綿陽“三推”活動先后走進廈門、東莞、蘇州、佛山、無錫等地
對于綿陽這座歷史悠久的內陸城市，不同的人可能有不同的理解，但透過這座中國科技城的諸多榮譽與城市烙印，讓人印象深刻的還是創(chuàng)新。
一組排名，生動地詮釋了創(chuàng)新在城市經濟發(fā)展中的引擎作用。
7月23日，省委、省政府發(fā)布《關于表揚2022年度四川省縣域經濟發(fā)展先進縣的通報》，全省16個縣(市、區(qū))入圍，綿陽市游仙區(qū)、三臺縣位列其中;
7月25日，賽迪顧問發(fā)布“2023年縣域經濟百強”榜單，綿陽江油市位居全國縣域經濟百強第89位，首次挺進百強就名列全省第三;
8月8日，賽迪顧問發(fā)布“2023賽迪百強區(qū)”榜單，綿陽市涪城區(qū)四度上榜“全國百強區(qū)”，位列第59位，上升4位;
8月22日，賽迪顧問發(fā)布“2023鎮(zhèn)域經濟500強暨西部50強”榜單，四川5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上榜，其中綿陽市涪城區(qū)青義鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)上榜;
而在2022年賽迪百強城市排名榜單中，綿陽GDP排名第86位，躍升6位……
創(chuàng)新，是綿陽加快建設中國特色社會主義科技創(chuàng)新先行區(qū)和加快建成省域經濟副中心的動力之源。
不止科技領域。在綿陽，“創(chuàng)新創(chuàng)造一切，一切皆可創(chuàng)新”的理念已經成為一種城市精神。產業(yè)政策創(chuàng)新、人才政策創(chuàng)新、金融政策創(chuàng)新……一套以創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展的組合拳鋪開，綿陽開足最大馬力，迸發(fā)強勁活力，向著中國式現代化新征程踏浪起航。
思路決定出路 系統(tǒng)謀劃激活綿陽發(fā)展勢能
不久前，涪江實驗室在綿陽正式揭牌，8月31日，第一屆理事會第一次會議召開。
瞄準核醫(yī)療產業(yè)，綿陽行動不斷提速，依托在綿科研院所、高校和優(yōu)質企業(yè)，綿陽已在這一賽道實現領先布局。要做到更優(yōu)，還需要集聚國內外核醫(yī)療領域優(yōu)勢科技資源，涪江實驗室正是綿陽打造的高能級科技創(chuàng)新平臺之一。
立足綿陽，放眼世界。為在更廣大的范圍內匯聚創(chuàng)新資源，2022年綿陽啟動“云上科技城”“云上大學城”建設，運用云計算、大數據等技術，鏈接知名高校和創(chuàng)新平臺的技術、人才、設備等資源，推動高校與各類創(chuàng)新主體開展關鍵核心技術聯合攻關，讓科技成果、企業(yè)需求在更大范圍內實現同頻共振。
發(fā)揮科技城優(yōu)勢，綿陽堅持以創(chuàng)新驅動為引領，在推進科技創(chuàng)新和科技成果轉化上同時發(fā)力，高質量發(fā)展質效不斷躍升。
長期以來，綿陽穩(wěn)居全省經濟實力第二，但“跳出綿陽看綿陽，跳出四川看綿陽”，全國各地你追我趕、爭相競爭的態(tài)勢日益明顯。
在2022年賽迪百強城市排名榜單中，GDP與綿陽同處3600億元梯隊的城市共有7個，競爭十分激烈。
在全國城市競爭力坐標系中賽跑，除了以新取勝，更重要的是系統(tǒng)謀劃。2022年以來，綿陽科學審視、篤定而行，提出實施科技立市、產業(yè)強市、開放活市、人才興市、生態(tài)美市“五市戰(zhàn)略”，著眼現代化建設的大勢，從五個維度系統(tǒng)聚焦綿陽現代化建設各方面的重大問題，其中不乏制度創(chuàng)新。
大力實施科技立市戰(zhàn)略，在推進科技創(chuàng)新和科技成果轉化上同時發(fā)力，加快建設中國特色社會主義科技創(chuàng)新先行區(qū);大力實施產業(yè)強市戰(zhàn)略，在建設現代化產業(yè)體系上精準發(fā)力，不斷夯實高質量發(fā)展的產業(yè)支撐;大力實施開放活市戰(zhàn)略，深度參與成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，著力打造內陸開放新高地;大力實施人才興市戰(zhàn)略，全力抓好人才“引育用留”，加快建設國家科技創(chuàng)新先行示范區(qū)和國防科工人才高地;大力實施生態(tài)美市戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進山水林田湖草一體化保護和系統(tǒng)治理，在筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力。
謀定而動，在高質量發(fā)展戰(zhàn)鼓擂響、成渝地區(qū)雙城經濟圈建設熱火朝天的今天，綿陽快馬加鞭、走在前列。
今年1月3日，2023年全省第一季度重大項目現場推進活動舉行，綿陽以視頻連線方式與全省同步開展，總投資1049.27億元的245個項目為綿陽2023年發(fā)展蓄積堅實動能。去年以來，綿陽新簽約百億級工業(yè)項目11個，目前已開工7個、投產3個。2023年上半年，綿陽GDP增速為8.5%，位列全省第一。
在奮力拼經濟的大勢下，在危與機、穩(wěn)與進的縱橫捭闔中，綿陽用實干與創(chuàng)新干出一片發(fā)展新天地。
找準發(fā)力角度 科學施策培育產業(yè)崛起動能
奔跑在奮斗的季節(jié)里，綿陽把干的勁頭直接拉“滿格”。
8月29日，走進綿陽巨星永磁材料有限公司生產車間，伴隨著混料機“滋啦滋啦”的聲響，工人們在車間里忙碌穿梭，經過氫破、制粉、成型、燒結等流程，一塊塊黝黑的高性能燒結釹鐵硼逐漸成型。7月底，該項目一期正式量產，距離這個投資280億元的項目開工建設還不到一年。
縱觀城市發(fā)展進程，實力代表著前驅的動力、抗壓的韌勁。如果來一次自我透視，對綿陽實力的考量，更多聚集在科技創(chuàng)新與成果轉化方面——制造業(yè)能不能當家?產業(yè)脊梁夠不夠硬?能否在高質量發(fā)展的賽道上領跑?
產業(yè)是區(qū)域競爭的制勝關鍵，如何抓好產業(yè)發(fā)展?綿陽鎖定園區(qū)載體，出臺“園區(qū)十條”，切實筑牢高質量發(fā)展的產業(yè)支撐;科技創(chuàng)新是產業(yè)發(fā)展的原動力，綿陽著眼科技創(chuàng)新與成果轉化，推出“科創(chuàng)十條”;人才是第一資源，綿陽推出“人才十條”;縣域經濟發(fā)展離不開底部支撐，“鎮(zhèn)域九條”應運而生。
一系列獨具特色的政策措施，充實了戰(zhàn)略謀劃的骨架，并推動戰(zhàn)略謀劃在綿陽落地落實。大膽地試、勇敢地創(chuàng)，正成為綿陽日益鮮明的城市氣質。
為持續(xù)推進產業(yè)強市，綿陽抓住產業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，持續(xù)推進工業(yè)向園區(qū)集中，大力實施“園區(qū)提質、企業(yè)滿園”和“產業(yè)強鏈補鏈延鏈”行動，確定了“一年轉形象、兩年見質效、三年大變樣”的總體目標。
承載能力提升、優(yōu)勢產業(yè)集聚、開放合作突破、鎮(zhèn)園之寶培育、畝均論英雄、創(chuàng)新平臺覆蓋、營商環(huán)境優(yōu)化……一年來，綿陽相繼開展“七大攻堅”行動，奮力推動企業(yè)入園滿園、產業(yè)集聚集群、園區(qū)提質提標。
“綿陽市深化園區(qū)綜合體制改革，打造經濟高質量發(fā)展主引擎”入選中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例。綿陽高新區(qū)、游仙高新區(qū)、四川綿陽工業(yè)園3個開發(fā)區(qū)進入全省開發(fā)區(qū)“優(yōu)秀”名單，數量位居全省第二。
園區(qū)好事連連，科技創(chuàng)新捷報頻傳。依托中國工程物理研究院、西南科技大學、中國廣核集團有限公司等，綿陽組建涪江實驗室;航空動力科技創(chuàng)新中心、科技城先進技術研究院、光子技術研究院、機器人產業(yè)技術研究院等一批高能級創(chuàng)新平臺相繼成立并加快壯大。不久前，“四川造”首顆SAR衛(wèi)星——“涪城一號”在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心成功發(fā)射;總投資60億元的空天產業(yè)項目簽約落戶綿陽市涪城區(qū)，涪城以此邁入“新賽道”;綿陽科技城新區(qū)推行“五個一”模式，引領機器人智能制造產業(yè)園建設蓬勃發(fā)展。
錨定高質量發(fā)展目標，綿陽鼓實勁、出實招、求實效，代表核心競爭力的先進制造業(yè)不斷提檔升級。
2022年，綿陽電子信息、先進材料、裝備制造、食品飲料四大特色優(yōu)勢產業(yè)產值分別達到1087億元、536億元、415億元和455億元;新型顯示、無人機、核技術應用3個產業(yè)集群入選全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群;10戶企業(yè)入圍全省制造企業(yè)100強。
截至目前，綿陽新增制造業(yè)單項冠軍產品2個，企業(yè)(產品)總數達到5家，新增數、總數均居全省第二位;擁有國家級科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)超過2000家，全市科技型中小企業(yè)突破1萬家;長虹集團、九洲集團入圍中國企業(yè)科技創(chuàng)新競爭力百強。
實干拼出實績 持續(xù)用功釋放發(fā)展內在潛能
成事在人，能讓一座城乘勢而上的始終是人。
近年來，綿陽出臺“科創(chuàng)十條”，設立10億元科技創(chuàng)新資金，統(tǒng)籌用于支持創(chuàng)新主體引育、創(chuàng)新平臺建設、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等;出臺“人才十條”新政，設立總規(guī)模3億元的人才股權投資基金，組建全省首家國有人才集團——綿陽科技城人才發(fā)展集團。
政策信號明確，綿陽要以人才活水激發(fā)城市活力。
城，以人為本;人，以城為家。綿陽，需要更多堅守者、奮進者、搏擊者，這就需要更多吸引人、愛護人、留住人、激發(fā)人、成就人的綿陽特色、綿陽行動、綿陽溫度，努力把每個人的幸福都融入綿陽經濟社會發(fā)展圖景中。
——改善人才居住環(huán)境，涪城區(qū)打造高品質人才公寓“九華府”，吸引匯聚了一大批科研人才在此安居;
——聚焦青年人才的個性化需求，綿陽科技城新區(qū)從布局咖啡店、運動場入手，打造“青年友好園區(qū)”，讓城市充滿樂趣;在青義鎮(zhèn)“鴻儒·鄉(xiāng)里”項目，田園風光與便捷服務吸引了5名院士和2個專家團隊入駐，推動形成環(huán)西南科技大學的“科創(chuàng)大走廊”。
效果立竿見影。去年以來，綿陽新增博士后“兩站—基地”2家，累計引進人才3.48萬人，他們參與建設著綿陽的現在，更描繪著城市的未來。
實干出成績，拼搏顯擔當。推動戰(zhàn)略謀劃與政策舉措落地落實，離不開干部扎實的工作作風。
2022年起，綿陽在全市范圍內提倡“一線工作法”——干部在一線工作、領導在一線指揮、問題在一線解決、能力在一線提升、績效在一線考核、激勵在一線兌現，鼓勵黨員干部走出辦公室，在企業(yè)、園區(qū)、窗口等工作一線發(fā)現、研究和解決問題，以推動工作作風轉變，讓實干成為綿陽干部的“底色”。
在每一項工作中，綿陽創(chuàng)新謀劃、扎實推進，推動干部在一線鍛煉成長。以推進“開放活市”戰(zhàn)略為例，綿陽跳出盆地、跳出內陸開展“三推”活動——到東部沿海地區(qū)開展“城市形象推廣、產業(yè)項目推介、特色產品推銷”，不僅直接促進了綿陽與東部沿海地區(qū)的經濟科技文化交流，同時也鍛煉了干部、增長了見識。正是得益于這一次次扎實的“走出去”和“引進來”，去年以來至今年8月，綿陽新引進招商引資項目455個，其中5億元以上項目243個，百億級工業(yè)項目11個。在全省制造業(yè)招商引資“百日攻堅”行動中，綿陽被省政府通報表揚。
8月29日，綿陽市召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓經濟發(fā)展激勵試點暨鎮(zhèn)域經濟高質量發(fā)展工作推進會，這是綿陽首次召開以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的全市性會議。瞄準鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)展中的短板，綿陽通過自主性、原創(chuàng)性改革，充分賦能鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)展動能，從而夯實區(qū)域經濟發(fā)展的底部支撐。
創(chuàng)新創(chuàng)造一切，一切皆可創(chuàng)新。高質量發(fā)展如何持續(xù)邁上新臺階?唯有持續(xù)創(chuàng)新、繼續(xù)努力，綿陽通過真抓實干、狠抓落實，擔當奮進、全力以赴，加快建設中國科技城，全力打造成渝副中心，在奮力譜寫中國式現代化四川新篇章中展現新作為作出新貢獻。(原載2023年9月1日《四川日報》)
洪舜 明遠(圖片由綿陽市委宣傳部提供)
編輯：譚鵬
