生機(jī)勃發(fā)的綠色農(nóng)業(yè)
幼兒園里孩子多開心
科技智谷
近年來，涪城區(qū)始終將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾富裕作為初心使命，立足區(qū)情改革實(shí)際，從群眾“身邊小事”入手，從百姓“急難愁盼”破題，把改革的聚焦點(diǎn)投射到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生實(shí)事上來。近日，該區(qū)集中推出科技創(chuàng)新改革突破行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革突破行動(dòng)、全域協(xié)調(diào)發(fā)展改革突破行動(dòng)、改善民生改革突破行動(dòng)、黨建引領(lǐng)改革突破行動(dòng)“五大改革行動(dòng)”，通過小切口、小變革、小創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)大突破、大發(fā)展、大治理。
聚焦全面建設(shè)西部現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)，涪城區(qū)堅(jiān)定扛起中國(guó)科技城——綿陽(yáng)主力軍之任、排頭兵之責(zé)，干出新業(yè)績(jī)，跑出“加速度”，在綿陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展中走在前列。“五大改革行動(dòng)”是近年來涪城區(qū)16個(gè)改革事項(xiàng)系統(tǒng)集成，即“8+8”自主創(chuàng)新改革，其中8項(xiàng)創(chuàng)新啟動(dòng)，8項(xiàng)持續(xù)深化，匯聚了應(yīng)用成果、理論成果、制度成果三個(gè)維度。
□蔣良明 付繼成/文 涪宣/圖
改革創(chuàng)新激活動(dòng)力
涪城區(qū)以建強(qiáng)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、深化營(yíng)商環(huán)境“三度”服務(wù)、“涪城薈”招商聯(lián)盟、“園區(qū)提質(zhì)、企業(yè)滿園”行動(dòng)、大力實(shí)施鄉(xiāng)村文化振興等8項(xiàng)改革舉措為抓手，堅(jiān)持“小切口、大場(chǎng)景”，凸顯應(yīng)用成果。
“緊扣破解制約涪城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，實(shí)施科技創(chuàng)新突破行動(dòng)，創(chuàng)新平臺(tái)思維，聚焦人工智能、北斗衛(wèi)星等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，推動(dòng)15個(gè)科技創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)質(zhì)運(yùn)營(yíng)。”涪城區(qū)科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，5月13日，2022年創(chuàng)業(yè)黑馬商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)高峰論壇在創(chuàng)業(yè)黑馬（西部）科創(chuàng)基地通過線上線下結(jié)合方式舉行，聚焦衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，以打造“中國(guó)星谷”為目標(biāo)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條、營(yíng)造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快打造創(chuàng)新新引擎。同時(shí)，通過深化落實(shí)招商引資有“熱度”、項(xiàng)目落地有“力度”、支持企業(yè)有“溫度”的“三度”服務(wù)，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，企業(yè)家攜手涪城、投資涪城、興業(yè)涪城，共同推動(dòng)涪城商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，釋放出強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)能。
5月17日，在涪城區(qū)舉行的四川省第二屆鄉(xiāng)村文化振興魅力競(jìng)演大賽啟動(dòng)儀式中，涪城區(qū)著力推介的鄉(xiāng)間民俗、金峰雄獅等一批優(yōu)秀傳統(tǒng)文化光耀全川，掀起了基層群眾自辦文化的蓬勃熱潮。涪城區(qū)委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，區(qū)委區(qū)政府出臺(tái)的《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興的實(shí)施意見》，為探索一條具有涪城特色的鄉(xiāng)村文化振興之路凝聚了同心共筑的強(qiáng)大合力。
精準(zhǔn)施策“五潤(rùn)行動(dòng)”
涪城區(qū)以創(chuàng)新實(shí)施城鎮(zhèn)困難群眾精準(zhǔn)幫扶、“大學(xué)區(qū)制”師資管理模式、“5+5”醫(yī)共體模式等4項(xiàng)改革舉措為抓手，著力形成一批理論成果。
今年初，涪城區(qū)召開全區(qū)民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，提出城鎮(zhèn)困難群眾精準(zhǔn)幫扶“五潤(rùn)行動(dòng)”計(jì)劃，聚焦“提標(biāo)擴(kuò)面”目標(biāo)，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。
“五潤(rùn)行動(dòng)”是綿陽(yáng)市首例以促進(jìn)民生改善為主題的系統(tǒng)集成政策創(chuàng)舉。
一是措施的精準(zhǔn)性。通過1300余份問卷調(diào)查和多次走訪調(diào)研，涪城區(qū)決定投入財(cái)政專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，有針對(duì)性地實(shí)施“潤(rùn)心”關(guān)愛、“潤(rùn)康”醫(yī)療、“潤(rùn)安”體檢、“潤(rùn)禾”助學(xué)、“潤(rùn)視”文化五大專項(xiàng)行動(dòng)，靶向發(fā)力，精準(zhǔn)施策。
二是政策的創(chuàng)新性。“潤(rùn)心”關(guān)愛行動(dòng)中的節(jié)日關(guān)愛補(bǔ)助、殘疾人關(guān)愛補(bǔ)助、夕陽(yáng)紅關(guān)愛補(bǔ)助等都是創(chuàng)新項(xiàng)目。“潤(rùn)康”醫(yī)療行動(dòng)是在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障減負(fù)功能后進(jìn)行再幫扶，大幅降低城鎮(zhèn)困難群眾就醫(yī)個(gè)人自付比例，覆蓋對(duì)象除低保、特困、孤兒幾類困難人員外，還包括低保邊緣人員。
三是幫扶的系統(tǒng)性。結(jié)合2021年梳理的14類58項(xiàng)幫扶政策和“五潤(rùn)行動(dòng)”計(jì)劃，今年形成了基本救助幫扶、專項(xiàng)救助幫扶、急難救助幫扶三大救助幫扶政策體系。同時(shí)，涪城區(qū)全面踐行“一線工作法”，建立干部結(jié)對(duì)幫扶城鎮(zhèn)困難群眾工作體系和長(zhǎng)效機(jī)制，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)研員、科級(jí)干部和“揭榜掛帥”干部分別聯(lián)系幫扶1戶至3戶城鎮(zhèn)困難群眾。3月上旬，全區(qū)844名幫扶干部已完成第一輪1397戶困難群眾大幫扶大走訪活動(dòng)。
打造涪城改革品牌
涪城區(qū)以持續(xù)開展企業(yè)家“早餐匯”、創(chuàng)新開展村（社區(qū)）書記“早餐匯”等改革舉措為抓手，在制度成果方面聚力提供“涪城智慧”。
在前期開展企業(yè)家“早餐匯”基礎(chǔ)上，今年2月23日出臺(tái)《涪城區(qū)企業(yè)家“早餐匯”實(shí)施辦法（試行）》。通過“早餐匯”，更加系統(tǒng)地搭建簡(jiǎn)約輕松、高質(zhì)高效的政企交流平臺(tái)，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，著力破解發(fā)展難題，深入推進(jìn)企企合作，聽音問廉干部作風(fēng)，加快構(gòu)建“全國(guó)一流、全省領(lǐng)先”的營(yíng)商環(huán)境，助力涪城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。4月28日舉辦的涪城區(qū)第68期企業(yè)家“早餐匯”上，和企業(yè)家共進(jìn)早餐的涪城區(qū)委書記鄧輝現(xiàn)場(chǎng)回答了綿陽(yáng)萬(wàn)江眼科醫(yī)院、綿陽(yáng)天虹絲綢兩家單位分別提出的用地和蠶棚建設(shè)問題。
在探索過程中，涪城區(qū)制定了《涪城區(qū)村（社區(qū)）書記“早餐匯”實(shí)施辦法（試行）》，不斷夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政根基。區(qū)委書記每年11月至次年2月，每周重點(diǎn)聚焦歲末年初工作；每年3月至10月，每月分不同主題，定期邀請(qǐng)10位村（社區(qū)）書記共進(jìn)早餐，面對(duì)面宣講大政方針，零距離聆聽意見建議，實(shí)打?qū)嵔鉀Q發(fā)展難題。這項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)的村（社區(qū)）書記“早餐匯”，將中央大政方針和省、市、區(qū)決策部署直接傳遞到最基層。
在村（社區(qū)）書記“早餐匯”上，石塘路社區(qū)書記提出加大農(nóng)民工勞務(wù)市場(chǎng)秩序維護(hù)、消除安全隱患的意見建議后，涪城區(qū)區(qū)級(jí)相關(guān)部門確定了切實(shí)解決城市治理之痛、民工務(wù)工之苦、企業(yè)招工之難的三大目標(biāo)，新建了全市首家勞務(wù)（零工）市場(chǎng)，為城鄉(xiāng)接合部新型社區(qū)治理提供了“涪城榜樣”。
據(jù)了解，針對(duì)“五大改革行動(dòng)”的16個(gè)“微改革”“微創(chuàng)新”，涪城區(qū)將公開發(fā)布、定期研討，將結(jié)果運(yùn)用到年度改革案例申報(bào)。同時(shí)，將重點(diǎn)改革任務(wù)開展情況納入“周聽匯報(bào)、月曬進(jìn)度、季搞拉練、年評(píng)成效”，作為年度評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)、目標(biāo)績(jī)效考核的重要依據(jù)，確保改革落地見效，著力打造“涪聚三江立潮頭城納四海創(chuàng)一流”的涪城改革品牌。
編輯：李志
