原標(biāo)題：凝心聚力共奮進(jìn) 同心同向譜新篇

　　——綿陽市政協(xié)2021年度履職綜述

　　2021年，市政協(xié)及其常委會(huì)在中共綿陽市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省政協(xié)有力指導(dǎo)下，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)市第八次黨代會(huì)、市委八屆二次全會(huì)精神，堅(jiān)持市委中心工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里，在助力開局“十四五”、奮進(jìn)新征程中展現(xiàn)政協(xié)新?lián)?dāng)，為全面建設(shè)中國科技城和社會(huì)主義現(xiàn)代化綿陽作出了積極貢獻(xiàn)。

　　強(qiáng)化思想政治建設(shè)，把準(zhǔn)政協(xié)工作方向

　　以黨史學(xué)習(xí)教育為重點(diǎn)凝心鑄魂，思想政治引領(lǐng)進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞黨的百年光輝歷程這條主線，弘揚(yáng)偉大建黨精神，精心組織慶祝建黨100周年、紀(jì)念辛亥革命110周年系列活動(dòng)。大力建設(shè)“書香政協(xié)”，面向全市政協(xié)委員開展以“學(xué)黨史·筑同心”為主要內(nèi)容的“四史”學(xué)習(xí)教育，圍繞覺醒綿州、崢嶸歲月等6個(gè)專題組織“政協(xié)講堂”活動(dòng)，引導(dǎo)各黨派團(tuán)體、各族各界代表人士廣泛凝聚強(qiáng)大合力。

　　以貫徹落實(shí)市第八次黨代會(huì)精神為總攬深學(xué)篤行，雙向發(fā)力質(zhì)量水平進(jìn)一步提升。全面把握黨代會(huì)報(bào)告確定的奮斗目標(biāo)和思路舉措，市政協(xié)主席會(huì)議組織開展系統(tǒng)學(xué)習(xí)、專題討論、廣泛調(diào)研，認(rèn)真思考謀劃本屆政協(xié)工作，出臺(tái)《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委八屆二次全會(huì)精神助推加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)的決定》《圍繞“十四五”規(guī)劃實(shí)施開展民主監(jiān)督工作計(jì)劃》等文件，開展《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃建設(shè)綱要》專題輔導(dǎo)，切實(shí)將黨代會(huì)精神轉(zhuǎn)化為政協(xié)履職盡責(zé)的具體舉措。

　　以“有事來協(xié)商”工作為載體縱深推進(jìn)，專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用進(jìn)一步發(fā)揮。落實(shí)市委常委會(huì)工作要點(diǎn)中關(guān)于深入推進(jìn)“有事來協(xié)商”工作的安排部署，推動(dòng)建立“1+2+4+N”協(xié)商體系。指導(dǎo)縣(市、區(qū))政協(xié)在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌安排協(xié)商議題、協(xié)調(diào)推進(jìn)協(xié)商活動(dòng)。工作開展以來，市縣兩級(jí)政協(xié)共組織開展小微協(xié)商312場次，參與委員和其他相關(guān)人士2407人次，形成協(xié)商報(bào)告15篇，轉(zhuǎn)化提案和社情民意信息150余件。

　　以分基地建設(shè)為抓手深耕細(xì)作，理論研究促進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新成效進(jìn)一步彰顯。依托習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想研究基地綿陽市政協(xié)分基地，組織開展政協(xié)理論闡釋、論文征集、課題研究等各項(xiàng)活動(dòng)。與綿陽師范學(xué)院共建“四川新時(shí)代人民政協(xié)理論與實(shí)踐研究中心”，開展專題研究，服務(wù)地方高質(zhì)量發(fā)展。分基地建設(shè)的綿陽模式在全省地方政協(xié)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作大會(huì)交流，省政協(xié)辦公廳工作簡報(bào)專題介紹綿陽經(jīng)驗(yàn)。

　　緊扣黨政中心任務(wù)，助推高質(zhì)量發(fā)展

　　聚焦科技城建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。出臺(tái)《助推加快建設(shè)國家科技創(chuàng)新先行示范區(qū)的決定》，助推《綿陽科技城條例》立法工作。召開“高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)科技城新區(qū)”專題協(xié)商會(huì)，就做好國土空間規(guī)劃、做強(qiáng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)等提出20項(xiàng)建議，報(bào)送市委市政府決策參考。圍繞強(qiáng)化科技服務(wù)業(yè)發(fā)展、中國(綿陽)核醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)推進(jìn)等組織開展協(xié)商、視察監(jiān)督，就科技城新區(qū)產(chǎn)城深度融合發(fā)展重點(diǎn)提案進(jìn)行督辦，會(huì)同省政協(xié)聯(lián)動(dòng)開展“提升企業(yè)創(chuàng)新能力、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力”調(diào)研，在省政協(xié)常委會(huì)上作《加強(qiáng)基層研究，提高原始創(chuàng)新能力》大會(huì)發(fā)言，助力國家科技創(chuàng)新先行示范區(qū)建設(shè)。

　　聚焦城市建設(shè)把脈支招。常委會(huì)就實(shí)施城市更新行動(dòng)開展專題協(xié)商議政，針對(duì)城市形象和品質(zhì)、城市空間結(jié)構(gòu)和服務(wù)等提出意見建議，市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示“作了大量調(diào)查研究和比較分析，具有較高質(zhì)量”。組織開展推動(dòng)綿江同城化發(fā)展、創(chuàng)建國家歷史文化名城等提案辦理協(xié)商，積極服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就交通建設(shè)攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目推進(jìn)情況開展專項(xiàng)民主監(jiān)督，視察調(diào)研皂角鋪鐵路物流基地、G5成綿擴(kuò)容、南郊機(jī)場T2航站樓等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，助力我市外聯(lián)內(nèi)通的立體交通網(wǎng)絡(luò)打造。

　　聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展議政建言。圍繞發(fā)展現(xiàn)代物流體系開展專題協(xié)商，就新型功能材料產(chǎn)業(yè)及新能源與智能網(wǎng)聯(lián)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心建設(shè)等進(jìn)行民主監(jiān)督，圍繞緩解中小企業(yè)融資難組織小微協(xié)商，助力優(yōu)化營商環(huán)境。組織委員視察鹽亭150萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈基地、四川移柯物聯(lián)網(wǎng)智慧產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目，圍繞培養(yǎng)頤養(yǎng)農(nóng)院新業(yè)態(tài)、快遞業(yè)發(fā)展等，通過提案或社情民意信息方式，建言產(chǎn)業(yè)整合、提質(zhì)、創(chuàng)新等關(guān)鍵問題，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　聚焦鄉(xiāng)村振興集思廣益。在全市政協(xié)系統(tǒng)開展“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”專項(xiàng)活動(dòng)，引導(dǎo)全市政協(xié)組織和委員引進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目315個(gè)，組織職業(yè)技能培訓(xùn)6400余人，幫助發(fā)展壯大脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)216個(gè)。圍繞“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”召開專題議政性常委會(huì)會(huì)議，提出強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平等針對(duì)性意見建議。就加快推進(jìn)全國現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)市建設(shè)、推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用助力鄉(xiāng)村振興等開展協(xié)商和監(jiān)督活動(dòng)，為市委市政府相關(guān)決策提供了重要參考。

　　圍繞人民群眾期待，助力生活品質(zhì)提升

　　多形式關(guān)注民生民安。圍繞辦好人民滿意教育開展協(xié)同調(diào)研，就做好“雙減”后課后延時(shí)服務(wù)、職業(yè)教育、德育工作等提出意見建議，助推教育均衡發(fā)展。圍繞我市社會(huì)辦醫(yī)、強(qiáng)化基層醫(yī)療體系建設(shè)、科學(xué)有序開展好新冠肺炎疫苗接種等問題協(xié)商監(jiān)督，提出合理化建議。圍繞殘疾人社區(qū)康復(fù)綜合服務(wù)建設(shè)、養(yǎng)犬管理等，通過大會(huì)發(fā)言、提案、社情民意等多種形式，推動(dòng)形成一批高質(zhì)量履職成果。

　　多渠道匯集民聲民意。積極引導(dǎo)委員、政協(xié)各參加單位圍繞黨政關(guān)注、群眾關(guān)心的民生事項(xiàng)組織撰寫提案、反映社情民意信息。持續(xù)開展重點(diǎn)提案培育，深入推動(dòng)提案辦理“兩公開一評(píng)議”，持續(xù)舉辦《對(duì)話·提案去哪兒了》全媒體直播，提案辦理協(xié)商的經(jīng)驗(yàn)被全國政協(xié)《做好新時(shí)代人民政協(xié)提案工作》一書收錄，《關(guān)于藥品注冊改革后完善藥品監(jiān)管制度的建議》被列為全國政協(xié)重點(diǎn)提案。積極暢通社情民意“直通車”渠道，收集社情民意信息789條，加強(qiáng)三線建設(shè)遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)等52條信息被全國政協(xié)、省政協(xié)采用，推動(dòng)涉及群眾切身利益問題得到有效解決或逐步解決。

　　多途徑紓解民困民憂。市政協(xié)主席會(huì)議成員經(jīng)常性到聯(lián)系村(社區(qū))、企業(yè)指導(dǎo)黨建、疫情防控、全國文明典范城市創(chuàng)建等工作，組織委員視察農(nóng)貿(mào)市場改造升級(jí)、主城區(qū)“村改居”社區(qū)管理運(yùn)行等民生項(xiàng)目。深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，市政協(xié)黨組成員主動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)解決居民生活環(huán)境治理、道路基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村飲水安全等10項(xiàng)民生實(shí)事。各專委會(huì)發(fā)動(dòng)委員積極投身“雙助”活動(dòng)，促進(jìn)解決教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、社會(huì)保障等領(lǐng)域的突出問題，切實(shí)把“人民政協(xié)為人民”落到實(shí)處。

　　發(fā)揮團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能，廣聚社會(huì)各界合力

　　多方聯(lián)動(dòng)凝聚共識(shí)。落實(shí)全國政協(xié)、省政協(xié)加強(qiáng)和促進(jìn)政協(xié)凝聚共識(shí)工作的相關(guān)要求，健全專委會(huì)聯(lián)系界別、市級(jí)部門制度，密切同非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)，進(jìn)一步擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面。廣泛宣傳民族宗教政策和民族地區(qū)建設(shè)成就，開展“鞏固深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作”重點(diǎn)視察。開展富有政協(xié)特色的港澳臺(tái)僑和對(duì)外交往工作。注重與全國政協(xié)、省政協(xié)的上下協(xié)同，聯(lián)動(dòng)開展長征國家文化公園建設(shè)、加快巴蜀文化旅游走廊建設(shè)等調(diào)研活動(dòng)。就涪江-嘉陵江水環(huán)境保護(hù)情況、科技創(chuàng)新發(fā)展、基層社會(huì)治理等與北碚政協(xié)開展聯(lián)合調(diào)研、協(xié)商議政。加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))政協(xié)工作的指導(dǎo)，邀請(qǐng)參加重要會(huì)議和活動(dòng)，增強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)整體合力。

　　合作共事增進(jìn)共識(shí)。切實(shí)肩負(fù)實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的政治責(zé)任，落實(shí)黨組成員聯(lián)系代表人士、走訪委員、談心談話等制度，大力支持保障各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié)履職，從協(xié)商式監(jiān)督、調(diào)研視察、大會(huì)發(fā)言、聯(lián)組討論等方面做出機(jī)制性優(yōu)先安排，通過“政協(xié)講堂”講好合作共事好故事。堅(jiān)持在政協(xié)平臺(tái)上促進(jìn)多黨合作，各黨派團(tuán)體在全體會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議等作口頭和書面發(fā)言203次，提交集體提案99件，反映社情民意信息498條。

　　加強(qiáng)宣傳擴(kuò)大共識(shí)。加強(qiáng)政協(xié)文化和文史工作，圍繞修建張秀熟紀(jì)念館、增強(qiáng)李白文化傳播力等開展重點(diǎn)提案、社情民意信息辦理協(xié)商，編印《綿陽抗疫》《文史中的紅色印記》等文史資料。重視發(fā)揮政協(xié)“兩報(bào)一刊”等宣傳教育陣地作用，開通運(yùn)行綿陽政協(xié)通APP，方便委員隨時(shí)隨地“掌中履職”，機(jī)關(guān)工作實(shí)現(xiàn)“云上辦公”，加快構(gòu)建政協(xié)系統(tǒng)工作全媒體宣傳矩陣。全年共在《人民政協(xié)報(bào)》《四川政協(xié)報(bào)》等省級(jí)以上媒體刊發(fā)報(bào)道26篇，發(fā)布微信公眾號(hào)信息273期、428條，發(fā)布網(wǎng)站信息769條，廣泛傳播了政協(xié)好聲音。

　　強(qiáng)化政協(xié)自身建設(shè)，更好發(fā)揮平臺(tái)作用

　　突出委員主體作用。優(yōu)化常委會(huì)會(huì)議開展協(xié)商的工作流程，組織委員與有關(guān)部門負(fù)責(zé)人互動(dòng)交流，提升協(xié)商質(zhì)量。加強(qiáng)改進(jìn)專委會(huì)工作和制度建設(shè)，凸顯服務(wù)委員履職的基礎(chǔ)性地位。完善委員履職制度，健全委員履職考核評(píng)價(jià)機(jī)制，出臺(tái)支持住綿省政協(xié)委員履職盡責(zé)相關(guān)規(guī)定，完成年度市政協(xié)委員履職考核工作，收集匯總委員履職數(shù)據(jù)近萬條，委員在政協(xié)工作中的主體作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

　　加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。部署開展“三表率一模范”機(jī)關(guān)建設(shè)，著力提升服務(wù)協(xié)商、調(diào)查研究、信息化建設(shè)、辦文辦會(huì)“四個(gè)質(zhì)量”。推動(dòng)新訂、修訂工作規(guī)范、會(huì)議、機(jī)關(guān)管理等各類制度60項(xiàng)，助力政協(xié)工作更加制度化、規(guī)范化、程序化。加強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)保障能力建設(shè)，完善內(nèi)控體系，提升執(zhí)行力和落實(shí)力。馳而不息推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，深入推進(jìn)“聽音問廉綿州行”活動(dòng)，常態(tài)化開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。

　　圓滿完成換屆工作。與市委相關(guān)部門配合，扎實(shí)抓好新一屆政協(xié)委員協(xié)商工作。積極營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，深入細(xì)致做好進(jìn)退留轉(zhuǎn)班子成員、常委和委員的思想工作，整個(gè)換屆工作平穩(wěn)有序順利推進(jìn)。組織開展新一屆政協(xié)委員初任培訓(xùn)，邀請(qǐng)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)，為八屆市政協(xié)履行職能奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

     編輯：郭成