā)制造、低空飛行器核心零部件研發(fā)制造。

　　第九條  鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞低空飛行器制造企業(yè)提供貸款服務(wù)，對(duì)金融機(jī)構(gòu)或通過(guò)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保獲得貸款的企業(yè)，按照企業(yè)年貸款實(shí)際支付利息40%給予貼息補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)每年最高不超過(guò)100萬(wàn)元。（受理部門：區(qū)財(cái)政局）

　　第十條  支持低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)、行業(yè)組織在經(jīng)開(kāi)區(qū)舉辦低空經(jīng)濟(jì)論壇、專業(yè)會(huì)展、產(chǎn)業(yè)交流會(huì)等各類活動(dòng)，對(duì)于獲國(guó)家、省、市級(jí)批復(fù)或事先經(jīng)經(jīng)開(kāi)區(qū)記錄的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)、行業(yè)組織在經(jīng)開(kāi)區(qū)舉辦低空經(jīng)濟(jì)論壇等活動(dòng)，經(jīng)事后審計(jì)，按活動(dòng)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的40%給予單場(chǎng)活動(dòng)最高100萬(wàn)元資助，同一舉辦機(jī)構(gòu)全年累計(jì)支持最高不超過(guò)500萬(wàn)元。（受理部門：區(qū)經(jīng)科局）

　　五、附則

　?。ㄒ唬┍菊叽胧?shí)施時(shí)間從2024年X月X日起開(kāi)始生效，有效期兩年。

　?。ǘ┓媳菊叽胧┮?guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合綿陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)其他扶持政策規(guī)定的，按照就高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。

　?。ㄈ?duì)于重大招商引資項(xiàng)目，實(shí)行“一企一策”“一事一議”程序。

　?。ㄋ模┍菊叽胧┯山?jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)局會(huì)同各牽頭部門負(fù)責(zé)解釋和受理。

　　附件2

　　綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展低空制造業(yè)若干措施（試行）

　?。ㄕ髑笠庖?jiàn)稿）起草說(shuō)明

　　一、起草背景和制定意義

　　2023年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟量子、生命科學(xué)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道”。2024年低空經(jīng)濟(jì)首次寫入政府工作報(bào)告，低空經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇。3月，工信部、科技部、財(cái)政部、民航局聯(lián)合發(fā)文《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案（2024—2030年）》，提出創(chuàng)新能力顯著提升、示范應(yīng)用成效明顯、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平大幅提升的總體目標(biāo)，指出到2030年，以高端化、智能化、綠色化為特征的通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式基本建立，支撐和保障“短途運(yùn)輸+電動(dòng)垂直起降”客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、“干—支—末”無(wú)人機(jī)配送網(wǎng)絡(luò)、滿足工農(nóng)作業(yè)需求的低空生產(chǎn)作業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全高效運(yùn)行，通用航空裝備全面融入人民生產(chǎn)生活各領(lǐng)域，成為低空經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大推動(dòng)力，形成萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)規(guī)模。

　　根據(jù)經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)際情況，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，以發(fā)展低空制造業(yè)為重點(diǎn)，制定《綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展低空制造業(yè)若干措施（試行）（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施（征求意見(jiàn)稿）》）。這是經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、打響低空制造業(yè)經(jīng)開(kāi)招牌、搶占低空經(jīng)濟(jì)萬(wàn)億市場(chǎng)的第一步，也是經(jīng)開(kāi)區(qū)三江科技創(chuàng)新示范區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)，對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

　　二、起草過(guò)程

　　為做好《若干措施（征求意見(jiàn)稿）》起草工作，2024年3月初，區(qū)經(jīng)科局組建起草工作小組，在調(diào)查研究全國(guó)各省各地低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程及現(xiàn)狀后，于4月8日完成《低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分析及我區(qū)發(fā)展對(duì)策建議》。起草工作小組參考各地政府已公布的低空經(jīng)濟(jì)支持政策，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，于4月30日完成《若干措施（初稿）》。

　　初稿形成后，區(qū)經(jīng)科局向區(qū)經(jīng)合局等有關(guān)部門廣泛征求相關(guān)單位意見(jiàn)，根據(jù)修改意見(jiàn)，工作組認(rèn)真研討，形成《若干措施（征求意見(jiàn)稿）》。

　　三、主要內(nèi)容和起草要求

　　《若干措施（征求意見(jiàn)稿）》共分為五部分。第一部分為支持低空制造業(yè)企業(yè)落戶，包括3條措施，在固定資產(chǎn)投資、廠房租賃等方面給予企業(yè)補(bǔ)助；第二部分為支持低空制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，包括3條措施，在適航審定、技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)制定方面給予企業(yè)補(bǔ)助；第三部分為支持優(yōu)秀行業(yè)人才集聚，包括2條措施，在頂尖人才引進(jìn)、行業(yè)人才培訓(xùn)上給予企業(yè)及個(gè)人獎(jiǎng)補(bǔ)；第四部分為營(yíng)造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，包括2條措施，在貸款融資、舉辦活動(dòng)方面給予企業(yè)及行業(yè)組織獎(jiǎng)補(bǔ)；第五部分為附則，包括4條細(xì)則，明確實(shí)施時(shí)間、注意事項(xiàng)及牽頭單位。

　　起草中，重點(diǎn)把握了以下幾點(diǎn)。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃明晰。確定以低空制造業(yè)為發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)對(duì)低空飛行器制造、研發(fā)產(chǎn)業(yè)的著力支持。二是多方對(duì)比合理設(shè)計(jì)。起草過(guò)程中，參考了四川、重慶、廣東等6省共計(jì)14個(gè)地區(qū)已公布的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策，并根據(jù)支持方向劃分為7個(gè)支持領(lǐng)域共計(jì)20個(gè)細(xì)分措施，結(jié)合經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)際，選取其中4個(gè)方向設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)支持政策。三是目標(biāo)明確重點(diǎn)突出。明確了《若干措施（征求意見(jiàn)稿）》各部分政策的支持對(duì)象，重點(diǎn)突出對(duì)低空飛行器整機(jī)制造及研發(fā)企業(yè)的招引力度，體現(xiàn)了經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展低空制造業(yè)的決心。