3月2日，四川省現代種業(yè)發(fā)展集團有限公司(下稱：四川種業(yè)集團)正式掛牌，這是加快種業(yè)強省建設，擦亮四川農業(yè)大省金字招牌的重大改革成果。成立四川種業(yè)集團，旨在全力打造具有全國競爭力和影響力的種業(yè)龍頭企業(yè)，助力四川種業(yè)振興。

　　四川種業(yè)集團為何組建?定位和工作重點有哪些?未來如何發(fā)揮引領作用?對此，記者采訪了有關部門負責人和種業(yè)領域農業(yè)專家。

　　為何組建?

　　補齊種業(yè)短板，提升川種競爭力和影響力

　　種子是農業(yè)的“芯片”。作為國家戰(zhàn)略性、基礎性的核心產業(yè)，種業(yè)是促進農業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展、保障國家糧食安全的根本。

　　“組建種業(yè)集團既是落實黨中央、國務院和省委、省政府關于種業(yè)發(fā)展決策部署的有力舉措，也是發(fā)揮四川農業(yè)種業(yè)優(yōu)勢，彌補種業(yè)產業(yè)不足、推動農業(yè)高質量發(fā)展的現實需要。”省委農辦、農業(yè)農村廳相關負責人表示。

　　四川是全國種業(yè)大省，全國三大育制種基地之一，農作物種質資源、地方畜禽遺傳資源均居全國第二。

　　不過，種業(yè)短板也十分明顯。“尤其是種業(yè)企業(yè)核心競爭力不足。”省委省政府決策咨詢委員會委員、農業(yè)組組長楊新元指出，我省種業(yè)存在企業(yè)育種創(chuàng)新能力弱、綜合實力不強、種業(yè)產學研結合不緊密、成果轉化率不高等問題。2016年到2020年，通過省級和國家審定水稻品種中，我省企業(yè)品種占比僅為47.6%，而廣西、湖南、安徽等大省的企業(yè)品種占比達80%以上。

　　形勢十分緊迫。“四川的種業(yè)影響力在不斷下降。”省農科院院長牟錦毅介紹，以雜交水稻種子為例，我省種子企業(yè)生產的雜交水稻種子在全國的市場占比已從10年前的50%下降到目前的20%左右。

　　“通過組建種業(yè)集團，推動技術、人才、資本向企業(yè)聚集和資源整合，有利于促進企業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，改變種業(yè)企業(yè)小而全、多而散的現狀。”楊新元說，這對推動四川種業(yè)高質量發(fā)展，打好種業(yè)翻身仗十分重要。

　　“大型種業(yè)企業(yè)可以作為引領和龍頭，加快構建 ‘育繁推’一體化、 ‘產學研’相結合的現代種業(yè)創(chuàng)新體系，助力四川從種業(yè)大省邁向種業(yè)強省。”牟錦毅說，此外，組建種業(yè)集團也是推進經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管的重要抓手，更是提高四川種業(yè)企業(yè)生存和發(fā)展能力的迫切需要。

　　怎樣組建?

　　以現有16家企業(yè)為基礎，打造五大平臺

　　根據日前省政府常務會議審議通過的《四川省現代種業(yè)發(fā)展集團有限公司組建方案》(下稱：《方案》)，四川種業(yè)集團以農業(yè)農村廳廳屬事業(yè)單位開辦的現有16家企業(yè)經營性國有資產為基礎，開展清產核資、人員安置、資產(股權)脫鉤劃轉等組建工作，注冊資本15億元。在管理體制上，由省政府授權省國資委履行出資人職責，委托農業(yè)農村廳管理，設置5年左右過渡期，過渡期滿后移交省國資委監(jiān)管，農業(yè)農村廳作為行業(yè)主管部門。

　　在功能定位上，四川種業(yè)集團定位為國有功能Ⅰ型企業(yè)，努力打造成為全國具有核心競爭力和影響力的“五大平臺”，即：種業(yè)資源整合平臺、種業(yè)人才聚集平臺、種業(yè)協同創(chuàng)新平臺、種業(yè)成果轉化平臺、種業(yè)開放合作平臺。經營重點包括開展保種、引種、選種、育種、制種、應用推廣等主營業(yè)務，推進新品種研發(fā)、新技術集成、新材料運用、新機械裝備。

　　公司治理結構方面，依法設立黨委會、董事會、監(jiān)事會和經理層，建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業(yè)制度，自主經營、自負盈虧，按照公司章程進行利潤分配。

　　除了建設集團總部外，四川種業(yè)集團還將下設農作物種業(yè)發(fā)展公司、川豬種業(yè)發(fā)展公司、水產種業(yè)發(fā)展公司等子公司，著力補齊農作物、畜禽和水產種業(yè)發(fā)展短板。同時，根據發(fā)展需要，還將整合省級農口系統(tǒng)相關資產和資源，吸收市(州)、縣(市、區(qū))農投公司、基金公司以及社會資本，組建若干專業(yè)化種業(yè)子公司、農業(yè)工程和裝備公司。

　　“除了依靠財政投入，整合現有優(yōu)質資源，可以促進強強聯合、優(yōu)勢互補。”楊新元表示，通過創(chuàng)新投融資模式，形成財政支持、金融協同、社會參與的種業(yè)多元化投資格局，可以增強企業(yè)的發(fā)展實力。

　　為激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，種業(yè)集團將建立市場化經營機制，深化科企融合，推動科企互動，吸引科技人員和社會資本向種業(yè)集團集中，建立健全科技成果轉化收益分配機制。

　　如何發(fā)揮作用?

　　強化資源整合，構建“育繁推一體化”現代種業(yè)創(chuàng)新體系

　　《方案》明確，要把四川種業(yè)集團建成全國一流種業(yè)企業(yè)。到2022年，凈利潤達1000萬元以上;到“十四五”末，凈利潤達5000萬元以上;到“十五五”末，種業(yè)集團爭取進入全國種業(yè)10強，旗下培育2家以上科創(chuàng)板上市企業(yè)，省內主要農作物種子市場占有率達到40%以上，省內種畜禽市場占有率達到20%以上，集團公司建成全國一流的農業(yè)投資控股集團，凈利潤10000萬元以上。

　　為實現目標，四川種業(yè)集團一方面將依托現有企業(yè)和資源優(yōu)勢，拓展發(fā)展路徑，另一方面將通過整合合作，增強發(fā)展實力。

　　具體來看，種業(yè)集團將參與種業(yè)項目及其他重大農業(yè)項目投資、建設、運營和管護，推進多元發(fā)展。“種業(yè)投資將成為一項核心業(yè)務。”四川農業(yè)大學教授李學偉認為，長期以來，我省育種經費偏緊，特別是生豬上的育種投入遠遠不夠，未來隨著種業(yè)集團介入，以多種方式加大育種投資，有利于構建“育繁推一體化”現代種業(yè)創(chuàng)新體系。

　　此外，還將推動資源整合。目前全省擁有農作物種業(yè)企業(yè)349家、畜禽種業(yè)企業(yè)81家。“選擇省內現有優(yōu)質種業(yè)企業(yè)，通過收購兼并、控股、參股等方式，可以整合行業(yè)資源，促進優(yōu)質企業(yè)強強聯合，優(yōu)勢互補。”李學偉表示。

　　不過，要打造全國一流種業(yè)企業(yè)，仍然有不少挑戰(zhàn)。“第一要有優(yōu)良的品種，第二要有穩(wěn)定的市場。”牟錦毅表示，種業(yè)集團在組建初期，必須把這兩個短板補起來。

　　他建議，種業(yè)集團要加強科企合作，可以吸收科研院校、種業(yè)基地縣、種業(yè)公司等作為參股股東，率先掌握一批具有突破性的品種，并利用其現有市場，快速打開銷路。

　　已有企業(yè)開始期待合作。 “成立種業(yè)集團，可以從技術、資金、人才、資源等方面為民營企業(yè)賦能。”巴山牧業(yè)股份有限公司董事長張育賢介紹，自己的公司主要做地方豬保種和全產業(yè)鏈開發(fā)，一個生豬新品種的開發(fā)需要6到8年周期，這個過程沒有一分錢回報，光靠企業(yè)單打獨斗，試錯成本很高，種業(yè)集團可以從資金、科技、人才方面集聚資源，解決企業(yè)短板。

　　不僅要做強種業(yè)產業(yè)，還要增強服務“三農”能力。四川種業(yè)集團董事長兼總經理易飛表示，下一步，將迅速整合優(yōu)化全省種業(yè)企業(yè)的布局，構建完善的種業(yè)服務體系，“既要育好種，還要賣好種，讓老百姓用種更加省心、放心。”

　　記者 史曉露

      編輯：郭成