俯瞰安州城區(qū)
縣域經(jīng)濟飛速發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)集聚成勢，人居環(huán)境日新月異，文化生活豐富多彩，人民的獲得感、幸福感日益增強……這是近年來安州區(qū)居民們的共同感受。
以黨建促發(fā)展，以發(fā)展強黨建。近年來，安州區(qū)緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，以提升組織力為重點，積極搭建黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的載體平臺，著力打造富有凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力的基層黨組織和黨員干部隊伍。
一系列創(chuàng)新舉措，使得基層黨組織服務(wù)千家萬戶的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，為推動安州加快發(fā)展、跨越發(fā)展，建設(shè)“全省經(jīng)濟生態(tài)強區(qū)”奠定了堅實的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
這是一張令人矚目的成績單——
2020年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成196.18億元，與2015年相比在全省排名提升了22個位次。固定資產(chǎn)投資累計完成653.7億元，連續(xù)五年獲評全市固定資產(chǎn)投資先進單位。規(guī)上工業(yè)增加值年均增長9.3%,一般公共預(yù)算收入突破8億元，年均增長9.7%。民營經(jīng)濟對GDP的貢獻率達到62.82%，高于全省全市平均水平。安州區(qū)先后獲得國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣、全省縣域經(jīng)濟發(fā)展進步區(qū)、全省促進民營經(jīng)濟發(fā)展先進縣等多項榮譽，向全區(qū)人民交出了一份成色十足的答卷，充分展現(xiàn)了全區(qū)上下對標高位、競相發(fā)展的生動實踐。
近年來，安州區(qū)將“黨建基因”植入經(jīng)濟發(fā)展、基層治理、鄉(xiāng)村振興等工作中，形成了“點亮一盞燈、照亮一大片”的良好局面，實現(xiàn)了黨的建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振，為經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了堅強保障。
美麗的安州鄉(xiāng)村
1黨建賦能 點燃鄉(xiāng)村振興“紅色引擎”
金秋時節(jié)，記者來到素有“蘭花村”之稱的安州區(qū)塔水鎮(zhèn)三泉村。只見占地80余畝的國蘭基地大棚內(nèi)一片生機勃勃的景象，10余名工人正在為20萬株的蘭草澆水、除草、打藥，緊張忙碌中不失條理。80后村黨委書記趙波，正是在這里實現(xiàn)了他返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的夢想，建立了全省頗具影響力的國蘭基地，并帶動了近百農(nóng)戶增收致富。
據(jù)了解，由三泉村黨委牽頭成立集體經(jīng)濟股份合作聯(lián)合社，申請到中省財政扶持壯大集體經(jīng)濟項目，與綿陽三泉國蘭科技公司合作種植國蘭80余畝，并按照固定收益進行分紅，大力發(fā)展集體經(jīng)濟。2020年村集體經(jīng)濟收入5.6萬元，預(yù)計2021年增長至7萬元，村民人均可支配收入同比增長近60%。
據(jù)了解，像趙波這樣的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，安州區(qū)還有2000多名。近年來安州區(qū)切實抓實抓細農(nóng)民工黨建工作，著力培養(yǎng)鄉(xiāng)村技能人才，建設(shè)鄉(xiāng)村振興“精英庫”。全區(qū)建成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地132個，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地(點)達到194個，3200余名人員創(chuàng)辦企業(yè)2778個，帶動3萬余名群眾就地就近就業(yè)，實現(xiàn)年產(chǎn)值50多億元。
“發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，村黨組織和村干部應(yīng)該發(fā)揮好作為領(lǐng)頭雁的作用。”安州區(qū)委組織部相關(guān)負責人說。近年來，安州區(qū)先后吸納308名農(nóng)民工為村級后備力量，147名優(yōu)秀返鄉(xiāng)農(nóng)民工擔任村“兩委”干部，為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)注入了新鮮血液，也激活了鄉(xiāng)村振興新動能。該區(qū)堅持因地制宜、因村施策，積極探索符合各自村情的發(fā)展之路。主要通過鄉(xiāng)村旅游型、資源開發(fā)型以及項目拉動型來帶動村集體經(jīng)濟的發(fā)展。2020年全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟純收入總計600余萬元。
2黨建筑基 激發(fā)基層治理新活力
“小區(qū)環(huán)境越來越好。”日前，提起居住的民安小區(qū)的變化，76歲的住戶李祖武不禁豎起了大拇指，“自從社區(qū)、物業(yè)、社會力量協(xié)作管理，大家反映的問題解決得更快了。”
李祖武口中的變化，得益于安州區(qū)以黨建為引領(lǐng)激發(fā)基層治理新活力的探索。為提升服務(wù)水平、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、滿足群眾需求，安州區(qū)促成社會組織積極參與，各方力量深度協(xié)作，優(yōu)化基層治理。
隨著社會發(fā)展，社會主體訴求日益多元化，滿足這些訴求的同時推動社會治理和公共服務(wù)落地，成為擺在社區(qū)工作人員面前的一道新課題。益昌社區(qū)黨委書記黃曉東對此深有感觸：“過去來辦事的群眾一般是辦理救助、低保和找工作，基本上可以歸結(jié)為生活需求。但近幾年來，社區(qū)居民的訴求更廣泛了，有的要求環(huán)境美化靚化，有的要求藝術(shù)培訓(xùn)陶冶情操，多為發(fā)展需求。”
通過政府購買服務(wù)的方式，花荄鎮(zhèn)益昌社區(qū)建立完善項目化推進機制，實施社區(qū)養(yǎng)老、兒童關(guān)愛、法律援助、環(huán)境整治等一批社區(qū)服務(wù)項目，以第三方力量介入社會治理創(chuàng)新，構(gòu)成了社會和諧的“活力因子”，加快推進社區(qū)治理水平和治理能力現(xiàn)代化。
近年來，為進一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)治理機制，安州區(qū)優(yōu)化社區(qū)黨組織設(shè)置，加快小區(qū)黨組織建設(shè)力度，新成立小區(qū)黨支部5個、小區(qū)黨小組6個，實現(xiàn)43個小區(qū)黨組織覆蓋;深入探索“黨建+網(wǎng)格”治理模式，146個小區(qū)科學(xué)劃分為130個紅色微網(wǎng)格，在每個網(wǎng)格1名網(wǎng)格員的基礎(chǔ)上，增加1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部、1名社區(qū)干部、1名志愿者和N個聯(lián)戶黨員組成網(wǎng)格責任小組，負責網(wǎng)格內(nèi)治理工作;加快“紅色物業(yè)”建設(shè)，籌建物業(yè)服務(wù)行業(yè)綜合黨委;鼓勵引導(dǎo)老干部參與城鄉(xiāng)基層治理，組建“銀發(fā)風采”志愿者服務(wù)隊。
“群眾的幸福感來自良好的社會治理狀況。”安州區(qū)委組織部相關(guān)負責人告訴記者，接下來，安州區(qū)將進一步加強和創(chuàng)新社會治理工作，把加強基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基層作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線，積極探索黨建引領(lǐng)基層治理的有效途徑;通過改革創(chuàng)新，不斷探索符合安州實際的基層治理路徑，把安州基層治理工作引向深入，為全區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾共建共享幸福美麗新安州提供堅實保障。
今年以來，安州區(qū)各級各部門還將“我為群眾辦實事”實踐活動貫穿黨史學(xué)習教育全過程，聚焦就業(yè)、收入、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、育幼等民生領(lǐng)域突出問題，認真落實中央和省市各項惠民政策，出臺了一批有利于鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的政策舉措，實施了一批為民惠民便民的項目工程，解決了一批群眾“急難愁盼”問題。（綿陽日報社融媒體記者 安崢）(圖片由安州區(qū)委宣傳部提供)
編輯：郭成
