2020年12月24日，渝綿住房公積金一體化發(fā)展戰(zhàn)略合作暨資金融通使用簽約儀式在重慶成功舉辦，雙方在信息共享、互認互貸、聯(lián)動治理違規(guī)提取、協(xié)同開展涉及公積金領域的司法扣劃、強化政策趨同、資金融通使用等十個方面達成廣泛的合作。
2021年4月27日，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈住房公積金一體化發(fā)展第二次聯(lián)席會暨兩地公積金便捷服務專項行動啟動儀式在重慶舉行。綿陽市住房公積金服務中心(以下簡稱“綿陽公積金中心”)與重慶市住房公積金管理中心(以下簡稱“重慶公積金中心”)沙坪壩辦事處進行了集中會商，雙方現(xiàn)場建立了“綿沙一家親”微信交流平臺，圍繞“兩優(yōu)化、三完善、四加強、五上線、六突破”五個方面的20項具體事項提出了貫徹落實舉措。
2021年12月3日，渝綿住房公積金一體化發(fā)展工作交流座談會在綿召開，雙方就川渝通辦事項政策協(xié)同、跨區(qū)域業(yè)務減流程、減要件、住房公積金貸款逾期異地扣劃、靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點等事項進行了深入交流探討,并制定了相關優(yōu)化方案……
一步一個腳印，一步一個臺階。蹄疾步穩(wěn)、擲地有聲。
在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設戰(zhàn)略的加持下，綿陽、重慶兩地以公積金領域為改革“試驗田”，從未停止改革創(chuàng)新和共建共享的步伐，在來來回回的融通、互享、交流、合作中，建立起了深厚的“革命感情”，真正實現(xiàn)了“綿渝通辦”，變“兩地跑”為“一家親”。
資金融通先行先試
綿渝牽手變“兩地跑”為“一地辦”
今年1-11月，綿陽、重慶兩地住房公積金互認互貸工作有序推進，信息共享達371人次;轉移接續(xù)方面，從重慶異地轉入93人,金額120萬元，轉出至重慶84人,金額111萬元;在異地貸款方面，受理重慶異地貸款42筆,辦結42筆,發(fā)放金額1491萬元，向重慶中心開具異地繳存證明38張;在異地購房提取方面，受理重慶異地購房提取150筆,辦結146筆,金額784萬元。
成效明顯，數(shù)據(jù)有力。以前需要綿陽、重慶“兩地跑”才能辦結的公積金轉移接續(xù)、異地貸款等業(yè)務，如今只要在當?shù)鼐涂梢赞k理了，再也不用來回跑了。
變化源于綿渝兩地公積金資金融通使用試點的順利推進。
為幫助綿渝繳存職工更好實現(xiàn)異地購房置業(yè)、異地安居樂業(yè)夢想，綿陽公積金中心組織骨干力量緊密結合綿渝地域跨省、雙方信息化建設現(xiàn)狀和便民利民工作實際，開展資金融通使用政策研究，提出了多個備選方案，并協(xié)同重慶中心、法律顧問、資深律師等就備選方案的路徑進行了反復、多次充分論證，最終完成了《渝綿住房公積金資金融通使用合作備忘錄》《住房公積金異地貸款資金融通借款合同》的制定。
因為試點工作并無成熟案例或典型經(jīng)驗可借鑒。為嚴防可能發(fā)生的風險，綿陽公積金中心秉承“并行報備”原則，堅持向行業(yè)上級監(jiān)管部門、綿陽市政府定期匯報的同時，設置了“承辦科室、內(nèi)部稽核、法律顧問、中心黨組”四級內(nèi)部審核關卡，堅持層層把關、層層論證，確保不出現(xiàn)產(chǎn)生歧義的條款和內(nèi)容，規(guī)避了可能發(fā)生的各類風險。
功夫不負有心人。今年3月下旬，綿陽公積金中心向省住建廳報送了資金融通研究課題《推進住房公積金跨區(qū)域資金融通建立行業(yè)資金互助互補體制機制》。4月15日，綿渝中心正式簽訂《住房公積金異地貸款資金融通借款合同(渝綿第1期)》，首期融資款項2000萬元已于當天劃轉重慶中心，專項用于重慶中心發(fā)放綿陽繳存職工在重慶購買住房個人住房公積金貸款。綿渝資金融通涉及的會計核算、資金管理等信息系統(tǒng)調(diào)整事項也于4月底全面完成。
開展資金融通使用，將真正實現(xiàn)“錢隨人走”，為繳存職工異地貸款提供更大資金支持，能夠進一步支持更多的職工通過使用公積金異地貸款解決基本住房問題，切實提升川渝兩地公積金共建共享水平。省住建廳公積金監(jiān)管處處長譚維斌在綿陽參加渝綿住房公積金一體化發(fā)展工作交流座談會時指出，推動住房公積金資金融通改革創(chuàng)新試點，開創(chuàng)了行業(yè)內(nèi)探索住房公積金跨區(qū)域資金融通的先河，具有里程碑意義，有利于進一步提高資金使用效率，更好地方便兩地繳存職工使用住房公積金貸款改善居住條件，促進勞動力要素自由流動和吸引人才向成渝地區(qū)聚集，為全國住房公積金跨區(qū)域融通使用積累實踐經(jīng)驗。
調(diào)試硬件設備
服務窗口結對共建
互通有無提升群眾辦事滿意度
“太好了，沒想到現(xiàn)在辦事這么方便。”12月2日，在市政務服務中心公積金“綿碚通辦”窗口，順利辦理了住房公積金轉出手續(xù)的市民甘先生特別高興。他女兒在重慶市北碚區(qū)剛參加工作，甘先生想用自己的住房公積金為女兒購買一套剛需住房，但繳存地在綿陽。他原以為需要先到北碚提交公積金轉入申請，再到綿陽辦理公積金轉移手續(xù)，沒想到在“綿碚通辦”窗口一次性就辦好了。
據(jù)了解，甘先生的滿意得益于綿渝兩地公積金窗口的共建共享。當前，綿陽已成功開辟了“川渝通辦”綠色通道和“跨省通辦”綠色通道，開設了“北碚綿陽通辦窗口”，建立了“綿沙一家親”微信交流平臺，成為開展工作交流、完成業(yè)務辦理、核查數(shù)據(jù)信息的熱門“渠道”。
“只有互相學習、結對共建，才能揚長避短，促進服務能力大提升。”綿陽公積金中心直屬管理部主任蔣偉表示。在綿陽公積金中心、重慶公積金中心戰(zhàn)略合作協(xié)議內(nèi)容的基礎上，綿陽公積金中心直屬管理部與重慶公積金中心沙坪壩辦事處結對共建，開展“服務窗口標準化示范”共建活動，雙方相互提供了提取業(yè)務事項和受理要件，通過互學、互幫、互助，打造示范服務窗口，大幅提升群眾辦事滿意度。
今年4月，直屬部相關人員主動到重慶沙坪壩辦事處圍繞兩地公積金業(yè)務通辦、共建標準化示范服務窗口、提升便捷服務進行實地交流座談，了解了沙坪壩辦事處業(yè)務辦理模式、審批流程、辦理要件、審批時效，就下一步推進兩地公積金一體化便捷服務擬定了推進措施，以求獲得“1+1>2”的合作共贏效果。
“服務窗口標準化示范”共建活動開展以來，綿渝雙方按照“共同推進、問題導向、風險控制、注重效果”的原則，進一步推進綿渝資金融通合作事項走深走實，在堅持“房住不炒”的前提下，通過雙方的共建共享，真正聚攏整合公積金行業(yè)資金資源，建立起綿渝兩地互補互助體制機制，不僅能夠讓職工從公共服務共建共享中得到實惠，在保證貸款資金及時到賬的前提下，還能逐步實現(xiàn)異地貸款申請在當?shù)剞k理“不跑路”，切實保障兩地繳存職工在另一方的購房權益。
開辟“川渝通辦”綠色通道
互認互貸“下深水”
促進綿渝兩地便捷服務再提升
“當前，綿渝公積金互認互貸工作機制已初步建立。”蔣偉表示。在去年實現(xiàn)綿陽、重慶兩地住房公積金信息互查、異地繳存證明事項無紙化的基礎上，今年依托四川省住房公積金管理服務平臺，建立了兩地住房公積金信息共享機制，實現(xiàn)了住房公積金繳存、貸款等信息查詢、正常提取住房公積金、公積金單位登記開戶及繳存、單位及個人繳存信息變更等“川渝通辦”事項全程網(wǎng)辦，對符合條件的異地購房提取公積金推行兩地聯(lián)辦。
成績的取得得益于綿陽以川渝兩地公積金便捷服務專項行動為契機，制定了渝綿住房公積金一體化發(fā)展戰(zhàn)略合作重點任務責任清單，安排部署了我市住房公積金一體化便捷服務專項行動，對《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈住房公積金一體化便捷服務專項行動方案》，明確的“兩優(yōu)化、三完善、四加強、五上線、六突破”等20項具體事項細化落實，突出便民服務措施。同時，綿陽加強與重慶地區(qū)兩地購房、公積金貸款行為的真實性互相協(xié)查，并實施查詢結果互認。在此基礎上，做好通辦事項線下辦理，用好綠色通道，變“等人來辦”為“主動服務辦事人”，在最短的時間內(nèi)實現(xiàn)首筆通辦事項線下辦理。
市民辦理住房公積金業(yè)務
“互認互貸”是提升綿渝兩地公積金服務便利度的關鍵和重點所在，只有實現(xiàn)信息互通、查詢結果互認，才能真正變“兩地跑”為“一地辦”。市住房公積金服務中心黨組書記、主任蔣靜瞻表示，推進住房公積金互認互貸，提升公共服務共建共享水平，有利于推動渝綿“創(chuàng)新金三角”發(fā)展，構建新發(fā)展格局。下一步，綿陽將繼續(xù)在開展川渝兩地公積金便捷服務專項行動上“下深水”，在細化落實具體措施的基礎上，加強兩地信息核查、業(yè)務聯(lián)辦，用好“跨省通辦”“川渝通辦”“綿碚通辦”綠色通道，為綿渝繳存職工提供更加優(yōu)質(zhì)高效、便利便捷的線下公積金公共服務，切實增強群眾滿意度。
“提高‘川渝通辦’事項辦理水平也勢在必行。”蔣靜瞻表示，綿陽將進一步提升信息化共享水平，依托我市不動產(chǎn)等數(shù)據(jù)共享進度，按照省內(nèi)互查平臺數(shù)據(jù)接口標準，不斷提升川渝住房公積金信息共享質(zhì)量，推動更多跨省公積金事項“全程網(wǎng)辦”。在此基礎上，探索多元化宣傳模式，抓好宣傳契機，提升川渝兩地公積金一體化發(fā)展、川渝通辦業(yè)務事項知曉度，讓更多綿渝群眾享受“川渝通辦”的服務便利，不斷提升辦事群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(謝艷/文 王勇/圖)
編輯：譚鵬
