原標(biāo)題：靶向攻堅(jiān)辦好民生實(shí)事 跟蹤問(wèn)效解決民生難題

　　北川厚厚的“民生答卷”托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福

老人們老有所樂(lè)

　　民之所盼，政之所向。今年以來(lái)，北川堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹落實(shí)省、市民生工作有關(guān)安排部署，充分結(jié)合北川實(shí)際，精心組織、協(xié)調(diào)安排、細(xì)化措施、逗硬督考、狠抓落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)省、市、縣各項(xiàng)民生實(shí)事順利實(shí)施，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，推動(dòng)廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷攀升。

　　A 曬不完的舒心和幸福

　　2021年這個(gè)冬天，北川永昌鎮(zhèn)爾瑪社區(qū)居民李超蘭感到了前所未有的幸福——11月底，她當(dāng)上了母親，并且在抱著女兒從醫(yī)院回家時(shí)，坐上了單元樓里剛剛啟用的新電梯。“七八月份時(shí)肚子一天比一天大，每天下班回來(lái)步行上五樓，真的好累。”李超蘭說(shuō)，“那時(shí)候小區(qū)里正好開(kāi)始安電梯了，我就想，要是我生孩子時(shí)可以坐電梯就好了，沒(méi)想到真的趕上了?，F(xiàn)在生活實(shí)在是太方便了!”

　　金霞社區(qū)居民宋國(guó)平也正在感受著同樣的幸福。他所居住的老舊小區(qū)在2021年煥然一新，所有樓棟經(jīng)過(guò)樓頂防水、墻面加固、管網(wǎng)更換等改造后，小區(qū)面貌得到了全面提升，以前的“臟亂差”變成了“凈暢美”，宋國(guó)平告訴記者：“居住在這里，舒心!”

　　在北川新縣城體育運(yùn)動(dòng)中心，每天都能看到許多老人和小孩在這里鍛煉，乒乓球、羽毛球、籃球、排球、太極拳、武術(shù)、柔力球、棋牌、健美操等各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)開(kāi)展得如火如荼，體育中心的室內(nèi)外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地全年免費(fèi)開(kāi)放。近日，綿陽(yáng)師范學(xué)院與北川簽訂協(xié)議并在此掛牌社會(huì)體育示范基地，今后北川群眾體育的科學(xué)化開(kāi)展、羌民族體育運(yùn)動(dòng)的挖掘和推廣等，都將得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

體育場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放

　　在永安鎮(zhèn)永明村、漩坪鄉(xiāng)巖門村和桃龍鄉(xiāng)五龍村，家家戶戶的廁所都進(jìn)行了無(wú)害化改造，廁所變成了名副其實(shí)的“衛(wèi)生間”，人們“方便”更方便了，生活方式也愈加衛(wèi)生健康。“現(xiàn)在感覺(jué)我們農(nóng)村的生活條件跟城里已經(jīng)沒(méi)多大差別了。”漩坪鄉(xiāng)巖門村村民吳家云自豪地說(shuō)。

　　在禹里鎮(zhèn)慈竹村四組，一條嶄新的公路猶如仙女的飄帶從村民孫永華家門口鋪展開(kāi)去。門前車來(lái)人往卻不再塵土飛揚(yáng)，更讓孫永華高興的是，這條標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)公路的建成，給她和周邊村民的生產(chǎn)生活帶來(lái)了極大的便利。孫永華家開(kāi)了個(gè)豆腐作坊，過(guò)去最頭疼的就是路不好、送貨難。“以前開(kāi)車去新縣城和綿陽(yáng)送貨，天不亮就得動(dòng)身，一天最多跑一趟，現(xiàn)在一天可以跑幾個(gè)來(lái)回了。”

　　城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造開(kāi)工率達(dá)到100%;新縣城生態(tài)修復(fù)工程完成整體工程量的100%;郊野公園一期完成主體工程;2020年農(nóng)村公路災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目全面完工;X119開(kāi)劍路禹里至開(kāi)坪段改建工程成為“網(wǎng)紅”公路;全縣1572戶農(nóng)戶完成廁所無(wú)害化改造;10000名義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生的生活補(bǔ)助和14789名義務(wù)教育階段學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助全部及時(shí)兌現(xiàn);全縣22.6萬(wàn)余名常住城鄉(xiāng)居民均免費(fèi)享受到12項(xiàng)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)，無(wú)一遺漏……

　　2021年的北川，到處是群眾滿意的笑臉，民生幸福切實(shí)可見(jiàn)。

新建城的交通大道

　　B 沉甸甸的成績(jī)單

　　“項(xiàng)目推進(jìn)方面，今年下達(dá)的25件省級(jí)民生實(shí)事、13件市級(jí)民生實(shí)事，北川已全部完成，有8件完成進(jìn)度達(dá)到110%以上。”北川縣委目標(biāo)績(jī)效辦副主任陳文川介紹，“資金保障方面，25件省級(jí)民生實(shí)事計(jì)劃投入資金13082.49萬(wàn)元，已撥付資金15045.52萬(wàn)元;市級(jí)13件民生實(shí)事計(jì)劃投入資金12878.75萬(wàn)元，已撥付資金13124.49萬(wàn)元。資金撥付率均達(dá)到100%以上，有效保障了各項(xiàng)民生實(shí)事的順利推進(jìn)。”

　　成績(jī)來(lái)自于北川在民生工作上的“三個(gè)堅(jiān)持”。

　　堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向統(tǒng)籌工作。2021年，北川印發(fā)《2021年全縣實(shí)施省級(jí)25件民生實(shí)事實(shí)施方案》《2021年全縣實(shí)施25件省級(jí)民生實(shí)事目標(biāo)任務(wù)、資金分解和進(jìn)度安排表》《關(guān)于下達(dá)2021年市級(jí)和縣級(jí)民生實(shí)事目標(biāo)任務(wù)的通知》等系列文件，及時(shí)把省、市、縣民生實(shí)事目標(biāo)任務(wù)及進(jìn)度安排分解落實(shí)到19個(gè)責(zé)任部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在科學(xué)制定目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上大力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)民生實(shí)事有關(guān)工作進(jìn)行安排部署，各分管副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)召集行業(yè)主管部門分析研判推進(jìn)工作、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，北川全年組織召開(kāi)民生實(shí)事專題推進(jìn)會(huì)4次、民生項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)12次，為省、市、縣民生實(shí)事圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。

交通道路改善施工

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向強(qiáng)化督控。北川堅(jiān)持運(yùn)用“月報(bào)、專報(bào)、通報(bào)，交辦單、催辦單、督辦單”三報(bào)三單機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行月跟蹤民生實(shí)事進(jìn)度和資金撥付進(jìn)度雙達(dá)標(biāo)，采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督導(dǎo)、縣級(jí)部門聯(lián)合督查、縣委目標(biāo)績(jī)效辦重點(diǎn)督辦等多種方式強(qiáng)化民生實(shí)事進(jìn)度督促。實(shí)行民生資金“線上線下”雙向監(jiān)管，線上結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧代理記賬”平臺(tái)，線下結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察、縣委專項(xiàng)巡察、財(cái)經(jīng)紀(jì)律檢查等開(kāi)展過(guò)程監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)，筑牢線下防火墻。全年開(kāi)展各類督辦檢查30余次，反饋交辦問(wèn)題50余個(gè)，持續(xù)進(jìn)行跟蹤銷號(hào)管理，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)民生實(shí)事有序推進(jìn)。

　　堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向逗硬考核。北川科學(xué)制定《北川羌族自治縣民生實(shí)事目標(biāo)績(jī)效管理辦法》，將民生實(shí)事推進(jìn)、民生資金撥付、民生實(shí)事宣傳等目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到最小單元并納入年度目標(biāo)績(jī)效綜合考評(píng)體系，加大指標(biāo)分值權(quán)重，以目標(biāo)考核倒逼工作落實(shí)。同時(shí)，將省、市民生實(shí)事考核結(jié)果3倍運(yùn)用到縣內(nèi)考核加、扣分中，并設(shè)置民生工作特別加分項(xiàng)，對(duì)超額完成民生實(shí)事目標(biāo)任務(wù)，且民生有關(guān)工作被市級(jí)以上表彰表?yè)P(yáng)，省級(jí)以上媒體宣傳報(bào)道的，給予一次性特別加分，充分激發(fā)出各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生工作積極性和主動(dòng)性。

老小區(qū)安了電梯

　　C “靶向攻堅(jiān)”暢通“民生末梢”

　　為了讓民生工作更好地滿足民生訴求，北川創(chuàng)新開(kāi)展“二單”服務(wù)(群眾“點(diǎn)單”、代表“定單”)，通過(guò)“靶向攻堅(jiān)”進(jìn)一步暢通“民生末梢”。

　　廣泛征集民意，請(qǐng)群眾“點(diǎn)單”。面向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門以及“兩代表一委員”征集縣級(jí)民生實(shí)事意見(jiàn)建議，并通過(guò)北川電視臺(tái)、北川政務(wù)網(wǎng)民生工作專欄、“大愛(ài)北川”微信公眾號(hào)等縣級(jí)主流媒體，面向社會(huì)各界群眾廣泛征集民生實(shí)事意見(jiàn)建議。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年度共征集意見(jiàn)建議51條，內(nèi)容涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方方面面，全方位、真實(shí)地反映了北川群眾的民生訴求。

　　實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)票決，讓代表“定單”。北川率先在全市開(kāi)展民生實(shí)事人大代表票決制。在初選中更重民主，先后召開(kāi)專題會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)，按照“普惠性、公益性和急需先立、成熟先立、好中選優(yōu)”的原則，在充分協(xié)商、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，多次征求相關(guān)意見(jiàn)建議，分析遴選出貼近大多數(shù)民意的項(xiàng)目。在過(guò)程中更加嚴(yán)謹(jǐn)，從項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、資金匹配情況、實(shí)施預(yù)估效果等方面詳列佐證，通過(guò)縣政府政務(wù)會(huì)審議和縣委常委會(huì)通過(guò)后確定民生實(shí)事票決候選項(xiàng)目，提請(qǐng)人代會(huì)由人大代表現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)透明進(jìn)行票決。在決策時(shí)更接地氣，票決按照“盡力而為、量力而行”的原則，充分結(jié)合北川實(shí)際回應(yīng)群眾期盼，確保項(xiàng)目落得到地、開(kāi)得了花、結(jié)得出果。據(jù)了解，2021年，北川票決出臺(tái)的民生實(shí)事涉及群眾住房重建、交通出行等迫切需要改善提升的領(lǐng)域，均圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù)。

　?。ňd陽(yáng)日?qǐng)?bào)社融媒體記者 楊檎 圖片由北川縣委目標(biāo)績(jī)效辦提供）

　　編輯：譚鵬