在全國幸福百強(qiáng)區(qū)位居第50位，排名內(nèi)陸同類城市首位;《民生改革“十心行動(dòng)”促進(jìn)共同富?！啡脒x“中國改革年度地方全面深化改革典型案例”;堅(jiān)持將財(cái)政預(yù)算支出的71%以上用于民生事業(yè)……近年來，一張張“溫暖答卷”勾勒出涪城民生福祉持續(xù)改善的“幸福軌跡”。
一直以來，涪城區(qū)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)保障和改善民生，連續(xù)4年召開民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)《關(guān)于加快推動(dòng)民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，推出教育提質(zhì)放心行動(dòng)、衛(wèi)生健康安心行動(dòng)、精神文化潤心行動(dòng)等民生“十心行動(dòng)”，架起民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。
區(qū)委、區(qū)政府著眼涪城實(shí)際，在全省率先推進(jìn)城鎮(zhèn)困難群眾精準(zhǔn)幫扶，實(shí)施“潤心”關(guān)愛、“潤康”醫(yī)療、“潤安”便民、“潤禾”助學(xué)、“潤視”文化“五潤行動(dòng)”計(jì)劃，兜牢城鎮(zhèn)困難群眾“幸福底線”。“五潤行動(dòng)”計(jì)劃實(shí)施以來，落實(shí)800余名干部與2000余名困難群眾全覆蓋結(jié)對;累計(jì)投入資金4714萬元精準(zhǔn)實(shí)施“五潤行動(dòng)”;為518戶困難老年人實(shí)施適老化改造;資助困難群眾家庭學(xué)生1122人次;投入30余萬元為困難群眾代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)……一組組數(shù)據(jù)，是一件件“急難愁盼”問題得以解決的生動(dòng)體現(xiàn)。
城鎮(zhèn)困難群眾使用“潤心”綠卡乘坐公交
“潤心”關(guān)愛行動(dòng) 兜牢民生底線
“一開始簡直沒了治病的信心，還好涪城區(qū)給我們買了這份保險(xiǎn)，這筆錢為全家減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)!”謝大姐拿著保單激動(dòng)地說道。
去年2月，家住工區(qū)街道的謝大姐被確診為原發(fā)性乳腺癌，而她的丈夫遠(yuǎn)在河北打工，家中還有2個(gè)孩子，讓本不寬裕的家庭陷入困境。“萬幸的是，2022年我就被納入了‘關(guān)愛女性健康保障計(jì)劃’，可以享受‘兩癌’保險(xiǎn)賠付。”謝大姐激動(dòng)地說道，區(qū)婦聯(lián)迅速啟動(dòng)理賠程序，為她送去理賠保險(xiǎn)金10萬元，為她解了燃眉之急。
謝大姐口中的“關(guān)愛女性健康保障計(jì)劃”是涪城區(qū)“潤心”關(guān)愛行動(dòng)中的計(jì)劃之一，為不幸罹患癌癥的困難婦女解決醫(yī)療費(fèi)用難題。截至目前，涪城區(qū)已投入19.73萬元為3946人購買小額人身意外傷害保險(xiǎn)、關(guān)愛女性(家庭)保障計(jì)劃1776人次，獲得保險(xiǎn)理賠605萬元，不斷增強(qiáng)群眾抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
為讓“潤心”關(guān)愛行動(dòng)計(jì)劃擴(kuò)面增效，涪城區(qū)還聚焦城鎮(zhèn)困難群眾收入?yún)T乏、出行不便等現(xiàn)實(shí)問題，上線“潤心”公交乘車碼，為轄區(qū)在冊困難群眾提供公交免費(fèi)乘車權(quán)益，乘車范圍涵蓋城區(qū)一票制公交線路64條，推動(dòng)“基本民生”向“品質(zhì)民生”轉(zhuǎn)變。
“我們?nèi)采w收集掌握全區(qū)城鎮(zhèn)困難群眾手機(jī)使用情況，在‘綿州通APP’上線‘潤心’乘車碼，針對學(xué)生、中老年等非智能手機(jī)用戶，統(tǒng)一訂制綿州通‘潤心’綠卡，根據(jù)登記在冊實(shí)際進(jìn)行分發(fā)。”區(qū)交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前已為549名城鎮(zhèn)困難群眾配置“潤心”碼，辦理實(shí)體卡159人次。
一直以來，“潤心”關(guān)愛行動(dòng)著力提高困難群眾收入、減輕生活負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，定期給予關(guān)愛補(bǔ)助，全面落實(shí)水電氣減補(bǔ)、代繳參保和定制保險(xiǎn)等政策，通過“一增一減”提升群眾幸福指數(shù)。自行動(dòng)開展以來，在全面落實(shí)各項(xiàng)保障政策基礎(chǔ)上，額外發(fā)放節(jié)日關(guān)愛補(bǔ)助1.1萬人次、340萬元;減補(bǔ)水電氣費(fèi)2857戶、125.92萬元;臨時(shí)救助1121人次、290.75萬元;代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)2932人次;累計(jì)在“童伴之家”開展各類困境兒童關(guān)愛服務(wù)活動(dòng)210余場，覆蓋困境兒童3000余人次，兜牢兜實(shí)民生底線。
區(qū)醫(yī)保局走訪慰問城鎮(zhèn)困難群眾
“潤康”醫(yī)療行動(dòng) 群眾更有“醫(yī)”靠
因病致貧返貧是共同富裕路上的“絆腳石”。涪城實(shí)施的“潤康”醫(yī)療行動(dòng)救助讓城鎮(zhèn)困難群眾看得起病、看得好病，切實(shí)減輕了城鎮(zhèn)困難群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
“政府對我們困難群眾真的太好了，幫助我們減輕了很多治病費(fèi)用，讓我重新看到生活的希望……”家住工區(qū)街道的鄧女士，腫瘤術(shù)后需長期支付藥品費(fèi)用，高額的治病費(fèi)用讓她一籌莫展。而“潤康”醫(yī)療行動(dòng)的實(shí)施，有效緩解了她的經(jīng)濟(jì)壓力。
“我醫(yī)療總費(fèi)用9萬多元，醫(yī)保報(bào)銷了5萬多元，‘潤康’醫(yī)療幫扶了3萬多元，自己就給了很少一部分，多虧了政府的好政策，確確實(shí)實(shí)幫助到了我。”鄧女士感激地說道。
“潤康”醫(yī)療行動(dòng)是在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障減負(fù)功能后，對困難群眾進(jìn)行再幫扶，報(bào)銷總費(fèi)用達(dá)90%，大幅降低城鎮(zhèn)困難群眾就醫(yī)個(gè)人自付比例。覆蓋對象除低保、特困、孤兒幾類困難人員外，還包括低保邊緣人員和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童。
如今，“潤康”醫(yī)療行動(dòng)已經(jīng)成為城鎮(zhèn)困難群眾堅(jiān)實(shí)的“醫(yī)”靠。目前，“潤康”醫(yī)療幫扶2871人次，投入資金204.41萬元，其中，住院報(bào)銷185.47萬元，門診報(bào)銷18.94萬元，極大緩解了城鎮(zhèn)困難群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
與此同時(shí)，涪城區(qū)還持續(xù)優(yōu)化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為城鎮(zhèn)困難群眾建立個(gè)人健康檔案，做到有病早治療、無病早預(yù)防，真正實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)困難群眾看得好病、防得住病。截至目前，涪城區(qū)已完成家庭醫(yī)生簽約服務(wù)2174人。
居民們在“涪光里”幸福食堂打飯(何蕓倩 攝)
“潤安”便民行動(dòng) 辦好暖心實(shí)事
走進(jìn)涪城區(qū)南山社區(qū)幸福餐廳，桌椅擺放整齊、環(huán)境干凈整潔。回鍋肉、土豆燒雞、紅燒肉……就餐區(qū)菜品整整齊齊地?cái)[放著，有葷有素、香氣撲鼻。
“自從我聽力受損后，出門買菜很不方便，幸福食堂的飯菜好吃又便宜，解決了我做飯的難題。”說起幸福食堂，72歲的張國平反復(fù)念叨，嘴角掛著笑容。
民以食為天，小食堂里連接社會(huì)大民生。涪城區(qū)聚焦轄區(qū)高齡老年人、特殊困難群體等就近就便用餐需求，實(shí)施“潤安”便民行動(dòng)，創(chuàng)新公益助餐服務(wù)，打造“涪光里”幸福食堂，重點(diǎn)解決“一餐熱飯”問題，提升老年人和城鎮(zhèn)困難群眾“舌尖上的幸福”。目前，已建成運(yùn)營“涪光里”幸福食堂14個(gè)，60歲以上城鎮(zhèn)困難群眾和90歲以上群眾免費(fèi)吃;70—89歲群眾打折吃;外賣小哥等群體優(yōu)惠吃……如今，“涪光里”幸福食堂已為老年人和城鎮(zhèn)困難群眾提供愛心餐免費(fèi)吃、打折吃、補(bǔ)助吃公益助餐服務(wù)1.2萬人次。
除了辦好舌尖“食”事，涪城區(qū)還繼續(xù)向“住無憂”奮進(jìn)。聚焦困難老年人助老設(shè)施安裝、殘疾人居家無障礙改造等，讓殘疾人居家生活更方便。
“房子裝修得非常貼心，灶臺(tái)的高度都是按照我坐在輪椅上的高度做的，墻壁上還裝了扶手，再也不怕站不穩(wěn)摔跤了。”來到小浮橋社區(qū)居民畢玉的家中，安全扶手、坐便椅、折疊沐浴椅等無障礙設(shè)施一應(yīng)俱全。
畢玉是肢體二級殘疾，由于房屋年久失修，生活十分不便。為最大限度滿足她的日常起居需求，涪城區(qū)整合各方資金近7萬元，為她“量身定制”了免費(fèi)的“全屋整裝式”居家無障礙改造。
“以前我想都不敢想，我的家能變得這么好看、這么方便，真是太感謝了!”畢玉對此贊不絕口，臉上是滿足幸福的笑容。
畢玉幸福的微笑就是涪城區(qū)“潤安”便民行動(dòng)的成效。目前，涪城區(qū)已投入資金100萬元，“一戶一策”為168戶重度殘疾人實(shí)施無障礙改造，實(shí)施廚房、坡道改造，安裝燃?xì)鈭?bào)警裝置、配發(fā)語音電器等設(shè)備。不僅如此，“潤安”便民行動(dòng)還抓好起居上的安全，投入資金150萬元，“一戶一案”為518戶困難老年人實(shí)施適老化改造，增配坐便器、淋浴椅等設(shè)施，讓城鎮(zhèn)困難群眾生活有“愛”無“礙”。
涪城區(qū)教體局工作人員正在為學(xué)生家長講解“潤禾”助學(xué)行動(dòng)相關(guān)政策
“潤禾”助學(xué)行動(dòng) 護(hù)航學(xué)子“追夢”
為確保在教育路上不落一人，涪城區(qū)實(shí)施“潤禾”助學(xué)行動(dòng)圓了寒門學(xué)子們的求學(xué)夢。
“有了助學(xué)金，就不用再為娃娃的學(xué)費(fèi)擔(dān)心了!”家住工區(qū)街道的龔婆婆說道，她的孫子沁沁(化名)正在上初中，在沁沁小時(shí)候，父母就相繼因病去世，一直都是由龔婆婆獨(dú)自照顧，家里沒什么經(jīng)濟(jì)來源，現(xiàn)在正是學(xué)習(xí)的關(guān)鍵時(shí)期，孩子讀書的學(xué)雜費(fèi)一直是她最擔(dān)心的。
“之前都是靠學(xué)校幫助減免，涪城區(qū)開展了‘潤禾’助學(xué)行動(dòng)后，社區(qū)的工作人員就主動(dòng)到我們家里來詳細(xì)詢問娃娃的學(xué)習(xí)、生活情況，并給我們講解具體政策，還幫助我們填報(bào)申請。”龔婆婆表示，目前，已經(jīng)收到共計(jì)9000元的助學(xué)金，極大地減輕了她的負(fù)擔(dān)。
在涪城區(qū)，還有很多像沁沁這樣的學(xué)子在“潤禾”助學(xué)行動(dòng)的護(hù)航下健康成長。“潤禾”助學(xué)行動(dòng)著力減輕困難家庭子女上學(xué)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，在全面落實(shí)國家現(xiàn)有教育資助政策的基礎(chǔ)上，自加壓力、拉高標(biāo)準(zhǔn)，從幼兒園到考上大學(xué)，每人每年按3700-5500元標(biāo)準(zhǔn)資助，全程護(hù)航寒門學(xué)子上得起學(xué)、上得好學(xué)。
自“潤禾”助學(xué)行動(dòng)開展以來，共計(jì)投入261萬余元，資助困難群眾家庭學(xué)生1122人次，無一例學(xué)生因困難失學(xué)、輟學(xué)。
“童伴閱讀”進(jìn)校園活動(dòng)
“潤視”文化行動(dòng) 打開精彩“視界”
關(guān)心關(guān)愛困難群眾，不僅要做好救助幫扶工作，更要豐富他們的精神文化生活，提升幸福感。為此，涪城區(qū)積極開展“潤視”文化行動(dòng)，為城鎮(zhèn)困難群眾提供文化藝術(shù)普及服務(wù)，減免年度電視收視費(fèi)，讓他們的精神文化生活更加豐富多彩。
走進(jìn)楊家鎮(zhèn)玉皇社區(qū)居民曾貴祿的家中，他跟老伴兒正悠閑地看著電視。曾貴祿因?yàn)樯。L年吃藥，之前家里有臺(tái)老電視，但因年代太久遠(yuǎn)，加之舍不得交收視費(fèi)，已經(jīng)很久沒打開過。
“現(xiàn)在安逸了，我們家的電視可以免費(fèi)看，有好幾十個(gè)頻道，讓我們老兩口能夠打發(fā)空閑時(shí)間，很滿意!”自從享受了涪城“潤視”文化行動(dòng)以后，在曾貴祿老兩口的生活里，電視已經(jīng)成為他們最好的“伙伴”。
打開了新“視界”大門的不止曾貴祿一家，自“潤視”文化行動(dòng)開展以來，已為2287戶城鎮(zhèn)困難群眾減免年度收視費(fèi)，免費(fèi)配送機(jī)頂盒906臺(tái)，為16戶免費(fèi)更換電視機(jī)，并分門別類建立服務(wù)檔案落實(shí)專人進(jìn)行定期上門回訪和服務(wù)。
“潤視”文化行動(dòng)不僅可“視”，還可“樂”。2023年開展“涪音”田園音樂會(huì)20場，服務(wù)群眾1萬余人次，并開展繪本伴讀進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村品牌活動(dòng)65場。同時(shí)，開放區(qū)級文化館、圖書館、美術(shù)館，周開放時(shí)長超56小時(shí)，鎮(zhèn)街文化站周開放時(shí)長超42小時(shí)。
悠悠萬事、民生為大。保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有新的起點(diǎn)。2024年，涪城區(qū)順應(yīng)民意，與時(shí)俱進(jìn)，推出“關(guān)愛提升品質(zhì)、醫(yī)療保障健康、就業(yè)促進(jìn)脫困、教育護(hù)航成長”四大工程，作為深化“十心行動(dòng)”“五潤行動(dòng)”的具體抓手，系統(tǒng)推送“10+5+4”民生加油包，持續(xù)推動(dòng)涪城民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快繪就“有福之城、溫暖之家、和諧之地”的美好畫卷。
（吳佳泥/文 涪宣/圖）
編輯：譚鵬
