2020年初，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“國家戰(zhàn)略”出臺后，成渝地區(qū)被寄予厚望。有專家直言：成渝地區(qū)將成為繼京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)之后中國經(jīng)濟發(fā)展的第四極。

　　兩年來，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設按下“加速鍵”。其中，成渝兩地提升“雙核”發(fā)展能級，增強輻射功能，在交通、就業(yè)、醫(yī)療、文旅等方面開展全方位、深層次合作，讓每一個身處其間的成渝人，感受到實實在在的變化。

　　乘勢而上，蓄力前行。新的一年，成渝地區(qū)將繼續(xù)攜手合作，加快建成具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地，合力打造區(qū)域協(xié)作的高水平樣板，打造帶動全國高質量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。

　　交通體系“連線成網(wǎng)”

　　兩年來，成渝地區(qū)交通體系加速“連線成網(wǎng)”。其中，備受關注的成渝中線高鐵，是重慶和成都“雙核”之間最順直、最高效的客運通道，也是川渝共同實施的首批重大項目之一。

　　“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈是國家乃至世界范圍內最典型的雙核空間結構，兩個上千萬人口的超大城市直線距離在200公里左右，這種結構在全世界都非常典型。而要推動雙核之間形成雙向互動，帶動整個區(qū)域的發(fā)展，一個很重要的先決條件就在于形成方便快捷、高密度的通行流。”四川省區(qū)域經(jīng)濟研究會會長戴賓說。

　　2021年8月17日，國家發(fā)展改革委正式批復滬渝蓉高速鐵路重慶至成都段(成渝中線高鐵)可行性研究報告。線路起自重慶樞紐重慶北站，終至成都樞紐成都站，正線長度292.032公里，項目總投資約692.73億元。

　　一個月之后，9月26日，重慶、成都以視頻連線的方式，共同宣布成渝中線高鐵建設全面啟動。建成后，將強化成渝雙核主軸，完善鐵路網(wǎng)絡布局，促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。

　　航空運輸方面也將有新動作。成渝地區(qū)產業(yè)基礎好、配套機構日趨完善。《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》明確提出，“強化城市群機場協(xié)同運營，合力打造世界級機場群”。

　　“打造具有全球影響力、競爭力的世界級機場群和國際航空樞紐，對于引領區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和產業(yè)轉型升級，支撐成渝世界級城市群的建設具有重要意義。”四川省政協(xié)委員、四川省委省政府決策咨詢委員會副主任李后強說，隨著“雙城經(jīng)濟圈”戰(zhàn)略縱深推進,成渝世界級機場群建設成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的助推器和加速器。

　　此外，成渝地區(qū)將在機制建設和規(guī)劃協(xié)同、戰(zhàn)略通道、水運物流、客貨運航空、公路物流、口岸、區(qū)域物流協(xié)同、物流產業(yè)、國際貿易“單一窗口”平臺等方面加強合作，共同推動兩地口岸物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

　　公共服務實現(xiàn)共建共享

　　近日，成都市民魏先生在重慶出差的間隙，用社保卡在重慶圖書館借了一本書?；爻啥己?，他在家附近的成都圖書館進行了歸還。

　　他享受的便利，來自成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的成果。自2021年6月起，成渝兩地市民可通過社?？ㄔ谥貞c圖書館、四川省圖書館、成都圖書館享受入館、閱覽、通借通還等服務。據(jù)悉，到2023年，將打通川渝地區(qū)共86家公共圖書館圖書網(wǎng)絡資源。

　　公積金一體化方面，也有了實質性進展。去年12月，在成都工作的曾慶堂在老家重慶買了房，僅僅十來分鐘，他就辦理好了異地住房公積金貸款手續(xù)。“成渝兩地實現(xiàn)了公積金信息共享互認，申請貸款時不用再提供異地繳存的相關材料，很方便。”

　　同時，川渝兩地住房公積金管理部門扎實推動川渝住房公積金一體化發(fā)展，深入推進“互認互貸”，依托信息共享，異地轉移接續(xù)辦理材料簡化為“零”，辦理時間由原來的1個月壓縮到最快當天辦結，實現(xiàn)“賬隨人走，錢隨賬走”。

　　不僅如此，川渝兩地還打通跨區(qū)域信息共享壁壘，實現(xiàn)兩地住房公積金繳存、提取、貸款等信息實時在線共享互認，推動涉及跨區(qū)域業(yè)務辦理的50余項住房公積金數(shù)據(jù)全量在線互查。

　　兩年來，成渝攜手合作，強化公共服務共建共享，堅持制度共建、資源共享，始終以解決人民群眾需求為出發(fā)點，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更可持續(xù)、更有保障。

　　共同打造高水平營商環(huán)境

　　《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》賦予了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重要使命，即打造帶動全國高質量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。要實現(xiàn)這個目標，離不開高水平的營商環(huán)境建設。

　　兩地已在探索。2020年開始，成渝兩地高新區(qū)探索市場監(jiān)管一體化，推動營業(yè)執(zhí)照異地互辦互發(fā)。“具體指在成都、重慶兩個高新區(qū)，開辦企業(yè)可以異地領取在對方地區(qū)使用的營業(yè)執(zhí)照，降低兩地市民往返奔波登記注冊的成本，激發(fā)兩地市場經(jīng)濟活力，大力提升市場主體積極性。”成都高新區(qū)市場監(jiān)督管理局工作人員舉例說，重慶市民若注冊開辦成都高新區(qū)企業(yè)，只需在重慶高新區(qū)提交辦理證照的材料，即可在當?shù)仡I取成都高新區(qū)的營業(yè)執(zhí)照，反之亦然。

　　“以前成渝兩地的人要在對方城市開公司辦營業(yè)執(zhí)照，至少要來回奔波兩趟，現(xiàn)在在家門口一天內就可以搞定，確實給企業(yè)減輕了負擔。”在成都開設了一家企業(yè)的譚先生說，此舉將大大方便異地創(chuàng)業(yè)者，有助于激發(fā)大家的創(chuàng)業(yè)熱情。

　　青白江區(qū)也在探索。去年11月5日，成都市青白江區(qū)與重慶市江北區(qū)簽署政務服務跨省通辦合作協(xié)議，在共建一流營商環(huán)境方面開展深度合作。

　　具體包括，兩地將依托“渝快辦”“天府通辦”兩大網(wǎng)上政務服務平臺，對企業(yè)設立登記、養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)等可全程網(wǎng)辦事項，兩地工作人員都可提供全程幫辦服務。同時，在兩地政務服務大廳設置“跨省通辦”綜合窗口，打造兩地政務服務“快速通道”，對學歷學位公證、駕駛證轉入換證等需線下辦理的事項，群眾可到兩地任一“跨省通辦”專窗辦理，提交辦理材料后，可選擇窗口領取或郵寄送達方式獲取辦理結果。

　　此外，成都市青羊區(qū)探索實施“一照多址、一證多址”企業(yè)開辦經(jīng)營模式，消除商事主體異地遷址變更登記的隱形阻礙。成都市成華區(qū)與重慶市南岸區(qū)、九龍坡區(qū)、銅梁區(qū)深入開展行政審批、辦稅服務等政務服務領域戰(zhàn)略合作……

　　嗅到發(fā)展機遇，不少投資者將目光聚焦到成渝。長江天使匯會長、光谷創(chuàng)業(yè)咖啡總經(jīng)理李儒雄說，前段時間，他在成都看了二三十個項目，希望有機會深度參與成都的靶向藥、芯片制造、區(qū)塊鏈等項目。

　　企業(yè)的注冊數(shù)量也在快速增長。天眼查數(shù)據(jù)顯示，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈2020年提出以來，截至目前，該區(qū)域新增注冊企業(yè)達269萬家，企業(yè)數(shù)量排名前三的城市分別為成都、重慶、綿陽，宜賓、眉山、南充則緊隨其后。

　　記者 楊金祝

     編輯：郭成