2022年工作回顧

　　2022年以來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行“深度融入中心、全方位服務(wù)大局”的工作取向，依法履職盡責(zé)，真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，結(jié)合實(shí)際大力推進(jìn)全過(guò)程人民民主建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)人大工作由重程序向重程序與重質(zhì)量并舉轉(zhuǎn)變，為加快建設(shè)中國(guó)科技城、全力打造成渝副中心展現(xiàn)了人大擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)了人大力量。

　　堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終把牢人大工作正確政治方向

　　◆堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想和習(xí)近平總書記對(duì)綿陽(yáng)工作重要指示精神，確保新時(shí)代綿陽(yáng)人大工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向堅(jiān)定前行。

　　◆全面、系統(tǒng)、深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，扎實(shí)抓好宣傳宣講和貫徹落實(shí)，切實(shí)將黨的二十大精神落實(shí)到綿陽(yáng)人大工作各方面全過(guò)程。

　　◆深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央、省委、市委人大工作會(huì)議精神，2次對(duì)貫徹落實(shí)情況開展實(shí)地調(diào)研和督促檢查，大力推動(dòng)中央、省委、市委決策部署落地落實(shí)。

　　◆堅(jiān)持在市委領(lǐng)導(dǎo)下謀劃和推進(jìn)人大工作，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，全年向市委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)39件次。

　　堅(jiān)持以良法促發(fā)展保善治，縱深推進(jìn)法治綿陽(yáng)建設(shè)

　　◆認(rèn)真組織開展國(guó)家憲法日、憲法宣傳周主題活動(dòng)，全面落實(shí)憲法宣誓制度。

　　◆制定出臺(tái)《地方立法和備案審查咨詢專家?guī)旃芾磙k法》，選聘30名優(yōu)秀專家組建立法咨詢專家?guī)欤略O(shè)立19個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)。

　　◆認(rèn)真組織實(shí)施2022年度立法計(jì)劃，公布施行《綿陽(yáng)市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》，順利完成《綿陽(yáng)市城區(qū)停車管理?xiàng)l例》二審、《綿陽(yáng)市物業(yè)管理?xiàng)l例（修訂）》三審及《綿陽(yáng)市歷史文化

　　遺址保護(hù)條例》《綿陽(yáng)市水污染防治條例（修訂）》立法調(diào)研工作。

　　◆聽取和審議“七五”普法工作情況及“八五”普法工作安排情況的報(bào)告，推動(dòng)“八五”普法實(shí)現(xiàn)良好開局。

　　◆組織對(duì)《綿陽(yáng)市文明行為促進(jìn)條例》等3部法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查。

　　◆全年向省人大常委會(huì)報(bào)備規(guī)范性文件10件，依法對(duì)60件規(guī)范性文件開展備案審查，實(shí)現(xiàn)了市縣兩級(jí)人大聽取和審議備案審查工作報(bào)告全覆蓋。

　　堅(jiān)持正確監(jiān)督有效監(jiān)督依法監(jiān)督，全力推動(dòng)黨中央大政方針和省委、市委決策部署落地落實(shí)

　　大力推動(dòng)深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)

　　◆跟蹤監(jiān)督有關(guān)決議執(zhí)行情況，連續(xù)3年攜手北碚區(qū)人大開展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，有力促進(jìn)了“綿碚”推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)合作三年行動(dòng)計(jì)劃2022年度任務(wù)落地落實(shí)。

　　大力推動(dòng)科技城加快建設(shè)

　　◆組織對(duì)有關(guān)決議執(zhí)行情況開展跟蹤監(jiān)督，持續(xù)推動(dòng)國(guó)家科技創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效。

　　◆深入重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)和科技型重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研，聽取和審議科技城新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況的報(bào)告，加快推動(dòng)科技城新區(qū)建設(shè)成勢(shì)見(jiàn)效。

　　◆組織對(duì)科技型中小企業(yè)培育工作開展專項(xiàng)監(jiān)督，專題調(diào)研外事僑務(wù)工作服務(wù)科技城建設(shè)情況，進(jìn)一步提升科技城創(chuàng)新能級(jí)。

　　大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　◆組織對(duì)開展“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動(dòng)實(shí)施市縣兩級(jí)人大全流程上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。

　　◆聽取和審議現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告，督促落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。

　　◆連續(xù)4年組織對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開展市縣兩級(jí)人大全流程上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。

　　◆聽取和審議新一輪交通攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)推進(jìn)情況的報(bào)告，大力推動(dòng)重點(diǎn)交通項(xiàng)目加快建設(shè)。

　　◆連續(xù)3年對(duì)項(xiàng)目投資工作開展專項(xiàng)監(jiān)督，有效助力我市項(xiàng)目投資穩(wěn)步回升、投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

　　◆聽取和審議2021年度預(yù)算績(jī)效管理工作的報(bào)告，進(jìn)一步提高了財(cái)政資源配置效率和使用效益。

　　◆聽取和審議2021年度政府債務(wù)管理工作情況的報(bào)告，有效防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　◆分別聽取和審議市政府及5個(gè)市級(jí)單位2021年度審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告并開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，有效推動(dòng)了審計(jì)查出問(wèn)題整改落實(shí)。

　　◆對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理、市屬國(guó)有企業(yè)投融資管理工作開展專項(xiàng)監(jiān)督，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。

　　大力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興

　　◆組織對(duì)《綿陽(yáng)市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》貫徹實(shí)施情況開展專項(xiàng)監(jiān)督，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推進(jìn)“五個(gè)振興”。

　　◆組織對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)開展專項(xiàng)監(jiān)督，扎實(shí)推動(dòng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)。

　　◆組織對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作開展專項(xiàng)監(jiān)督，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

　　大力推動(dòng)民生福祉改善提升

　　◆組織對(duì)常態(tài)化疫情防控工作開展市縣兩級(jí)人大全流程上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。

　　◆創(chuàng)新采取“市縣兩級(jí)人大全流程上下聯(lián)動(dòng)+執(zhí)法檢查+專題詢問(wèn)”的方式，對(duì)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》貫徹實(shí)施工作開展專項(xiàng)監(jiān)督。

　　◆組織對(duì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)三年行動(dòng)等開展專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)解決了一大批群眾急難愁盼的民生問(wèn)題。

　　◆聽取和審議全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告，持續(xù)打好“藍(lán)天”“碧水”“凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　大力推動(dòng)依法監(jiān)察、公正司法

　　◆首次聽取和審議市監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于開展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”專項(xiàng)工作情況的報(bào)告。

　　◆組織對(duì)審判監(jiān)督工作、市法檢“兩院”重點(diǎn)工作、部分基層法檢“兩院”工作等開展專項(xiàng)監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)司法為民、公正司法。

　　堅(jiān)持高質(zhì)量做好決定任免工作，充分體現(xiàn)黨的主張和人民意志

　　◆圍繞以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)、“八五”普法等重大工作依法作出決議決定13個(gè)。

　　◆聽取和審議2021年市級(jí)決算報(bào)告、2022年1至6月預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、關(guān)于2022年市級(jí)預(yù)算調(diào)整方案的報(bào)告，依法批準(zhǔn)2021年市級(jí)決算、2022年市級(jí)預(yù)算調(diào)整方案。

　　◆組織對(duì)2021年度票決出的市級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，

　　全覆蓋全過(guò)程督促檢查2022年度票決出的市級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況，有力推動(dòng)了市級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目落地見(jiàn)效。

　　◆在全省率先建成并推廣使用覆蓋全市的選民登記信息管理系統(tǒng)的創(chuàng)新做法在全省市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作總結(jié)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。

　　◆依法任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員77人次、接受辭職6人次，圓滿實(shí)現(xiàn)了省委、市委人事安排決策。

　　堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)強(qiáng)化保障，充分發(fā)揮代表主體作用

　　◆制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)綿陽(yáng)市人大代表聯(lián)系人民群眾工作平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行的實(shí)施意見(jiàn)》，全年共接待群眾40895人次。

　　◆持續(xù)深化“我為群眾辦實(shí)事—人大代表在行動(dòng)”實(shí)踐活動(dòng)，廣泛開展“助力鄉(xiāng)村振興—人大代表在行動(dòng)”實(shí)踐活動(dòng)，累計(jì)為群眾辦實(shí)事辦好事3179件次。

　　◆制定出臺(tái)《綿陽(yáng)市人民代表大會(huì)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作辦法》，舉辦2期市人

　　大代表培訓(xùn)班、培訓(xùn)145人次。

　　◆制定出臺(tái)《綿陽(yáng)市人大代表專業(yè)小組管理辦法（試行）》，創(chuàng)新組建16個(gè)代表專業(yè)小組、組織194名代表，圍繞中心工作和重點(diǎn)任務(wù)開展代表專業(yè)小組活動(dòng)29次，形成專題調(diào)研報(bào)告16份。

　　◆啟用新一代代表建議辦理平臺(tái)，組織對(duì)代表建議批評(píng)意見(jiàn)辦理工作開展專項(xiàng)監(jiān)督，市八屆人大一次會(huì)議代表建議辦成率達(dá)到93.1%，市八屆人大二次會(huì)議代表建議辦成率達(dá)到87.9%。

　　堅(jiān)持深入踐行全過(guò)程人民民主，切實(shí)保障人民當(dāng)家作主

　　◆堅(jiān)持立法選題問(wèn)需于民、法規(guī)制定問(wèn)計(jì)于民、法規(guī)實(shí)施問(wèn)效于民，全年共組織開展立法調(diào)研21次，召開立法座談會(huì)37場(chǎng)，邀請(qǐng)立法咨詢專家、各級(jí)人大代表、人民群眾300余人次參與立法活動(dòng)，堅(jiān)持“三問(wèn)于民”提高立法質(zhì)效的經(jīng)驗(yàn)做法被《中國(guó)人大》和省人大常委會(huì)《工作情況交流》刊載推廣。

　　◆堅(jiān)持每一個(gè)監(jiān)督事項(xiàng)的確定都充分聽取人民群眾和有關(guān)方面的意見(jiàn)建議，全年共邀請(qǐng)各級(jí)人大代表347人次參與視察調(diào)研和執(zhí)法檢查活動(dòng)，邀請(qǐng)15名公民

　　旁聽市人大常委會(huì)會(huì)議。

　　◆討論決定重大事項(xiàng)工作始終聚焦黨委重大決策部署和人民群眾所思所盼所愿，有效保證了人民當(dāng)家作主。

　　◆堅(jiān)持依法公開原則，大力推進(jìn)人大工作決策公開、過(guò)程公開、結(jié)果公開，37次法定會(huì)議、2部地方性法規(guī)、13個(gè)決議決定、41項(xiàng)工作的審議意見(jiàn)、77人次任免、23項(xiàng)工作制度全部及時(shí)通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)刊等載體進(jìn)行公開，主動(dòng)接受人大代表和人民群眾監(jiān)督。

　　堅(jiān)持全面加強(qiáng)自身建設(shè)，持續(xù)提升履職能力和水平

　　◆堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。

　　◆制定出臺(tái)《綿陽(yáng)市人大常委會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的意見(jiàn)》。

　　◆常態(tài)化開展黨史學(xué)習(xí)教育。

　　◆堅(jiān)持會(huì)前學(xué)法制度，集體學(xué)習(xí)了地方組織法、大氣污染防治法等6部法

　　律法規(guī)。

　　◆修訂及新建《綿陽(yáng)市人大常委會(huì)專題詢問(wèn)辦法》等制度23個(gè)。

　　◆制定出臺(tái)《綿陽(yáng)市人大常委會(huì)信訪工作辦法》，全年受理群眾來(lái)信來(lái)訪302件1946人次，依法推動(dòng)解決群眾合理合法訴求83個(gè)。

　　2023主要任務(wù)

　　2023年市人大常委會(huì)工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神及中央、省委、市委人大工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)和市委八屆五次全會(huì)各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，深入踐行“深度融入中心、全方位服務(wù)大局”的工作取向，依法履職盡責(zé)，真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)立法、監(jiān)督、決定、代表等工作，深入踐行全過(guò)程人民民主，持續(xù)推動(dòng)人大工作由重程序向重程序與重質(zhì)量并舉轉(zhuǎn)變，不折不扣推動(dòng)黨中央大政方針和省委、市委決策部署落地落實(shí)，為加快建設(shè)中國(guó)科技城、全力打造成渝副中心展現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)人大力量。

　　深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神

　　●切實(shí)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和宣傳宣講，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹走深走實(shí)。

　　●將黨的二十大精神作為全市各級(jí)人大代表和人大機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

　　●對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的二十大精神謀劃推進(jìn)新時(shí)代人大工作，堅(jiān)定不移把黨的二十大關(guān)于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大政方針和戰(zhàn)略部署貫徹落實(shí)到人大工作各方面全過(guò)程。

　　始終堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　●始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。

　　●充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度在發(fā)展全過(guò)程人民民主中的重要制度載體作用，在市委領(lǐng)導(dǎo)下不斷擴(kuò)大人民有序政治參與。

　　●始終堅(jiān)持在市委領(lǐng)導(dǎo)下謀劃和推進(jìn)人大工作，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。

　　●充分發(fā)揮市人大常委會(huì)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保人大工作正確政治方向。

　　進(jìn)一步提升人大工作質(zhì)量和水平

　　堅(jiān)持高質(zhì)量立法促發(fā)展保善治

　　●認(rèn)真組織實(shí)施五年立法規(guī)劃和2023年度立法計(jì)劃，逐步完善地方性法規(guī)體系。

　　●進(jìn)一步加強(qiáng)立法能力建設(shè)，創(chuàng)新探索開展立法后評(píng)估，持續(xù)增強(qiáng)地方立法質(zhì)效。

　　堅(jiān)持高質(zhì)量監(jiān)督強(qiáng)推動(dòng)保落實(shí)

　　●緊緊圍繞國(guó)家科技創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)、“五市戰(zhàn)略”實(shí)施、鄉(xiāng)村全面振興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、法治綿陽(yáng)建設(shè)、保障改善民生、統(tǒng)籌發(fā)展與安全等重點(diǎn)工作實(shí)施監(jiān)督。

　　●加強(qiáng)政府投資計(jì)劃審查監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)預(yù)決算審查全覆蓋，深入實(shí)施預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理、審計(jì)查出問(wèn)題整改等工作監(jiān)督。

　　堅(jiān)持高質(zhì)量決定任免聚共識(shí)增合力

　　●突出重大性、全局性事項(xiàng)，依法作出決議決定。

　　●全力推動(dòng)2023年市級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目順利實(shí)施、取得實(shí)效。

　　●嚴(yán)格執(zhí)行選舉任免程序，圓滿實(shí)現(xiàn)省委、市委人事安排決策。

　　持續(xù)深化拓展代表工作

　　●加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，深化“三聯(lián)”活動(dòng)，規(guī)范和加強(qiáng)“代表之家”“代表聯(lián)絡(luò)站”建設(shè)運(yùn)行。

　　●認(rèn)真組織開展代表視察調(diào)研和代表專業(yè)小組活動(dòng)。

　　●持續(xù)改進(jìn)代表建議辦理工作，進(jìn)一步推動(dòng)辦理工作由重滿意率向重辦成率轉(zhuǎn)變。

　　●認(rèn)真組織開展代表履職培訓(xùn)，進(jìn)一步提升代表能力素質(zhì)。

　　全面加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)

　　●堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)鍛造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大干部隊(duì)伍，努力打造讓市委放心、人民群眾滿意的政治機(jī)關(guān)、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)。

編輯：李志 校對(duì)：郭成 審核：劉益