中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議綿陽市第八屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

（2023年1月3日在政協(xié)綿陽市第八屆委員會(huì)第三次會(huì)議上）

李亞蓮

　　各位委員，同志們：

　　我代表政協(xié)綿陽市第八屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位委員審議，請(qǐng)同志們提出意見。

　　2022年工作回顧

　　一年來，在中共綿陽市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省政協(xié)有力指導(dǎo)下，市政協(xié)及其常委會(huì)堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國(guó)之大者”，圍繞實(shí)施“五市戰(zhàn)略”，錨定全省政協(xié)第一方陣的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)政協(xié)組織、各參加單位和廣大委員，切實(shí)發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，不斷提高政協(xié)服務(wù)中心大局的貢獻(xiàn)率，為加快建設(shè)中國(guó)科技城、全力打造成渝副中心作出了積極貢獻(xiàn)。

　　一年來，市政協(xié)及其常委會(huì)重點(diǎn)抓了三項(xiàng)工作：

　　一是以迎慶二十大為主線，著力強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，共同思想政治基礎(chǔ)更加牢固。把迎慶二十大、學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神作為首要政治任務(wù)和凝心聚力的主基調(diào)，堅(jiān)持“第一議題”制度和學(xué)習(xí)座談會(huì)制度，著力打牢“學(xué)”的基礎(chǔ)，在全市政協(xié)系統(tǒng)開展“迎慶二十大·永遠(yuǎn)跟黨走”為主題的五項(xiàng)活動(dòng)。黨的二十大召開后，賡即作出部署，出臺(tái)《學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神工作方案》，主席會(huì)議成員帶頭學(xué)習(xí)宣講，常委會(huì)會(huì)議、黨組會(huì)議專題學(xué)習(xí)研討；建立主題讀書群，住綿省、市、縣三級(jí)政協(xié)委員踴躍參加讀書發(fā)言活動(dòng)，組織赴科技城創(chuàng)新館、城市規(guī)劃館等地開展沉浸式學(xué)習(xí)；舉辦“人民就是江山——迎慶二十大·永遠(yuǎn)跟黨走”書畫精品展，開展“萬場(chǎng)微黨課進(jìn)支部”等各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷加深對(duì)二十大報(bào)告的認(rèn)識(shí)，不斷增進(jìn)對(duì)“兩個(gè)確立”決定性意義的理解，形成學(xué)習(xí)貫徹二十大精神熱潮。準(zhǔn)確把握“國(guó)之大者”“市之重點(diǎn)”，夯實(shí)“干”的關(guān)鍵，把貫徹二十大精神與落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神結(jié)合起來，與落實(shí)省委、市委決策部署結(jié)合起來，一體學(xué)習(xí)、一體貫徹、一體落實(shí)，旗幟鮮明講政治、聚精會(huì)神抓發(fā)展、用心用情惠民生、堅(jiān)守底線保安全，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大委員和各界人士堅(jiān)定不移跟黨走、攜手奮進(jìn)新征程，推動(dòng)二十大精神走深走實(shí)見行見效。

　　二是以回頭看督導(dǎo)為契機(jī)，著力破解“兩個(gè)薄弱”，政協(xié)工作昂首全省第一方陣。認(rèn)真開展中央、省委和市委政協(xié)工作會(huì)議精神“回頭看”，制定政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則、完善委員履職平臺(tái)、建立具有政協(xié)特色的應(yīng)用型智庫(kù)等16項(xiàng)任務(wù)如期完成，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想等22項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持任務(wù)在政協(xié)的經(jīng)常性工作中嚴(yán)格落實(shí)，得到省委督導(dǎo)組充分肯定。認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作相關(guān)文件精神，主動(dòng)爭(zhēng)取市委將此項(xiàng)工作納入市委常委會(huì)重點(diǎn)工作事項(xiàng)，確保加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作在市委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有力有序有效開展。堅(jiān)持向最好的學(xué)、與最強(qiáng)的比、跟最快的賽，用創(chuàng)新理念謀劃工作，用改革精神推進(jìn)工作，切實(shí)把經(jīng)常性工作常做常新，四川新時(shí)代人民政協(xié)理論與實(shí)踐研究中心規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)、“寇媽說事”等特色工作得到省政協(xié)充分肯定和推廣；市政協(xié)宣傳思想、分基地建設(shè)等工作獲評(píng)全省先進(jìn)，我市政協(xié)系統(tǒng)大會(huì)發(fā)言數(shù)量、理論文章獲獎(jiǎng)及刊載數(shù)量、社情民意信息采用數(shù)量等均位居全省政協(xié)系統(tǒng)前列，人民政協(xié)報(bào)、四川政協(xié)報(bào)等省級(jí)以上媒體28次報(bào)道我市政協(xié)工作，全省政協(xié)系統(tǒng)第一方陣地位更加鞏固。

　　三是以提高貢獻(xiàn)率為抓手，著力疫情防控和防汛減災(zāi)，大戰(zhàn)大考彰顯政協(xié)使命擔(dān)當(dāng)。全市政協(xié)系統(tǒng)大力踐行“一線工作法”，勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，市政協(xié)常委會(huì)帶領(lǐng)全市各級(jí)政協(xié)組織、各參加單位和廣大委員積極投身“9·29”“10·27”等多輪疫情防控，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭分片區(qū)檢查督導(dǎo)疫情防控、防汛減災(zāi)等工作，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)疫情防控、防汛抗旱措施落實(shí)落細(xì)落地，助推外地援綿生活物資車輛出城、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電等難題妥善解決。全市廣大委員、市縣政協(xié)機(jī)關(guān)職工及各級(jí)民主黨派、工商聯(lián)成員獻(xiàn)策出力，當(dāng)好政策知識(shí)“宣傳員”、疫情防控“戰(zhàn)斗員”、復(fù)工復(fù)產(chǎn)“服務(wù)員”，或奮戰(zhàn)救治生命一線，或踴躍捐款捐物，或全力投身志愿服務(wù)，或用文藝作品傳遞信心力量，或反映社情民意，同舟共濟(jì)、攜手抗疫防汛，涓涓愛心涌動(dòng)綿州，以實(shí)際行動(dòng)展示了家國(guó)情懷、擔(dān)當(dāng)作為，書寫了特殊的“政協(xié)答卷”，提高了“大戰(zhàn)大考”的貢獻(xiàn)率。

　　一年來，市政協(xié)及其常委會(huì)統(tǒng)籌推進(jìn)了以下工作。

　　一、精準(zhǔn)服務(wù)“五市戰(zhàn)略”，助推高質(zhì)量發(fā)展

　　聚焦科技立市獻(xiàn)計(jì)出力。圍繞加快建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新先行區(qū)這一戰(zhàn)略性、全局性工作落地落實(shí)，協(xié)調(diào)邀請(qǐng)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席科博會(huì)，成功爭(zhēng)取民盟中央成為科博會(huì)支持單位。充分利用全國(guó)、全省“兩會(huì)”平臺(tái)，先后提出加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等提案，會(huì)同省政協(xié)聯(lián)動(dòng)開展“綿陽科技城建設(shè)”“高校院所科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)作用發(fā)揮”調(diào)研，成功爭(zhēng)取省政協(xié)黨組向省委專題報(bào)送《關(guān)于助推綿陽科技城建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義科技創(chuàng)新先行區(qū)建議的報(bào)告》，助力成渝地區(qū)北向西出的“橋頭堡”打造。圍繞“加快推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)川渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新高地”召開專題議政性常委會(huì)會(huì)議，針對(duì)梯次推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)等提出建議，持續(xù)助推“創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、生態(tài)鏈”四鏈融合高質(zhì)量發(fā)展，為我市加快建成成渝副中心、集成成渝綿“創(chuàng)新金三角”建言獻(xiàn)策。

　　聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市協(xié)商議政。圍繞“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動(dòng)，常委會(huì)開展專題協(xié)商議政，針對(duì)強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度、管理提質(zhì)創(chuàng)新、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)等提出意見建議，得到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽批。圍繞以“三品一標(biāo)”為引領(lǐng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、文旅消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)、農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)配套等進(jìn)行協(xié)商，組織開展“綿州記憶”特色街區(qū)建設(shè)、裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集中配套化工園區(qū)建設(shè)、中醫(yī)藥強(qiáng)市打造等提案辦理協(xié)商，針對(duì)中國(guó)（綿陽）科技城核醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園、安州區(qū)新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車加速器等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開展視察調(diào)研，為我市培育壯大“新賽道”產(chǎn)業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

　　聚焦開放活市主動(dòng)作為。組織動(dòng)員委員和委員企業(yè)積極融入城市形象推廣、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介、特色產(chǎn)品推銷“三推”活動(dòng)，投身參與“綿品出川”廈門行、東莞行、蘇州行等活動(dòng)。持續(xù)深化與廈門市政協(xié)、民主黨派、界別交流，共同助推綿廈兩地多領(lǐng)域深度合作，市政協(xié)黨組《關(guān)于赴廈門考察學(xué)習(xí)情況的報(bào)告》被市委主要領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)全市參閱。圍繞破解政務(wù)服務(wù)短板、

　　推動(dòng)綿陽綜合保稅區(qū)和跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等組織對(duì)口協(xié)商、專題調(diào)研，為培育開放發(fā)展新動(dòng)能、拓展開放合作空間獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。認(rèn)真籌備涪江流域川渝生態(tài)環(huán)境保護(hù)研討會(huì)，共舉沿江政協(xié)之力，共聚沿江政協(xié)委員之智，共商“母親河”保護(hù)之計(jì)，為筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障、推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、實(shí)現(xiàn)更高水平開放協(xié)作貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。

　　聚焦人才興市資政建言。圍繞完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系組織專題調(diào)研，針對(duì)服務(wù)職能與創(chuàng)業(yè)需求協(xié)同性、服務(wù)力量與創(chuàng)業(yè)新形勢(shì)匹配性、服務(wù)措施與創(chuàng)業(yè)新形態(tài)契合度、服務(wù)環(huán)境與創(chuàng)業(yè)新要求等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出意見建議，在省政協(xié)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況”專題協(xié)商會(huì)上作交流發(fā)言。發(fā)揮政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，廣泛開展在外人才聯(lián)誼工作，組織“全市新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況”專題視察，主動(dòng)為招商引資、招才引智牽線搭橋，組織多層次、寬領(lǐng)域的聯(lián)誼交友活動(dòng)，積極宣傳闡釋“人才十條”“科技城引才計(jì)劃”等人才新政，深度建言云上大學(xué)城、云上科技城、人才發(fā)展集團(tuán)等產(chǎn)才融合路徑，全面助力高水平打造“近悅遠(yuǎn)來”人才發(fā)展生態(tài)。

　　聚焦生態(tài)美市集思廣益。圍繞加快建設(shè)“300平方公里、300萬人口”I型大城市，開展“發(fā)揮山水生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打造公園城市新典范”對(duì)口協(xié)商，提出強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、深挖人文資源、完善功能品質(zhì)等意見建議，協(xié)商成果被市委市政府批轉(zhuǎn)有關(guān)部門并轉(zhuǎn)化為政策參考。圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)三年行動(dòng)精準(zhǔn)發(fā)力，就生活垃圾分類設(shè)施有效使用、農(nóng)村生活污水治理、城鄉(xiāng)道路環(huán)境綜合整治等把脈問診。針對(duì)建好大熊貓國(guó)家公園打造綿陽城市新名片、城市軌道交通建設(shè)模式等組織調(diào)研、協(xié)商或監(jiān)督活動(dòng)，探索生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新路徑，在省政協(xié)常委會(huì)上作《以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃》的交流發(fā)言，進(jìn)一步助力提升城市人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　二、深化履職為民實(shí)踐，助力民生福祉改善

　　協(xié)力推動(dòng)急難愁盼問題解決。綜合運(yùn)用提案督辦、專題視察、專項(xiàng)監(jiān)督、反映社情民意信息等多種形式，圍繞洪災(zāi)后重建與振興、疫情影響下群眾生活保障和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等涉及群眾“最后一公里”的實(shí)際問題出力獻(xiàn)策，推進(jìn)解決一批群眾身邊的“關(guān)鍵小事”。針對(duì)反映強(qiáng)烈的城鄉(xiāng)供水一體化問題，通過實(shí)地查看、聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)交流等方式開展重點(diǎn)提案督辦，詳細(xì)了解供水規(guī)模、生產(chǎn)運(yùn)行、水質(zhì)安全、應(yīng)急供水等情況，提出推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化規(guī)劃建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村公共供水工程管理維護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染治理等意見建議，得到相關(guān)單位的積極回應(yīng)。聚焦城區(qū)停車管理，組織市民代表與交通、交警、規(guī)劃、城管等部門面對(duì)面協(xié)商，及時(shí)提出建設(shè)性意見，被納入《綿陽市城區(qū)停車管理?xiàng)l例》。

　　用心用情推動(dòng)民生持續(xù)改善。在全市政協(xié)系統(tǒng)廣泛開展“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”活動(dòng)，全市2638名各級(jí)委員積極參與，引進(jìn)項(xiàng)目和引導(dǎo)投資興業(yè)項(xiàng)目1042個(gè)，組織或幫助職業(yè)技能培訓(xùn)83082人，參與社會(huì)救助活動(dòng)受益群眾164853人次，為群眾辦實(shí)事4950件，綿陽政協(xié)系統(tǒng)“雙助”工作被四川政協(xié)報(bào)頭版頭條報(bào)道并持續(xù)關(guān)注。順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待，組織開展《綿陽市平安建設(shè)規(guī)定（草案）》《綿陽市物業(yè)管理?xiàng)l例（修訂草案）》的協(xié)商討論。高度關(guān)注“一老一小”問題，針對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、義務(wù)教育“雙減”工作等重點(diǎn)問題調(diào)研議政，提出推進(jìn)社會(huì)適老化改造、探索“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式、加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)教育、完善國(guó)家醫(yī)療保障信息平臺(tái)功能等工作改進(jìn)意見建議，促進(jìn)相關(guān)惠民政策的完善。常態(tài)化開展助學(xué)助老、法律咨詢、送文化進(jìn)社區(qū)、送健康下鄉(xiāng)村等公益活動(dòng)，使政協(xié)工作更加貼近民生、服務(wù)群眾。

　　民主監(jiān)督推動(dòng)惠民之舉落實(shí)。圍繞綿陽市“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)”、鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃編制、野生動(dòng)物致害公眾責(zé)任保險(xiǎn)等開展監(jiān)督性視察，推動(dòng)市委市政府民生性舉措落地落實(shí)。把提案作為開展經(jīng)常性監(jiān)督的重要渠道，突出既要“提得好”更要“辦得好”，著力提升提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。高質(zhì)量辦理八屆一次、二次全會(huì)提案656件，堅(jiān)持市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、市政協(xié)主席會(huì)議成員督辦重點(diǎn)提案、網(wǎng)評(píng)優(yōu)秀提案等活動(dòng)，加大監(jiān)督性提案比重，推動(dòng)提案辦理協(xié)商從“辦中”向“辦前”和“辦后”兩端延伸。積極暢通社情民意“直通車”渠道，收集社情民意信息1162條，建議開辟晶硅光伏產(chǎn)業(yè)審批特殊通道等66條信息被省政協(xié)采用，山區(qū)水毀災(zāi)后重建中注重解決當(dāng)前難題與完善長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合等8條信息得到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽批，推動(dòng)基層社區(qū)活動(dòng)陣地親民化改造等一批涉及群眾利益的問題得到有效解決或逐步解決。

　　三、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主主題，廣聚社會(huì)各界合力

　　畫好合作共識(shí)“同心圓”。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》和中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握政協(xié)在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的職責(zé)任務(wù)，聯(lián)合市委統(tǒng)戰(zhàn)部、宣傳部舉辦“學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》”研討會(huì)。堅(jiān)持新型政黨制度，黨組成員認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系黨員委員和重要代表人士、與黨外人士談心談話制度，主席會(huì)議成員常態(tài)化走訪委員。完善提案、大會(huì)發(fā)言等制度，通過聯(lián)合開展調(diào)研視察、安排大會(huì)發(fā)言、辦理集體提案，支持民主黨派開展長(zhǎng)江上游生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督，努力為各民主黨派和工商聯(lián)在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議、開展協(xié)商創(chuàng)造條件。一年來，各民主黨派和工商聯(lián)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等內(nèi)容，提交大會(huì)發(fā)言69篇、集體提案65件、反映社情民意信息493條，發(fā)揮了各黨派團(tuán)體“好參謀、好幫手、好同事”的重要作用。

　　擴(kuò)大聯(lián)系各界“朋友圈”。著力豐富凝聚共識(shí)形式，堅(jiān)持線上線下協(xié)同推進(jìn)、讀書履職相互促進(jìn)，深入開展以“牢記囑托·同心奮進(jìn)”為主題的委員讀書活動(dòng)，全力打造“悅讀——書伴委員行·文潤(rùn)科技城”讀書品牌，組建特聘藝術(shù)家隊(duì)伍，推動(dòng)實(shí)體化運(yùn)作市政協(xié)書畫院，學(xué)習(xí)“雁陣效應(yīng)”持續(xù)擴(kuò)容提升，以“書香政協(xié)”建設(shè)助推“書香社會(huì)”建設(shè)成效明顯。認(rèn)真貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育重點(diǎn)視察，鼓勵(lì)和支持民族宗教界人士為我市改革發(fā)展穩(wěn)定獻(xiàn)計(jì)出力，持續(xù)助力少數(shù)民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文旅興業(yè)，組織民族宗教界人士參觀中共黨史教育基地，促進(jìn)我市民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)和睦。加強(qiáng)文史資料征編工作，編輯出版《杜甫在梓州》文史資料，在網(wǎng)上文史館推送優(yōu)秀文史文章44期，較好發(fā)揮了存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人的重要作用。

　　奏響系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)“大合唱”。配合全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)，圍繞全國(guó)宗教工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)、做好城鄉(xiāng)融合發(fā)展大文章、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力、穩(wěn)就業(yè)保民生、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等開展調(diào)研視察。加大與福建廈門、江西宜春、江蘇揚(yáng)州等地政協(xié)的橫向聯(lián)系。邀請(qǐng)住綿省政協(xié)委員參加重要會(huì)議和活動(dòng)，提供《關(guān)于建設(shè)以交通強(qiáng)省為統(tǒng)領(lǐng)、支持綿遂內(nèi)鐵路加快建設(shè)的建議》等提案、社情民意線索，為他們開展專題視察、網(wǎng)絡(luò)議政等做好服務(wù)保障。加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）政協(xié)的指導(dǎo)聯(lián)系，深化落實(shí)走訪調(diào)研、經(jīng)驗(yàn)交流、專題研討等溝通對(duì)接機(jī)制，常態(tài)化召開全市政協(xié)宣傳思想、社情民意等專項(xiàng)工作會(huì)議，統(tǒng)籌安排市縣兩級(jí)政協(xié)機(jī)關(guān)干部和政協(xié)委員的集中培訓(xùn)工作，深入開展市縣政協(xié)聯(lián)合調(diào)研和聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，指導(dǎo)和支持各縣（市、區(qū)）政協(xié)著力破解“兩個(gè)薄弱”問題，進(jìn)一步增強(qiáng)履職整體效應(yīng)。

　　四、抓牢政協(xié)自身建設(shè)，全面提升履職水平

　　履職基礎(chǔ)更加夯實(shí)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)這一人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證上持續(xù)下功夫，深入貫徹新時(shí)代政協(xié)黨的建設(shè)總要求，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和指示批示精神，更好把握政協(xié)履職的科學(xué)指引和根本遵循，以黨建“一條線”織起履職“一張網(wǎng)”，完善政協(xié)黨組聽取政協(xié)機(jī)關(guān)、委員綜合黨委黨的建設(shè)工作匯報(bào)機(jī)制，推動(dòng)政協(xié)黨的組織和黨的工作全覆蓋從“有形”向“有效”轉(zhuǎn)變，切實(shí)將黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政協(xié)工作各方面全過程。在帶有根本性的制度建設(shè)上持續(xù)用力發(fā)力，深入開展部分市直單位年度工作評(píng)價(jià)，修訂完善覆蓋黨的建設(shè)、履職工作、組織管理、內(nèi)部運(yùn)行等各方面制度65項(xiàng)，政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)成效明顯。

　　履職平臺(tái)深化拓展。出臺(tái)并實(shí)施《政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則》《有事來協(xié)商工作規(guī)則（試行）》，不斷豐富完善“1+2+4+N”協(xié)商體系，使專門協(xié)商機(jī)構(gòu)專出特色、專出質(zhì)量、專出水平。注重統(tǒng)一規(guī)范與鼓勵(lì)基層創(chuàng)新相結(jié)合，邀請(qǐng)基層群眾參加小微協(xié)商活動(dòng)，不斷完善政協(xié)引導(dǎo)委員、委員聯(lián)系群眾的工作鏈條，指導(dǎo)做精做優(yōu)鎮(zhèn)街（片區(qū)）委員聯(lián)絡(luò)站、委員工作室等平臺(tái)載體，打造涪城區(qū)“涪江議事”、安州區(qū)“其香居議事匯”、江油市“詩城議事會(huì)”，以及北川羌族自治縣“爾姆孜巴”等小微協(xié)商品牌，有力促進(jìn)了政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商的有效銜接。全年市縣兩級(jí)政協(xié)共組織開展小微協(xié)商484次、參與委員3121人次，一批協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為發(fā)言、提案和社情民意信息，解決實(shí)際問題651個(gè)，“有事來協(xié)商”的綿陽品牌持續(xù)彰顯。

　　履職活力明顯增強(qiáng)。發(fā)揮好委員主體作用，加強(qiáng)委員服務(wù)管理和隊(duì)伍建設(shè)，注重正向激勵(lì)，構(gòu)建有管理規(guī)則、有系統(tǒng)平臺(tái)、有協(xié)同機(jī)制、有分析報(bào)告、有結(jié)果應(yīng)用的委員履職綜合評(píng)價(jià)體系，更好激發(fā)委員履職的積極性。持續(xù)開設(shè)4期政協(xié)講堂，委員講、委員聽、委員議，激勵(lì)委員在學(xué)習(xí)交流中提高履職能力。發(fā)揮專委會(huì)的基礎(chǔ)性作用，主動(dòng)加強(qiáng)與各黨派團(tuán)體、對(duì)口黨政部門的經(jīng)常性聯(lián)系，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商、重大項(xiàng)目落地、常態(tài)化疫情防控、委員讀書活動(dòng)等，有序推進(jìn)黨的建設(shè)、協(xié)商監(jiān)督和書香政協(xié)等各項(xiàng)活動(dòng)縱深推進(jìn)，專委會(huì)謀劃工作能力和服務(wù)委員水平進(jìn)一步提升。加強(qiáng)對(duì)政協(xié)網(wǎng)站、公眾號(hào)、工作群等陣地的建設(shè)管理，始終保持意識(shí)形態(tài)工作正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，持續(xù)辦好《對(duì)話·提案去哪兒了》媒體直播。優(yōu)化“三表率一模范”機(jī)關(guān)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)文風(fēng)、樹立新風(fēng)，全面提升機(jī)關(guān)服務(wù)履職的執(zhí)行力和落實(shí)力，機(jī)關(guān)干事創(chuàng)業(yè)精氣神極大提振。支持市紀(jì)委監(jiān)委派駐市政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組履行職能，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固發(fā)展。

　　各位委員，過去一年市政協(xié)工作取得的成績(jī)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于中共綿陽市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省政協(xié)的關(guān)心指導(dǎo)，得益于市人大常委會(huì)、市政府和市直各部門各單位的鼎力支持，得益于歷屆委員的熱忱關(guān)心以及社會(huì)各界的積極參與，凝結(jié)著全市政協(xié)各級(jí)組織、各參加單位和廣大委員共同奮斗的心血和汗水。在此，我代表市政協(xié)常委會(huì)表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　同時(shí)，我們也清醒地看到，工作中還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要是：專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，政協(xié)的影響力還需進(jìn)一步擴(kuò)大，凝聚共識(shí)的載體抓手還不夠豐富、實(shí)效性還需進(jìn)一步提升，民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾機(jī)制還有待進(jìn)一步健全。這些都需要認(rèn)真研究改進(jìn)。

　　2023年工作建議

　　2023年，是全面貫徹落實(shí)中共二十大精神的開局之年。市政協(xié)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共二十大精神，全面落實(shí)市委八屆五次全會(huì)決策部署，在中共綿陽市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞實(shí)施“五市戰(zhàn)略”，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，錨定“省內(nèi)領(lǐng)先、全國(guó)晉位”奮斗目標(biāo)，高質(zhì)量發(fā)展全過程人民民主，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，更好發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，在以中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)綿陽現(xiàn)代化建設(shè)中不斷提高貢獻(xiàn)率，為奮力干出綿陽發(fā)展新天地聚勢(shì)賦能。

　　一、堅(jiān)持把牢政治方向，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”

　　要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神，推動(dòng)“重要陣地、重要平臺(tái)、重要渠道”三大作用有效貫通，把堅(jiān)定維護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”貫穿政協(xié)工作全過程各方面。把綿陽市政協(xié)分基地作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的重要抓手，健全習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談會(huì)制度，深入推進(jìn)人民政協(xié)理論與實(shí)踐研究，建好用活“四川新時(shí)代人民政協(xié)理論與實(shí)踐研究中心”，鼓勵(lì)模擬政協(xié)試點(diǎn)探索，構(gòu)筑起更具時(shí)代感、更有影響力、更富號(hào)召力的思想理論武裝體系，筑牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。發(fā)揮市政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，全面加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷創(chuàng)新“黨建+履職”模式，拓寬“黨建陣地”和“協(xié)商平臺(tái)”一起推進(jìn)的有效載體，持續(xù)擴(kuò)大黨建工作的協(xié)同效應(yīng)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、堅(jiān)持服務(wù)中心大局，打造雙向發(fā)力新格局

　　要堅(jiān)持市委中心工作推進(jìn)到哪里、政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里，自覺把政協(xié)工作放到全市“一盤棋”中去謀劃和推進(jìn)，切實(shí)把政協(xié)的“優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)變?yōu)橹d陽改革發(fā)展的“勝勢(shì)”。認(rèn)真落實(shí)省委“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，緊扣市委實(shí)施“五市戰(zhàn)略”，圍繞綿陽加快建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新先行區(qū)、率先建成省域經(jīng)濟(jì)副中心、全力打造成渝副中心等重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、前瞻研究。圍繞持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、以園區(qū)為載體做強(qiáng)工業(yè)、以消費(fèi)為重點(diǎn)做大服務(wù)業(yè)、以“三品”為引領(lǐng)做優(yōu)農(nóng)業(yè)、拓展對(duì)外開放大通道等開展專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商和提案辦理協(xié)商。圍繞優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理等開展視察監(jiān)督，支持民主黨派持續(xù)開展長(zhǎng)江上游生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督。圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，通過專題視察、督辦提案、反映社情民意信息等形式，深入察民情，常態(tài)訪民意，積極解民憂，不斷提高政協(xié)貢獻(xiàn)率，努力當(dāng)好服務(wù)發(fā)展的“高參”、協(xié)商監(jiān)督的“諍友”、反映民意的“橋梁”。

　　三、堅(jiān)持發(fā)展全過程人民民主，更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用

　　要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展全過程人民民主的重要論述，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，積極探索協(xié)商民主新的實(shí)現(xiàn)方式和實(shí)踐載體，以協(xié)商民主的生動(dòng)實(shí)踐凸顯全過程人民民主的鮮明特征和優(yōu)勢(shì)作用。把履職閉環(huán)體系作為發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的工作基點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，整體謀劃協(xié)商議政、民主監(jiān)督、凝聚共識(shí)、委員履職、黨的建設(shè)、隊(duì)伍管理等制度體系建設(shè)，加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)，努力使專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的形態(tài)更加成型、運(yùn)行更加成熟。把握協(xié)商式監(jiān)督的性質(zhì)定位，完善人民政協(xié)民主監(jiān)督制度機(jī)制，健全會(huì)議監(jiān)督、視察監(jiān)督、提案監(jiān)督等機(jī)制，加強(qiáng)市委績(jī)效督查與政協(xié)民主監(jiān)督相結(jié)合，深化民主監(jiān)督實(shí)踐。探索打造多層次立體化的協(xié)商議政平臺(tái)矩陣，拓展政協(xié)協(xié)商民主的廣度深度效度，持續(xù)深化“有事來協(xié)商”綿陽品牌探索實(shí)踐，深入推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接、同社會(huì)治理有機(jī)結(jié)合、同發(fā)展全過程人民民主緊密融合，豐富委員聯(lián)系界別群眾方式，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)協(xié)商議事常態(tài)長(zhǎng)效、提質(zhì)增效，努力把政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能，合力提升市域治理現(xiàn)代化水平。

　　四、堅(jiān)持廣泛凝聚共識(shí)，助力推進(jìn)團(tuán)結(jié)奮斗

　　要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，進(jìn)一步完善和拓展政協(xié)凝聚共識(shí)工作的理念思路、機(jī)制方法、平臺(tái)載體，拓寬團(tuán)結(jié)面、拉大同心圓。把凝聚共識(shí)作為重要職能，融入?yún)f(xié)商議政、協(xié)商建言等各項(xiàng)履職活動(dòng)中，高質(zhì)效推進(jìn)委員聯(lián)絡(luò)站、委員工作室、政協(xié)講堂等擴(kuò)面提質(zhì)，強(qiáng)化與民主黨派、人民團(tuán)體、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等聯(lián)合調(diào)研、民主協(xié)商方面的合作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“落實(shí)下去、凝聚起來”的政治責(zé)任。緊扣人民對(duì)美好生活的新期待，聚焦公共服務(wù)共享、社會(huì)治理創(chuàng)新等社會(huì)關(guān)切的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和苗頭性問題，持續(xù)用力、久久為功，真正做到協(xié)商于民、協(xié)商為民，不斷激發(fā)公民有序政治參與的積極性與主動(dòng)性。認(rèn)真貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，鼓勵(lì)和支持民族宗教界人士為我市改革發(fā)展穩(wěn)定獻(xiàn)計(jì)出力。深入挖掘富有地域特色的優(yōu)秀文化，編撰富有時(shí)代精神的文史資料，面向社會(huì)廣泛傳播共識(shí)。健全完善政協(xié)系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到重大部署安排一貫到底、重要學(xué)習(xí)培訓(xùn)一同參與、重點(diǎn)履職活動(dòng)一體開展，不斷增強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)的整體效能。

　　五、堅(jiān)持真抓實(shí)干，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)

　　要堅(jiān)持以改革思維、創(chuàng)新引領(lǐng)、務(wù)實(shí)舉措強(qiáng)化自身建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的工作要求，進(jìn)一步推動(dòng)解決“兩個(gè)薄弱”問題。以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)行動(dòng)”為抓手，落實(shí)新、快、實(shí)、真、嚴(yán)要求，大力踐行“一線工作法”，認(rèn)真梳理總結(jié)市縣政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)，把實(shí)踐證明行之有效的做法上升為制度，切實(shí)提高專題調(diào)研、視察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、文史資料、人民政協(xié)理論與實(shí)踐研究、反映社情民意信息等經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作質(zhì)量，不斷深化履職成果跟蹤問效、工作評(píng)價(jià)等，努力打造更多的工作精品和特色品牌。引導(dǎo)廣大委員當(dāng)好“責(zé)任委員”、交好“履職作業(yè)”，努力把高質(zhì)量的“委員作業(yè)”寫在綿州大地上，當(dāng)好人民政協(xié)制度的參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、智慧型、清廉型機(jī)關(guān)建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)政協(xié)系統(tǒng)信息化建設(shè)，通過數(shù)字賦能推進(jìn)政協(xié)履職現(xiàn)代化。

　　各位委員，同志們！奮進(jìn)新征程，人民政協(xié)大有可為；建功新時(shí)代，人民政協(xié)責(zé)無旁貸。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，在中共綿陽市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)，為加快建設(shè)中國(guó)科技城、全力打造成渝副中心而團(tuán)結(jié)奮斗！

編輯：李志 校對(duì)：郭成 審核：劉益