綿府規(guī)〔2023〕8號(hào)

　　綿陽科技城管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）人民政府，各園區(qū)管委會(huì)，科學(xué)城辦事處，市級(jí)各部門：

　　《綿陽市進(jìn)一步促進(jìn)外商投資的若干政策措施》已經(jīng)市八屆政府第74次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　綿陽市人民政府

　　2023年12月5日

　　綿陽市進(jìn)一步促進(jìn)外商投資的若干政策措施

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于穩(wěn)外資工作的決策部署，更大力度推進(jìn)高水平對(duì)外開放，促進(jìn)外資擴(kuò)增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量，持續(xù)優(yōu)化外資投資環(huán)境，結(jié)合綿陽實(shí)際，特制定以下政策。

　　一、擴(kuò)大對(duì)外開放程度

　?。ㄒ唬┕膭?lì)外商投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。全面落實(shí)《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》和《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，鼓勵(lì)外商投資我市“4+8+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（四大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：電子信息、先進(jìn)材料、裝備制造、食品飲料；八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：新型顯示、磁性材料、核技術(shù)應(yīng)用、激光技術(shù)應(yīng)用、光伏儲(chǔ)能、智能機(jī)器人及無人機(jī)、生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備、連接器及傳感器；數(shù)字經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)深度融合）。支持外商在綿沿產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸布局、垂直整合，提升本地配套率。支持跨國(guó)公司在綿設(shè)立區(qū)域總部，以及研發(fā)中心、生產(chǎn)中心、采購中心、結(jié)算中心等功能性機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)和支持重大招商項(xiàng)目以外資方式投資?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市科技局、市經(jīng)濟(jì)合作局、市商務(wù)局等相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府、各園區(qū)管委會(huì)〕

　　（二）加快金融業(yè)開放進(jìn)程。推動(dòng)實(shí)施外商投資股權(quán)投資企業(yè)試點(diǎn)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)境外金融機(jī)構(gòu)來綿投資，積極推動(dòng)國(guó)際金融組織來綿設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持外商以收購、兼并、重組等方式來綿設(shè)立企業(yè)，支持符合條件的外商依法依規(guī)、公平參與國(guó)有企業(yè)改組改制、兼并收購，參與金融不良資產(chǎn)重組與處置。（責(zé)任單位：市金融工作局，人民銀行綿陽市分行、市國(guó)資委、市經(jīng)濟(jì)合作局）

　　二、加大投資促進(jìn)力度

　?。ㄈ┘哟螵?jiǎng)勵(lì)支持。對(duì)符合我市產(chǎn)業(yè)定位的新引進(jìn)外商投資企業(yè)和市內(nèi)增資外商投資企業(yè)，根據(jù)外商直接投資（簡(jiǎn)稱FDI）資金到位情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)合作局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府、各園區(qū)管委會(huì)〕

　　1.當(dāng)年實(shí)際到位FDI資金100萬（含）美元—1000萬美元，按FDI資金總額2%給予支持獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2.當(dāng)年實(shí)際到位FDI資金1000萬（含）美元—3000萬美元，按FDI資金總額2.5%給予支持獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3.當(dāng)年實(shí)際到位FDI資金3000萬（含）美元以上，按FDI資金總額3%給予支持獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)企業(yè)當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過1000萬元人民幣。

　　以上FDI到位金額及時(shí)間以商務(wù)部外商投資綜合管理系統(tǒng)認(rèn)定為準(zhǔn)。

　　（四）加強(qiáng)信貸支持。推動(dòng)外商投資企業(yè)融資便利化，建立重大外商投資項(xiàng)目信貸審批綠色通道；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新授信和審貸模式，在風(fēng)險(xiǎn)可控范圍內(nèi)適當(dāng)延長(zhǎng)授信期限，在法律允許前提下設(shè)置更加靈活的還款方式和擔(dān)保方式。推動(dòng)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)便利化，簡(jiǎn)化外商直接投資跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理流程。（責(zé)任單位：市金融工作局、人民銀行綿陽市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局綿陽監(jiān)管分局）

　　三、優(yōu)化外商投資服務(wù)

　　（五）推動(dòng)外商投資便利化。推動(dòng)外商投資企業(yè)注冊(cè)登記、信息填報(bào)、外匯賬戶開辦便利化辦理。對(duì)因特殊原因無法及時(shí)提交外資股東主體資格證明等資料原件的新設(shè)立外商投資企業(yè)，通過“容缺登記”等措施，允許外商投資企業(yè)憑掃描件、復(fù)印件、傳真等先辦理登記后補(bǔ)報(bào)資料原件。推廣外國(guó)人工作、居留“單一窗口”辦理，為符合條件的外籍人士提供人才安居、子女入學(xué)、健康醫(yī)療等方面的便利服務(wù)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)監(jiān)管局、人民銀行綿陽市分行、市公安局、市科技局、市衛(wèi)生健康委、市教體局）

　?。┨峁┚G色通道服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)在談和已簽約的外商投資企業(yè)項(xiàng)目，組建服務(wù)專班，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決問題，依法依規(guī)做好企業(yè)要素保障、政策兌現(xiàn)、融資支持、用工保障、人才引育等服務(wù)保障工作?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建委、市經(jīng)濟(jì)合作局等相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府、各園區(qū)管委會(huì)〕

　?。ㄆ撸┩晟仆馄笸顿Y保護(hù)。全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)外商投資法》及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定，保障外商投資企業(yè)依法依規(guī)參與本地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)、農(nóng)林和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)，保障外商投資企業(yè)平等參與招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、標(biāo)準(zhǔn)制定、稅費(fèi)減免、項(xiàng)目申報(bào)、產(chǎn)權(quán)交易等活動(dòng)。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制，保障外商投資企業(yè)按規(guī)定享受專利審查與確權(quán)服務(wù)。搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速解決通道，有效防范和化解涉及外商投資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，依法保護(hù)外企合法權(quán)益，及時(shí)打擊侵權(quán)行為。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)合作局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門）

　　四、加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度

　?。ò耍┩卣咕惩庹猩叹W(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)委托具有豐富招商資源的專家智庫、咨詢機(jī)構(gòu)、基金公司、行業(yè)商協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)開展“中介招商”，對(duì)促成引進(jìn)符合條件的重大外資項(xiàng)目的中介機(jī)構(gòu)，按FDI資金總額的3‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)中介機(jī)構(gòu)當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)金額總計(jì)不超過100萬元人民幣。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）、園區(qū)以及相關(guān)部門依法依規(guī)赴境外開展外資招商。〔責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)合作局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府、各園區(qū)管委會(huì)〕

　?。ň牛?qiáng)化外資工作激勵(lì)。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）、園區(qū)在法定權(quán)限范圍內(nèi)，差異化、精準(zhǔn)化出臺(tái)符合本區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的外資政策措施。對(duì)年度FDI到資總額排名全市前3位，且不低于1000萬美元的縣（市、區(qū)）、園區(qū)，分別給予100萬元人民幣、80萬元人民幣、60萬元人民幣激勵(lì)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)合作局）

　?。ㄊ?qiáng)化外資工作考核。加大外資工作考核力度，科學(xué)設(shè)置指標(biāo)權(quán)重。實(shí)行外資工作定期通報(bào)制度，建立外資工作“紅黑榜”。加大督查督辦力度，加強(qiáng)對(duì)穩(wěn)外資工作決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查?！藏?zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)合作局、市委目標(biāo)績(jī)效辦，各縣（市、區(qū)）人民政府、各園區(qū)管委會(huì)〕

　　本措施中FDI獎(jiǎng)勵(lì)每年1月根據(jù)商務(wù)部外商投資綜合管理系統(tǒng)對(duì)上年度FDI數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，按照程序?qū)ι夏甓鹊劫Y企業(yè)進(jìn)行免申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)均為稅前（幣種人民幣），所涉及匯率按獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)年第一個(gè)工作日國(guó)家外匯管理局核定的匯率為準(zhǔn)。其中：第三條涉及的兌現(xiàn)資金由市財(cái)政局和外商投資企業(yè)注冊(cè)地財(cái)政分別承擔(dān)50%。

　　本措施支持主體為完成外商投資信息報(bào)告，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算且依法正常經(jīng)營(yíng)的市內(nèi)外商投資企業(yè)。企業(yè)弄虛作假獲得扶持獎(jiǎng)勵(lì)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)撤銷其相應(yīng)資格，責(zé)令退回獎(jiǎng)勵(lì)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)，依法追究其法律責(zé)任。

　　本措施自2024年1月6日起施行，有效期3年。根據(jù)政策執(zhí)行情況，適時(shí)開展政策評(píng)估及調(diào)整。實(shí)施期間，國(guó)家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。本政策與其他符合國(guó)家、省、市同類獎(jiǎng)補(bǔ)政策（含招商引資政策）重復(fù)的，按就高不就低的原則不重復(fù)享受。