3月30日，在三臺(tái)縣蘆溪鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心，工作人員熱情為前來(lái)辦事群眾服務(wù)。(綿陽(yáng)日?qǐng)?bào)社融媒體記者 王勇 攝)

　　3月30日，江油市新安醫(yī)養(yǎng)中心，春日暖陽(yáng)下，阿壩州副州長(zhǎng)王樹(shù)明總是快人一步，兩項(xiàng)改革“后半篇”文章如何做深做實(shí)，這次來(lái)就是多看多聽(tīng)，對(duì)照取經(jīng)。

　　改革成果怎么鞏固提升?“后半篇”文章該如何推進(jìn)?這不僅是王樹(shù)明一人的期待。3月30日，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章綿陽(yáng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議考察環(huán)節(jié)，與會(huì)代表馬不停蹄參觀了6個(gè)點(diǎn)位，一起探究縱深推進(jìn)兩項(xiàng)改革的門道。

　　為啥是這6個(gè)點(diǎn)位?透過(guò)考察點(diǎn)位勾勒的“畫(huà)像”，可讀出哪些改革紅利?

　　心系群眾所盼 滿足美好向往

　　便民服務(wù)溫暖人心

　　此次安排的點(diǎn)位，既涉及城鄉(xiāng)基層治理，又展現(xiàn)了改革后的便民服務(wù)體系，還有通過(guò)改革融合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的案例。

　　宜賓市副市長(zhǎng)陶學(xué)周，讀出了這樣安排的深意。

　　“考察點(diǎn)位涉獵廣泛，對(duì)于不同地區(qū)的參會(huì)者都有借鑒意義。”他認(rèn)為，目前，兩項(xiàng)改革已取得階段性重大成效，6個(gè)點(diǎn)位圍繞優(yōu)化資源配置、提升發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)服務(wù)能力、提高治理效能四大任務(wù)，對(duì)于用好已有的經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)釋放改革紅利意義重大。

　　廣元市民政局局長(zhǎng)安永平特別留意了改革中，怎樣優(yōu)化鎮(zhèn)村便民服務(wù)。盤活閑置資產(chǎn)、實(shí)行跨界融合……一路參觀一路盤點(diǎn)，他注意到，不同點(diǎn)位中，也可以找到共通點(diǎn)——統(tǒng)籌用好各方力量，充分發(fā)揮整體效益。

　　“一切都是為了增強(qiáng)群眾的獲得感。”這是安永平最大的感觸，金杯銀杯不如群眾的口碑，在各個(gè)點(diǎn)位，優(yōu)化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源布局都花了大功夫。

　　案例比比皆是——

　　三臺(tái)縣北壩鎮(zhèn)改革前全鎮(zhèn)城區(qū)學(xué)校布點(diǎn)散、規(guī)模小、資源浪費(fèi)大、辦學(xué)實(shí)力差異大。兩項(xiàng)改革后，當(dāng)?shù)貙?duì)境內(nèi)學(xué)校進(jìn)行優(yōu)化整合，將原琴泉職中閑置校區(qū)改擴(kuò)建為一所寄宿制小學(xué)，增加全鎮(zhèn)城區(qū)小學(xué)學(xué)位1320個(gè)，城鄉(xiāng)教育供給質(zhì)量有效提升。

　　涪城區(qū)城廂街道安昌社區(qū)針對(duì)人口密度大、群眾無(wú)法跨區(qū)域辦事等問(wèn)題，充分利用改革紅利，探索打造“黨群暖心驛站”，多方聯(lián)動(dòng)開(kāi)展“零距離、全天候、跨區(qū)域”便民服務(wù)，該“黨群暖心驛站”目前已服務(wù)群眾2萬(wàn)余人次。

　　“布局合理、服務(wù)規(guī)范、保障到位，群眾辦事才更方便、政府服務(wù)也更優(yōu)質(zhì)。”安永平說(shuō)出了他心目中評(píng)價(jià)改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

　　培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 增強(qiáng)治理效能

　　發(fā)展質(zhì)量不斷提升

　　一路考察下來(lái)，對(duì)于扎實(shí)做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，參會(huì)者看清了門道。

　　改革的目的并非只是簡(jiǎn)單的進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整，而是通過(guò)行政區(qū)劃調(diào)整達(dá)到優(yōu)化提升的目的，以“順向調(diào)整”思路推進(jìn)改革，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　高質(zhì)量發(fā)展，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)。徐徐春風(fēng)中，上千畝中藥材珠芽魔芋郁郁蔥蔥、長(zhǎng)勢(shì)良好，村民忙著除草、翻地、澆水，一派火熱景象……

　　江油市戰(zhàn)旗鎮(zhèn)白沙村，由原白沙、三清、海棠三村合并而成。改革前，三清村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，但土地資源短缺，而白沙、海棠產(chǎn)業(yè)不優(yōu)、大量土地撂荒。兩項(xiàng)改革后，白沙村重塑集體產(chǎn)業(yè)格局，不僅推進(jìn)暨有傳統(tǒng)糧油產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，還新建了特色中藥材、珠芽魔芋等特色經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物1600畝……“去年，咱們村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)30萬(wàn)元、增長(zhǎng)200%，改革后，日子是越過(guò)越紅火!”當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T說(shuō)。

　　高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)高效能治理。

　　考察過(guò)程中，巴中市委副書(shū)記王善平仔細(xì)考察了三臺(tái)縣蘆溪鎮(zhèn)和游仙區(qū)新橋鎮(zhèn)兩個(gè)點(diǎn)位。前者是通過(guò)重點(diǎn)完善綜合行政執(zhí)法體系，達(dá)到治理目的;后者是合理使用調(diào)度平臺(tái)，通過(guò)“大數(shù)據(jù)分析”，精準(zhǔn)對(duì)接群眾。“他們背后有一個(gè)共同點(diǎn)，就是目的都是破解改革后服務(wù)對(duì)象增加、治理半徑擴(kuò)大、利益訴求多元等問(wèn)題。”

　　高質(zhì)量發(fā)展有產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、高效能治理，更要有政府統(tǒng)籌，游仙區(qū)創(chuàng)新的政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)機(jī)制令參會(huì)代表頻頻點(diǎn)贊。

　　“該機(jī)制明晰了政府購(gòu)買服務(wù)中‘干啥事、誰(shuí)干事、錢哪來(lái)’三個(gè)問(wèn)題。”代表們紛紛表示，通過(guò)完善多層次、多方式的公共服務(wù)供給體系，實(shí)現(xiàn)了資源整合到基層，漸進(jìn)推進(jìn)了基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。

　　六個(gè)考察點(diǎn)位

　　江油市戰(zhàn)旗鎮(zhèn)白沙村

　　“三聚三強(qiáng)”發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)

　　江油市白沙村由原白沙、三清、海棠合并而成。改革前，三清村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，但土地資源短缺，而白沙、海棠產(chǎn)業(yè)不優(yōu)、大量土地撂荒。兩項(xiàng)改革后，該村以重構(gòu)集體經(jīng)濟(jì)組織、重建集體增收模式、重塑集體產(chǎn)業(yè)格局為重要抓手，切實(shí)蹚出了一條優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大之路。不僅推進(jìn)暨有傳統(tǒng)糧油產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，還新建了特色中藥材、珠芽魔芋等特色經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物1600畝。去年，村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)30萬(wàn)元、增長(zhǎng)200%。

　　江油市新安醫(yī)養(yǎng)中心

　　創(chuàng)新“4+”模式推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展

　　江油市新安鎮(zhèn)率先探索“4+”“兩院一體、醫(yī)養(yǎng)融合”的新路子，以原義新衛(wèi)生院為主體，整合原新安敬老院和原義新敬老院，組建江油市新安醫(yī)養(yǎng)中心，集“醫(yī)、養(yǎng)、康、護(hù)”等功能于一體，為打破醫(yī)療與養(yǎng)老的壁壘創(chuàng)造了條件。

　　游仙區(qū)新橋鎮(zhèn)勝利村

　　探索建立政府購(gòu)買服務(wù)供需對(duì)接新機(jī)制

　　游仙區(qū)創(chuàng)新政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)機(jī)制作為兩項(xiàng)改革“后半篇”文章工作的突破口，通過(guò)構(gòu)建資金多元投入模式、精準(zhǔn)把握公共服務(wù)需求、完善多層次培育體系，找到“干事的錢”“該干的事”“干事的人”。同時(shí)納入黨政目標(biāo)考核，提升公共服務(wù)供給品質(zhì)和效率，有力滿足基層群眾基本公共服務(wù)需求。

　　三臺(tái)縣潼川二小陶苑校區(qū)

　　打通城鄉(xiāng)教育“壁壘”提升城鄉(xiāng)教育供給質(zhì)量

　　兩項(xiàng)改革后，為滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的期盼，三臺(tái)縣北壩鎮(zhèn)對(duì)境內(nèi)學(xué)校進(jìn)行優(yōu)化整合，將原琴泉職中閑置校區(qū)改擴(kuò)建為一所寄宿制小學(xué)，增加全鎮(zhèn)城區(qū)小學(xué)學(xué)位1320個(gè)，城鄉(xiāng)教育供給質(zhì)量有效提升。

　　三臺(tái)縣蘆溪鎮(zhèn)政府

　　聚焦“三個(gè)一”打通服務(wù)群眾“最后一公里”

　　為破解便民服務(wù)半徑拉長(zhǎng)，群眾需求增多的問(wèn)題，三臺(tái)縣以便民服務(wù)中心為載體，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制、持續(xù)優(yōu)化便民服務(wù)體系，重點(diǎn)完善綜合行政執(zhí)法體系，從而達(dá)到治理目的。

　　涪城區(qū)城廂街道安昌社區(qū)

　　創(chuàng)新建立“黨群暖心驛站”解決基層群眾辦事難題

　　針對(duì)人口密度大、群眾無(wú)法跨區(qū)域辦事等問(wèn)題，涪城區(qū)城廂街道安昌社區(qū)充分利用改革紅利，探索打造“黨群暖心驛站”，多方聯(lián)動(dòng)開(kāi)展“零距離、全天候、跨區(qū)域”便民服務(wù)，有效解決基層群眾辦事“路遠(yuǎn)樓高”難題。截至目前，全區(qū)已建成“黨群暖心驛站”13個(gè)，服務(wù)群眾2萬(wàn)余人次，基本構(gòu)建起街道全域覆蓋的10分鐘便民服務(wù)圈。

　　(綿陽(yáng)日?qǐng)?bào)社融媒體記者 李靈越)

　　編輯：譚鵬