原標(biāo)題：涪城區(qū)高質(zhì)量做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章——

　　改革+振興 讓城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展紅利

綿中公路楊家路段

　　線上+線下，一體打造“10分鐘生活圈”;一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)辦事群眾“十分鐘便民服務(wù)圈”……“10分鐘”是一個(gè)具象的數(shù)字，而背后是涪城區(qū)不斷提升服務(wù)效能，“圈”出居民的獲得感、幸福感。

　　成績(jī)的背后是涪城區(qū)聚焦高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高效率做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，圍繞優(yōu)化資源配置、提升發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)服務(wù)能力、提高治理效能“四大任務(wù)”，緊扣改革重點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)在“物理變化”的基礎(chǔ)上真正產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”，切實(shí)把改革成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利和治理實(shí)效。

　　強(qiáng)化改革賦能 變“有心無(wú)力”為“統(tǒng)籌發(fā)力”

　　涪城區(qū)楊家鎮(zhèn)楊家社區(qū)是涪城區(qū)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章的“探路先鋒”之一。該社區(qū)由原團(tuán)陽(yáng)寺村、興隆村和場(chǎng)鎮(zhèn)社區(qū)合并而成，風(fēng)光旖旎，交通便捷，是名副其實(shí)的旅游村。

　　找到鄉(xiāng)村振興新“爆點(diǎn)”，成為了楊家社區(qū)黨委書(shū)記黃耀心中亟待解決的難題。“用活用好資源，讓村干部講好鄉(xiāng)村故事。”黃耀表示，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革后，轄區(qū)幅員面積變大、村干部增多，可以專(zhuān)門(mén)配置一部分人員從事鄉(xiāng)村研學(xué)，豐富鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容。

　　去年，市委有關(guān)會(huì)議召開(kāi)后，涪城區(qū)迅速謀劃推動(dòng)落實(shí)，厘清了組織架構(gòu)，第一時(shí)間啟動(dòng)有關(guān)工作，做到迅速落實(shí)“啟動(dòng)”，調(diào)查研究“謀動(dòng)”，以上率下“帶動(dòng)”。三個(gè)“動(dòng)”字背后，是涪城區(qū)奮力書(shū)寫(xiě)好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章的堅(jiān)定性和主動(dòng)性。

　　改革破難——治理版圖更優(yōu)化。涪城區(qū)從重塑治理版圖、理順治理體制著筆，從群眾最期盼的領(lǐng)域開(kāi)始，“亮劍”沉疴舊制，有針對(duì)性研制創(chuàng)新舉措50項(xiàng)，科學(xué)制定總體實(shí)施意見(jiàn)、28個(gè)專(zhuān)項(xiàng)方案和試點(diǎn)工作方案，形成“1+28+1”方案體系,加速釋放改革紅利。

　　體制破題——統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)更有力。涪城區(qū)堅(jiān)持高位統(tǒng)籌，以問(wèn)題為導(dǎo)向，制定《2020年度涪城區(qū)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章工作目標(biāo)績(jī)效考核細(xì)則》，區(qū)級(jí)部門(mén)、鎮(zhèn)街先后反饋問(wèn)題102條，制定《2020年重點(diǎn)任務(wù)清單》，將“面上”任務(wù)逐條分解落實(shí)到月，“點(diǎn)上”工作逐項(xiàng)細(xì)化明確到天，實(shí)行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。

流動(dòng)兒童之家

　　提升服務(wù)效能 變“單兵作戰(zhàn)”為“協(xié)同共治”

　　今年64歲家住通安巷10號(hào)的居民羅會(huì)珍，聽(tīng)說(shuō)社區(qū)在時(shí)尚天街廣場(chǎng)建成了黨群暖心驛站，可以辦理各種事項(xiàng)，抱著試一試的態(tài)度，來(lái)到驛站辦理退休認(rèn)證事宜。“以前辦事必須去長(zhǎng)虹大道老辦公區(qū)，路太遠(yuǎn)。”羅會(huì)珍說(shuō)，現(xiàn)在到暖心驛站辦事，幾分鐘就走過(guò)來(lái)了，買(mǎi)個(gè)菜都可以過(guò)來(lái)，很方便。

　　羅阿姨能和“多頭跑、來(lái)回跑”“辦事難、辦事慢”說(shuō)再見(jiàn)，源于涪城區(qū)不斷提升服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)便民服務(wù)“親民化”。

　　“讓群眾辦事從‘滿樓跑、多頭跑’向‘進(jìn)一扇門(mén)，辦所有事’轉(zhuǎn)變。”涪城區(qū)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、便利提升、質(zhì)效評(píng)價(jià)讓群眾舒心、暖心、放心，科學(xué)布局便民服務(wù)中心9個(gè)、便民服務(wù)室114個(gè)，新增60個(gè)便民服務(wù)代辦點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)辦事群眾“十分鐘便民服務(wù)圈”。

　　更多“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”在醞釀。涪城區(qū)緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)，聚焦提升城鄉(xiāng)教育供給水平、增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、構(gòu)建公共服務(wù)體系、盤(pán)活利用閑置資產(chǎn)等方面開(kāi)好藥方，對(duì)癥下藥，攻堅(jiān)突破。

　　堅(jiān)持重心向下移——聚焦城鄉(xiāng)教育“剪刀差”問(wèn)題，涪城區(qū)通過(guò)建立學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育3類(lèi)教育集團(tuán)，優(yōu)化配置城鄉(xiāng)教育資源，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)?？傮w教育能力，打破城鄉(xiāng)教育管理多重界限阻礙，加速教育資源流通，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育同質(zhì)共享。

　　堅(jiān)持多元協(xié)同——聚焦城區(qū)醫(yī)院門(mén)庭若市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門(mén)可羅雀問(wèn)題，涪城區(qū)5家城區(qū)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組成城鄉(xiāng)醫(yī)共體，實(shí)現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診、病房延伸等8大類(lèi)功能。同時(shí)，利用青義、吳家、豐谷3家中心衛(wèi)生院，建設(shè)區(qū)域醫(yī)療次中心，均衡城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)資源。

黨群暖心驛站 (圖片由涪城區(qū)委宣傳部提供)

　　聚焦基層治理 變“社區(qū)獨(dú)唱”為“部門(mén)合唱”

　　長(zhǎng)虹大道中段90號(hào)，是涪城區(qū)工區(qū)街道迎賓社區(qū)居委會(huì)所在地。這里，不見(jiàn)墻上掛滿冷冰冰規(guī)章制度的辦公室模樣，而是設(shè)置了溫馨的卡座，就像咖啡館。

　　居委會(huì)裝修風(fēng)格之變是社區(qū)去行政化的結(jié)果，其背后是社區(qū)角色的定位之變——堅(jiān)持共建共治共享，讓人民群眾“唱主角”，實(shí)現(xiàn)治理工作“事半功倍”。

　　劉華珍志愿服務(wù)216次所積451分……日前，在迎賓社區(qū)公示欄前，只見(jiàn)該社區(qū)黨委書(shū)記張忱正在張貼迎賓社區(qū)第二期城鄉(xiāng)社區(qū)治理“公益愛(ài)心儲(chǔ)蓄所福美和積分”公示。

　　“發(fā)放‘紅黃愛(ài)心手冊(cè)’，倡導(dǎo)‘人人都有參與社區(qū)共建共享的權(quán)利和義務(wù)’。”張忱表示，即便是老弱病殘，也能通過(guò)一點(diǎn)一滴的奉獻(xiàn)“儲(chǔ)蓄”愛(ài)心，收獲社區(qū)大集體的認(rèn)可與回報(bào)。

　　讓有“德”者有“得”，使居民成為社區(qū)治理的重要參與者、最大受益者，是涪城區(qū)基層治理的生動(dòng)縮影。

　　抓示范——城市社區(qū)推廣組織領(lǐng)組織“引”資源、需求鏈需求“接”資源、服務(wù)換服務(wù)“調(diào)”資源、群眾帶群眾“鏈”資源、人心暖人心“享”資源的資源調(diào)度“五步法”，構(gòu)建起黨組織有能力、單位有熱情、居民愿參與的共建共治共享新格局。

　　建隊(duì)伍——精心組織“兩委”換屆“強(qiáng)引領(lǐng)”，114個(gè)村(社區(qū))有109個(gè)實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，城市社區(qū)黨組織書(shū)記大專(zhuān)及以上學(xué)歷達(dá)100%，村黨組織書(shū)記中專(zhuān)及以上學(xué)歷達(dá)76%，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。

　　強(qiáng)保障——通過(guò)全域劃網(wǎng)，優(yōu)化劃分373個(gè)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)全覆蓋。同時(shí)，實(shí)施專(zhuān)兼結(jié)合、多元投入，建強(qiáng)專(zhuān)兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍，采取“統(tǒng)籌+專(zhuān)項(xiàng)“的方式，多元投入資金保障。

　　啟航“十四五”，期待兩項(xiàng)改革“后半篇”文章這汪活水，更好地滋潤(rùn)涪城區(qū)的廣大群眾，使其生活更加安逸!

　?。ㄒ?熊嘉莉 楊海燕　綿陽(yáng)日?qǐng)?bào)社融媒體記者 郭若雪）

　　編輯：譚鵬