在全省首創(chuàng)綿陽人社政務(wù)服務(wù)卡通形象“綿小保”

　　中國（綿陽）科技城人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園大廳

　　“春風送崗位”大型招聘活動

　　綿陽市社保大廳窗口

　　第三屆“四川工匠杯”職業(yè)技能大賽在綿陽舉辦

　　城鎮(zhèn)期末從業(yè)人員總數(shù)由2012年的76.80萬人變化為2021年的93.13萬人；

　　農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在135萬人以上，8.6萬名脫貧勞動力實現(xiàn)就業(yè)；

　　累計為困難群體代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費3782萬元，為企業(yè)減負85.65億元；城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金增長90.9%；制發(fā)社會保障卡528.16萬張；建立20項“人社打包一次辦”清單；

　　城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2012年的20569元增加到2021年的43150元，增長110%……日月其邁，歲律更新。

　　黨的十八大以來，綿陽市人社局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實習近平總書記關(guān)于人社工作的重要論述，扎實落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府的決策部署，積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，突出穩(wěn)就業(yè)保民生工作主線，始終堅持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展助推者、群眾高品質(zhì)生活服務(wù)者、社會高效能治理維護者“三大定位”，聚焦主攻溫暖人社、陽光人社、活力人社、智慧人社“四大方向”，整體構(gòu)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人才人事、勞動關(guān)系、公共服務(wù)“五大體系”，真抓實干、狠抓落實，積極為美好生活賦能、為共同富裕助力。

　　□趙梓宇 楊萬東 綿報融媒記者 李橋臻 市人社局供圖

　　圍繞中心服務(wù)大局

　　干出了人社事業(yè)“新天地”

　　不謀全局者，不足以謀一域。

　　作為最大的民生部門和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要助推部門，人社工作關(guān)乎“國之大者”、關(guān)乎群眾“急難愁盼”、關(guān)乎改革發(fā)展穩(wěn)定。

　　綿陽市人社局一手抓改革，開拓了人社工作新賽道，一手抓落實，跑出了事業(yè)發(fā)展新速度，“指標題”越答越好，“榮譽牌”越掛越多，“民心橋”越連越通，干成了一件又一件“首次”“第一”“率先”等讓人眼前一亮、精神一振的實事，多項工作在全國、全省有影響、有位次。

　　十年來，創(chuàng)造了一大批先進經(jīng)驗。鞏固拓展人社系統(tǒng)脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗被國務(wù)院農(nóng)民工領(lǐng)導小組簡報刊發(fā)；疫情期間勞動關(guān)系相關(guān)問題處理的裁審銜接工作，作為唯一地級市在全國工作會議上作經(jīng)驗交流發(fā)言；促進居民增收的相關(guān)經(jīng)驗被國家發(fā)改委刊發(fā)；與高校合作共建的就業(yè)創(chuàng)業(yè)直播學院經(jīng)驗被部省點贊；基金監(jiān)管防冒領(lǐng)工作、技能人才評價改革、穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)等工作經(jīng)驗在全省印發(fā)……

　　十年來，形成了一系列創(chuàng)新做法。在全國率先建成工資信息化管理系統(tǒng)；成功爭取全省公立醫(yī)院薪酬改革試點市；精彩承辦第三屆“四川工匠杯”職業(yè)技能大賽；綿陽米粉技能展示項目代表四川參加“技能中國行2021-走進新疆”活動；在全省首創(chuàng)綿陽人社政務(wù)服務(wù)卡通形象“綿小保”并拍攝《綿小保人社政策匯》12期；創(chuàng)新實施人社服務(wù)成長計劃，選派“服務(wù)流程精修師”“人社事務(wù)觀察員”開展“一起來找茬”活動……

　　十年來，收獲了一攬子一流殊榮。勞動保障監(jiān)察支隊被人社部、國家工商總局表彰為清理整頓人力資源市場秩序取得突出成績單位；仲裁院被人社部表彰為全國人力資源社會保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口；受邀作為全省唯一特展城市參加第三屆全國創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流活動；綿陽連續(xù)兩年被省委省政府表揚為農(nóng)民工服務(wù)保障工作先進市；保障農(nóng)民工工資支付工作連續(xù)三年被省政府考評為“A級”；就業(yè)創(chuàng)新促進中心榮獲四川省助殘先進集體；社保中心及人社系統(tǒng)多名同志被省人社廳表彰為全省人力資源社會保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口和優(yōu)秀服務(wù)標兵；“練兵比武”榮獲全省總決賽團體一等獎1次、二等獎1次、三等獎2次……

　　優(yōu)先戰(zhàn)略多方發(fā)力

　　穩(wěn)住了就業(yè)大局“新形勢”

　　“我想留在綿陽創(chuàng)業(yè)，這里不僅具有科技魅力，更有人文情懷，10萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款作為我的初創(chuàng)資金，可以說是救我于水火了！”談及自己收到的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，寧夏小伙王旭江感慨不已。王旭江是綿陽藝術(shù)類大專院校畢業(yè)生。2021年，他留綿創(chuàng)業(yè)?？紤]到他資金鏈斷裂以及在異地難尋反擔保的情況，綿陽市人社局為其落實了10萬元免除反擔保的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

　　王旭江的就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，反映出綿陽就業(yè)環(huán)境大好的局勢。

　　就業(yè)是最大的民生，牽動著千家萬戶的生活。綿陽市人社局始終把就業(yè)工作擺在突出位置，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，積極完善就業(yè)政策體系，穩(wěn)住了就業(yè)基本盤，有力支撐了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

　　“春風行動”“民營企業(yè)招聘周”“就業(yè)援助月”“高校畢業(yè)生雙選會”、就業(yè)扶貧專場招聘會、建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)直播學院專門直播帶崗……黨的十八大以來，綿陽市人社局持續(xù)開展公共就業(yè)服務(wù)活動，覆蓋全民，貫穿全程、輻射全城。

　　念念不忘，必有回響。

　　綿陽城鎮(zhèn)期末從業(yè)人員總數(shù)由2012年的76.80萬人變化為2021年的93.13萬人；年均城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)保持在5萬人以上；失業(yè)水平保持低位，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于預(yù)期控制目標。三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重從2012年的38.41：27.69：33.90調(diào)整為2021年的26.1：29.8：44.1。

　　就業(yè)規(guī)模更大了，就業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)了，就業(yè)質(zhì)量更高了。“王大姐，今天蘭花公園需要除草的，80元一天，去嗎？”“下星期，人社局要來村里舉辦技能培訓，主要培訓家政人員，有興趣的可在我這里報名。”在綿陽市游仙區(qū)新橋鎮(zhèn)農(nóng)民工綜合服務(wù)站，工作人員文楚旭正在就村里勞動用工進行登記。得益于農(nóng)民工綜合服務(wù)站的建立，新橋鎮(zhèn)臨時勞動用工有了穩(wěn)定的聯(lián)絡(luò)平臺，系統(tǒng)的服務(wù)體系。

　　黨的十八大以來，綿陽市人社局累計開展補貼性職業(yè)技能培訓14.72萬人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款6.9億元，累計扶持個人創(chuàng)業(yè)12823人，穩(wěn)定和帶動就業(yè)15909人。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在135萬人以上，8.6萬名脫貧勞動力實現(xiàn)就業(yè)，138名退捕漁民實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)……不出遠門，飯碗牢牢端在手里，重點群體就業(yè)更穩(wěn)了。

　　勇于創(chuàng)新敢為人先

　　打開了人事人才“新局面”

　　人事人才工作是人社部門的重要職責。綿陽市人社局全力做優(yōu)專業(yè)技術(shù)人才和技能人才的引、育、服工作，為我市“人才興市”戰(zhàn)略提供堅強有力的人才支撐。

　　2022年8月13日，全省首場高技能人才專業(yè)技術(shù)職稱評審會在綿陽舉行，進一步打通了高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展的通道，加強了創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才的培養(yǎng)。在本場評審中，共有54名高技能人才申報成功。

　　高技能人才專業(yè)技術(shù)職稱評審正是綿陽市委“人才興市”戰(zhàn)略的最好詮釋。

　　黨的十八大以來，綿陽市人社局深入推進職稱制度改革，修訂完善職稱評價標準條件，加強職稱評審體系建設(shè)，初步建立起系列齊全、渠道暢通、評價科學、管理到位的人才評價體系；建立創(chuàng)新型人才職稱評審“直通車”制度，修訂10余個系列（專業(yè)）的職稱申報評審標準條件，向6個擴權(quán)縣（市）和4個園區(qū)下放職稱評審權(quán)。

　　無限電調(diào)試大師冷曉江、川菜名廚蘭明路、電子產(chǎn)品維修大師何金華、數(shù)控鉗工高級技師游洪建、面包大師田孝清……在綿陽，各行各業(yè)技能人才競相涌現(xiàn)，各展風采。

　　技能點亮夢想，技能成就人才。黨的十八大以來，綿陽市人社局高度重視技能人才隊伍建設(shè)工作，從技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵上下功夫，建立公共實訓基地、大力發(fā)展技工教育、常態(tài)化開展職業(yè)技能培訓，推動技能人才隊伍建設(shè)駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

　　截至2021年底，全市專業(yè)技術(shù)人才、技能人才總量分別達到24.8萬人、44.6萬人。中華技能大獎獲得者4人、全國技術(shù)能手48人，四川省技術(shù)能手47人；建設(shè)國家級、省級高技能人才培訓基地8個、技能大師工作室18個，技工學校10所。

　　“以前我們學校招聘的老師，在辦理相關(guān)人事和工資業(yè)務(wù)時，需要往返人社局的事業(yè)單位人事管理科和工資福利科至少3次，可能要1周左右才能辦妥，但在使用事業(yè)單位人事工資系統(tǒng)后，1天就可辦結(jié)，效率顯著提升。”2022年6月，綿陽市人社局建立的事業(yè)單位人事及工資管理系統(tǒng)投入使用后，綿陽一中負責人事工資工作的尹老師給予該項工作高度評價。

　　黨的十八大以來，綿陽市人社局持續(xù)深化人事工資制度改革，規(guī)范事業(yè)單位人員招聘工作，保障事業(yè)單位新進人員基本素質(zhì)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)；全力推行縣以下事業(yè)單位建立管理崗位職員等級晉升制度的實施，激勵基層人員擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)；健全事業(yè)單位績效工資政策分配體系，開展科研院所人事及薪酬改革試點，出臺激勵基層人員擔當作為的崗位聘用等政策。

　　標本兼治綜合施策

　　譜寫了勞動關(guān)系“新篇章”

　　2022年9月，從國家人社部傳來好消息，綿陽富臨精工股份有限公司被命名為“全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)”，系綿陽市唯一一家榜上有名的企業(yè)。

　　勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的基石。黨的十八大以來，綿陽市人社局著力于強治理、保權(quán)益、優(yōu)分配，有力維護了勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。制發(fā)《構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的實施意見》，勞資雙方自主協(xié)商、社會三方協(xié)調(diào)、政府依法調(diào)整的勞動關(guān)系格局基本形成，已建工會企業(yè)集體合同簽訂率達到98%以上。

　　“各位工友，你們每到一個工地，一定要和勞務(wù)公司簽訂勞務(wù)合同，并確保個人信息準確，尤其是銀行卡必須為本人所屬，不能交由‘包工頭’等他人保管；每月確認工資清單準確無誤再簽字……”“建筑公司代表做好監(jiān)督、勞務(wù)公司代表遵紀守法……”近日，在某建筑工地，綿陽市人社局“人社服務(wù)專員”正在為農(nóng)民工朋友、建筑方、勞務(wù)方代表講解農(nóng)民工工資支付相關(guān)政策法規(guī)。

　　根治欠薪是勞動關(guān)系領(lǐng)域的一項重要工作。黨的十八大以來，綿陽勞動保障監(jiān)察不斷強化，制發(fā)《全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題實施意見》，扎實做好保障農(nóng)民工工資支付工作，全面落實根治欠薪核心制度，為10.9萬名勞動者追發(fā)工資11.6億元。檢查用人單位2.3萬戶次，補繳社會保險費0.24億元，勞動者權(quán)益得到有效維護。

　　“謝謝仲裁員，感謝你們耐心細致的調(diào)解，我終于拿到了賠償款”，某建筑公司職工金某在拿到企業(yè)賠付的22萬元后激動地向仲裁院送來錦旗。今年8月，金某因公司拒絕支付工傷賠償款還憂愁不已。仲裁院當日立案，啟動農(nóng)民工維權(quán)綠色通道，迅速指派仲裁員調(diào)處，經(jīng)過仲裁員先后多次向公司宣講法律政策，最終公司表示認可工傷事實，向勞動者足額支付了工傷賠償款，這是綿陽勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作提質(zhì)增效的一個縮影。

　　綿陽市人社局以進一步加強勞動人事爭議處理效能為主線，以完善制度、創(chuàng)新機制、提升能力、夯實基礎(chǔ)為重點，持續(xù)加強調(diào)解仲裁規(guī)范化、標準化、專業(yè)化和信息化建設(shè)，針對不同行業(yè)勞資關(guān)系出現(xiàn)的新情況、新問題，同行業(yè)代表深入探討“堵點”“痛點”“難點”，妥善處理涉企糾紛；積極開展裁審銜接，統(tǒng)一裁審標準，著力化解勞動關(guān)系矛盾糾紛，維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，為優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境建設(shè)提供有力的司法保障。

　　黨的十八大以來，綿陽勞動人事爭議多元化處理格局逐步健全，重點案件處理平穩(wěn)有序，“農(nóng)民工綠色通道”“案件繁簡分流”“專題服務(wù)日”“云上仲裁”等多項舉措，實現(xiàn)了案件快立快審快結(jié)。裁審銜接、終局裁決、文書質(zhì)量等多項工作獲人社部、省人社廳肯定并推廣，我市調(diào)解仲裁工作取得了顯著成效。

　　奮進新征程，建功新時代。綿陽市人社局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央和省市部署要求，對標最高、聚焦最好、錨定最優(yōu)，扎實做好穩(wěn)就業(yè)、惠民生、促發(fā)展各項工作，用心、用情、用力辦好民生實事，持續(xù)踐行“一線工作法”和“新、快、實、真、嚴”作風，以“拼”的精神、“闖”的勁頭、“創(chuàng)”的勇氣不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，為加快建設(shè)中國科技城、全力打造成渝副中心作出新的更大的“綿陽人社”貢獻，朝著黨的二十大確立的奮斗目標勇毅前行。

編輯：李志 校對：郭成 審核：劉益