原標(biāo)題：全面深化園區(qū)綜合體制改革，做好招商引資“加法”、清閑促建“減法”、產(chǎn)業(yè)集聚“乘法”、放權(quán)賦能“除法”——
我市推動(dòng)園區(qū)步入高質(zhì)量發(fā)展軌道
積極優(yōu)化“綿企通”政企服務(wù)平臺(tái)，推出更多領(lǐng)域“一件事一次辦”，建立“一對(duì)一”工作專班，制定落實(shí)“一企一策”扶持措施，向4個(gè)市屬園區(qū)下放市級(jí)管理權(quán)限51項(xiàng)……于變局中開新局，在我市各大園區(qū)，處處涌動(dòng)著綜合體制改革的浪潮。
園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場。日前，《四川省綿陽市：深化園區(qū)綜合體制改革，打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主引擎》入選“中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例”。
綿陽做法之所以“出彩”，在于擔(dān)當(dāng)作為、不破不立的勇氣和精細(xì)周密、目光長遠(yuǎn)的布局。去年以來，我市開啟全面深化園區(qū)綜合體制改革，做好招商引資“加法”、清閑促建“減法”、產(chǎn)業(yè)集聚“乘法”、放權(quán)賦能“除法”，推動(dòng)園區(qū)走上特色化、集約化、人性化發(fā)展之路。
“加減法”
推動(dòng)企業(yè)滿園實(shí)現(xiàn)園區(qū)提質(zhì)
招商引資是做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)量最直接最有效的手段。1月8日，中國(綿陽)科技城投資推介會(huì)暨招商引資項(xiàng)目簽約儀式在廣州市舉行，現(xiàn)場集中簽約了11個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，覆蓋了智能制造、先進(jìn)材料、科技服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，簽約項(xiàng)目總金額超120億元，迎來了2023年綿陽招商引資的“開門紅”。
其中，三臺(tái)縣簽約的秦禾輕紡產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，投資總額約10億元，將新建30條內(nèi)衣生產(chǎn)線、4條高分子材料線。“秦禾輕紡與我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局契合，該企業(yè)入駐后，將開辟內(nèi)衣制造這一新的細(xì)分領(lǐng)域，是對(duì)紡織鞋服產(chǎn)業(yè)的又一延鏈和提升。”三臺(tái)縣經(jīng)濟(jì)合作局局長唐子淇介紹，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)2023年底建成投產(chǎn)，將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值約10億元，為三臺(tái)縣打造百億級(jí)紡織鞋服產(chǎn)業(yè)“添磚加瓦”。
“入駐新型顯示產(chǎn)業(yè)園A區(qū)后，我們?cè)谶\(yùn)入兩批設(shè)備時(shí)，發(fā)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)部分地段車輛難以通過，后續(xù)進(jìn)來的精密設(shè)備會(huì)受到影響，將延長設(shè)備調(diào)試周期。”四川華爾科技有限公司制造部經(jīng)理彭波回憶，接到他們的求助電話后，華爾科技項(xiàng)目專員立即趕到現(xiàn)場了解情況，經(jīng)過協(xié)調(diào)和組織，施工單位采取分段施工、區(qū)域施工的方式，加快周邊道路施工。
2022年前三季度，全市承載能力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資57.64億元，新增標(biāo)準(zhǔn)廠房197.88萬平方米，園區(qū)承載能力和顏值品質(zhì)持續(xù)提升。
“從前期施工圖審查環(huán)節(jié)幫助提速，到現(xiàn)在優(yōu)先修建園區(qū)道路解決設(shè)備進(jìn)場難題，貼心服務(wù)讓我們感受到高新區(qū)的誠意。”四川華爾科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這更堅(jiān)定了企業(yè)落戶高新區(qū)發(fā)展的信心和決心。
“乘除法”
打造鎮(zhèn)園之寶促進(jìn)園區(qū)增效
一個(gè)園區(qū)如果沒有龍頭企業(yè)這樣的“鎮(zhèn)園之寶”，很難形成具有核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
按照國家級(jí)園區(qū)不超過“三主兩特”、省市級(jí)園區(qū)不超過“兩主兩特”的產(chǎn)業(yè)定位要求，我市進(jìn)一步明確了全市12個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能定位與主攻方向，全力推動(dòng)各園區(qū)向“專精特新”發(fā)展，著力打造具有全國、全省影響力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
“目前12個(gè)園區(qū)已明確新型顯示及半導(dǎo)體、新型功能材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)25個(gè)、特色產(chǎn)業(yè)21個(gè)，力爭到2025年園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超過80%。”市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)企業(yè)培育，全力培育和引進(jìn)一批具有區(qū)域影響力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力、市場競爭力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，打造一批“鎮(zhèn)園之寶”，引領(lǐng)帶動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。
給園區(qū)放權(quán)賦能是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容，也是助推園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
為進(jìn)一步擴(kuò)大園區(qū)發(fā)展自主權(quán)，激發(fā)發(fā)展的動(dòng)力和活力，推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，綿陽市“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于向市屬園區(qū)放權(quán)賦能的實(shí)施方案》，明確51項(xiàng)向市屬園區(qū)放權(quán)具體權(quán)限，進(jìn)一步為園區(qū)發(fā)展賦能。同時(shí)，舉行市級(jí)部門向高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、科技城新區(qū)放權(quán)賦能集中交接儀式，以盡快實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦、企業(yè)辦事不出園”。
目前，我市已向4個(gè)市屬園區(qū)下放市級(jí)管理權(quán)限51項(xiàng)，縣(市、區(qū))政府已向9個(gè)縣屬園區(qū)下放縣級(jí)管理權(quán)限合計(jì)1276項(xiàng)，進(jìn)一步擴(kuò)大園區(qū)發(fā)展自主權(quán)，推動(dòng)園區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制不斷優(yōu)化、行政效能持續(xù)提升。
(綿報(bào)融媒記者 杜亞菲)
編輯：譚鵬 校對(duì)：李志 審核：劉益
