□馮其予

　　日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》。這對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活，暢通資源循環(huán)利用鏈條，大幅提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平具有重要意義。

　　消費(fèi)品以舊換新能夠通過激勵(lì)消費(fèi)者替換老舊、高能耗的消費(fèi)品，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境保護(hù)以及資源有效利用。這一政策不僅涉及汽車、家電等傳統(tǒng)消費(fèi)品，也包括家裝廚衛(wèi)、電子產(chǎn)品等多個(gè)領(lǐng)域。當(dāng)前，我國(guó)相關(guān)市場(chǎng)綜合體量大，潛在更新需求進(jìn)入集中釋放期。比如，我國(guó)在用國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的乘用車超過1600萬輛，其中車齡15年以上的超過700萬輛。因此，推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，是增強(qiáng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力、鞏固回升向好勢(shì)頭的有力舉措，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。

　　從消費(fèi)角度來看，消費(fèi)品以舊換新政策能夠刺激消費(fèi)者購(gòu)買新產(chǎn)品，從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)。這種政策通常伴隨一定財(cái)政補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠，使消費(fèi)者在購(gòu)買新產(chǎn)品時(shí)能夠獲得實(shí)實(shí)在在的好處，進(jìn)而提高其購(gòu)買意愿。這不僅能夠推動(dòng)消費(fèi)品市場(chǎng)擴(kuò)大，還能夠帶動(dòng)生產(chǎn)、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)整體經(jīng)濟(jì)活力。

　　從環(huán)保和資源利用角度來看，以舊換新政策有助于推動(dòng)資源的循環(huán)利用和減少環(huán)境污染。通過回收舊的消費(fèi)品，可以減少對(duì)原材料的需求，降低能源消耗和碳排放。同時(shí)，對(duì)于回收的舊產(chǎn)品，可以進(jìn)行專業(yè)處理，確保其中的有害物質(zhì)得到妥善處理，避免對(duì)環(huán)境造成二次污染。

　　也要看到，消費(fèi)品以舊換新政策也面臨一些挑戰(zhàn)和難點(diǎn)。例如，既要確?；厥盏呐f產(chǎn)品能得到有效處理，也要平衡政府補(bǔ)貼和企業(yè)利潤(rùn)之間的關(guān)系，確保政策的可持續(xù)性等。在實(shí)施消費(fèi)品以舊換新時(shí)，應(yīng)該建立在消費(fèi)者自愿的基礎(chǔ)上，充分尊重消費(fèi)者的選擇和意愿。同時(shí)也要注重對(duì)消費(fèi)者的教育和引導(dǎo)，通過媒體宣傳、社區(qū)活動(dòng)等方式，提高消費(fèi)者認(rèn)知和參與度。

　　應(yīng)該加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo)，要制定明確的政策標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行細(xì)則，包括舊產(chǎn)品回收標(biāo)準(zhǔn)、新產(chǎn)品購(gòu)買條件、補(bǔ)貼發(fā)放方式等，以減少執(zhí)行中的不確定性，提高政策透明度，激發(fā)消費(fèi)者參與熱情。特別需要建立完善的回收處理體系，確保舊的消費(fèi)品回收和處理符合環(huán)保要求。通過政府和企業(yè)合作，建立覆蓋廣泛、操作簡(jiǎn)便的回收網(wǎng)絡(luò)，方便消費(fèi)者參與。此外，還要對(duì)回收的舊產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)和處理，防止不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。此外，政府部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)以舊換新市場(chǎng)的監(jiān)督和管理。

　　需要指出的是，消費(fèi)品以舊換新，應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為主，通過政策支持和引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，形成“去舊更容易、換新更愿意”的有效機(jī)制，推動(dòng)高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活，惠及廣大企業(yè)和消費(fèi)者。（原載2024年3月18日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》）

編輯：李志