原標(biāo)題：堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 創(chuàng)新治理模式 典型示范帶動(dòng)
平武：蹚出時(shí)代特征山區(qū)特色基層治理新路
社區(qū)志愿者引導(dǎo)居民參與新冠疫苗接種 （胡宇 攝）
“社區(qū)經(jīng)常組織開(kāi)展豐富多彩的文藝活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了大家的歸屬感、獲得感和幸福感。”平武縣龍安鎮(zhèn)報(bào)恩寺社區(qū)居民張瑛，談到社區(qū)治理水平提升后的感受，便贊不絕口。
近年來(lái)，平武牢固樹(shù)立基層治理“核心是黨的領(lǐng)導(dǎo)、重心在城鄉(xiāng)村組、關(guān)鍵靠制度創(chuàng)新”的理念，把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，注重全局性、整體性、協(xié)同性，把城鄉(xiāng)基層治理作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，通過(guò)構(gòu)建“一核引領(lǐng)、兩域善治、三治融合、四化聯(lián)動(dòng)、五強(qiáng)保障”體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理走深走實(shí)，探索出一條具有時(shí)代特征、山區(qū)特色的基層治理現(xiàn)代化路子。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 筑牢基層治理“戰(zhàn)斗堡壘”
基層黨組織是落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策的“神經(jīng)末梢”和“戰(zhàn)斗堡壘”，只有建強(qiáng)基層黨組織，才能有效提升基層治理能力和水平，建設(shè)幸福美好家園。報(bào)恩寺社區(qū)黨委書(shū)記朱春濤深知這一點(diǎn)。
報(bào)恩寺社區(qū)位于平武老城區(qū)內(nèi)，該社區(qū)居民組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜，既有孤寡老人，又有留守兒童。如何幫助解決居民生活難題，改善生活環(huán)境，把社區(qū)建成一個(gè)和睦幸福的大家庭，成為擺在朱春濤面前的重要工作。
開(kāi)展社區(qū)治理，黨建工作必須走在前面。通過(guò)積極實(shí)踐，報(bào)恩寺社區(qū)將黨建與群眾關(guān)切關(guān)聯(lián)起來(lái)，緊抓社區(qū)居民最關(guān)心的事情，破解社區(qū)治理難點(diǎn)堵點(diǎn)，借助新時(shí)代文明實(shí)踐站，傳思想、傳政策、傳文化、傳技能，緊密聯(lián)系群眾、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾，進(jìn)一步提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，從而促進(jìn)新時(shí)代社區(qū)文明建設(shè)。
這，僅是平武以黨建為引領(lǐng)推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)的一個(gè)縮影。
近年來(lái)，平武扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理，以各級(jí)黨組織為核心，建成服務(wù)管理信息平臺(tái);以基層黨建為引領(lǐng)、建強(qiáng)組織體系為抓手，建立“縣委-鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委-村(社區(qū))黨組織-村(居)民小組黨組織-院落(樓棟)黨組織”五級(jí)組織架構(gòu)，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大工委”和社區(qū)“大黨委”模式，建立健全基層重大事務(wù)黨組織決定機(jī)制，堅(jiān)持“黨建+基層治理”，實(shí)施“兩民融合”，在外來(lái)“兩新”組織與村級(jí)組織之間開(kāi)展組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、制度聯(lián)用、發(fā)展聯(lián)謀“四聯(lián)”工作，促進(jìn)外來(lái)“新居民”與本地“原住民”和睦相處。
從“治理”到“智理” 提升群眾幸福感滿意度
隨著智能化時(shí)代的到來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)、迭代升級(jí)治理模式迫在眉睫。平武不斷創(chuàng)新治理模式，通過(guò)大數(shù)據(jù)推動(dòng)社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)化、智能化、專業(yè)化，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理從“治理”到“智理”轉(zhuǎn)變。
日前，響巖鎮(zhèn)居民任國(guó)強(qiáng)通過(guò)手機(jī)，足不出戶便完成就業(yè)失業(yè)在線登記。他告訴記者，在手機(jī)網(wǎng)絡(luò)登記開(kāi)放之前，類(lèi)似于這樣的登記必須前往社區(qū)服務(wù)站才能進(jìn)行，來(lái)回奔波很麻煩，還增加了社區(qū)工作人員的工作量。“現(xiàn)在好了，在家就能完成在線登記，像城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)也能實(shí)現(xiàn)在線繳費(fèi)，真是方便又快捷。”任國(guó)強(qiáng)說(shuō)。
類(lèi)似于這樣的手機(jī)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)自助服務(wù)，在平武已大面積普及。不僅如此，結(jié)合鄉(xiāng)村調(diào)整改革，平武立足優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，劃分人口中心村、項(xiàng)目重點(diǎn)村、傳統(tǒng)特色村，重塑村域發(fā)展格局，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行權(quán)事項(xiàng)目錄，推行便民服務(wù)中心直接審批、網(wǎng)上辦理等“一站式”服務(wù);完善“一卡通”集約效能，推行村級(jí)便民服務(wù)“固定代辦、移動(dòng)代辦、網(wǎng)上代辦”模式，努力實(shí)現(xiàn)“大事不出村、小事不出門(mén)”。
此外，平武深入推進(jìn)以背街小巷、老舊小區(qū)為重點(diǎn)的城市環(huán)境綜合治理，在社區(qū)設(shè)立環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)，通過(guò)實(shí)施物業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)、領(lǐng)辦“紅色物業(yè)”、智慧小區(qū)建設(shè)、一網(wǎng)格一支部建設(shè)，推行居民小區(qū)黨組織與居民小組、業(yè)委會(huì)交叉任職等，進(jìn)一步提升城市末梢治理質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基層治理從“治理”到“智理”。
典型示范帶動(dòng) 構(gòu)建基層溫馨大家庭
近日，舊堡羌族鄉(xiāng)召開(kāi)表彰大會(huì)，通報(bào)表彰“兩優(yōu)一先”、農(nóng)村致富帶頭人、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)先進(jìn)個(gè)人。與此同時(shí)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層社區(qū)都開(kāi)展了類(lèi)似的表彰活動(dòng)，通過(guò)典型的帶動(dòng)引領(lǐng)，樹(shù)立了良好的學(xué)習(xí)榜樣，營(yíng)造出和諧的城鄉(xiāng)基層治理環(huán)境。
讓有德者有得，是平武以道德模范、身邊好人引領(lǐng)文明風(fēng)尚的重要舉措。平武根據(jù)各地實(shí)際，圍繞鄉(xiāng)風(fēng)、家風(fēng)和民風(fēng)建設(shè)主題，深入開(kāi)展村規(guī)民約體系、道德評(píng)價(jià)體系、鄉(xiāng)風(fēng)監(jiān)督體系“三大體系”建設(shè)，把愛(ài)清潔講衛(wèi)生、孝敬老人、誠(chéng)實(shí)守信、勤勞致富等內(nèi)容納入其中，制定簡(jiǎn)潔、務(wù)實(shí)、管用、易記的村規(guī)民約，并通過(guò)文藝宣演、農(nóng)民夜校、干部幫帶等多種方式，深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
同時(shí)，平武還通過(guò)開(kāi)展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”活動(dòng)，深入挖掘城鄉(xiāng)道德規(guī)范，提煉和收集一批思想淳樸、積極向上的家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)和優(yōu)秀家風(fēng)人物故事，通過(guò)編印《優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)》，依托農(nóng)民夜校“示范課”、社區(qū)講堂等進(jìn)行宣講，并在黨群活動(dòng)中心設(shè)置“家風(fēng)榜”予以傳頌。
此外，開(kāi)展“五星文明戶”評(píng)選，展示城鄉(xiāng)清潔之美、秩序之美、人文之美;搭建“縣文明實(shí)踐中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明實(shí)踐所、村(社區(qū))文明實(shí)踐站”三級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐組織架構(gòu);大力傳承藏羌民族文化、川陜革命老區(qū)紅色文化、報(bào)恩文化等，推動(dòng)立德樹(shù)人、以文化人，從而構(gòu)建溫馨和諧的基層大家庭。（綿陽(yáng)日?qǐng)?bào)社融媒體記者 任露瀟）
編輯：郭成
