梓潼縣城（梓潼縣攝影協(xié)會(huì)供圖）

　　瑪瑙鎮(zhèn)慶祝重陽(yáng)節(jié)

志愿者為老人剪指甲

　日間照料中心成為老人們的“快樂(lè)驛站”

　醫(yī)務(wù)人員為老人義診

　志愿者和老人拉家常

　志愿者為留守老人打掃庭院

　　尊老、敬老、愛(ài)老，是中華民族的傳統(tǒng)美德。梓潼縣60歲以上的老齡人口有85000多人，占到全縣總?cè)丝诘?3%，其中九成是農(nóng)村老人，“留守老人”占大多數(shù)。

　　為大力弘揚(yáng)孝親敬老傳統(tǒng)美德，落實(shí)好老年優(yōu)待政策，維護(hù)好老年人合法權(quán)益，發(fā)揮好老年人積極作用，讓老年人共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年。梓潼縣結(jié)合做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，多渠道投入，積極構(gòu)建“1+N”養(yǎng)老服務(wù)體系，加快建設(shè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心和多功能養(yǎng)老服務(wù)綜合體。“1”即打造農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，通過(guò)對(duì)發(fā)展定位、組織實(shí)施、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容上的轉(zhuǎn)變，為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)；“N”即統(tǒng)籌養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、日間照料中心、老年協(xié)會(huì)、農(nóng)村幸福院、衛(wèi)生院等機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所，將其打造為農(nóng)村老人生活交往、日常照料、參與社區(qū)公共事務(wù)、精神文化活動(dòng)的場(chǎng)所。讓老人真切感受到晚年“老有所為、老有所樂(lè)、老有所養(yǎng)、老有所依”。截至目前，全縣建成15所農(nóng)村敬老院，58所日間照料服務(wù)站，東西南北中5個(gè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心已建成黎雅鎮(zhèn)一個(gè)，其余4個(gè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心正在加緊建設(shè)中。

　　□林忠偉 文/圖

　　日間照料服務(wù)站：老年朋友的“快樂(lè)驛站”

　　“來(lái)這里活動(dòng)，60歲以上的老年人都是免費(fèi)的，有需要午餐的，就是十元錢(qián)一餐，老年人都很喜歡到這里來(lái)玩耍、就餐。”文興鎮(zhèn)照耀村常職干部、日間照料服務(wù)站負(fù)責(zé)人黃麗娟說(shuō)。

　　梓潼縣通過(guò)科學(xué)選址、財(cái)政保障、資源整合等措施，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料服務(wù)站建設(shè)。在規(guī)劃建設(shè)中，該縣加大對(duì)日間照料中心的財(cái)政支持補(bǔ)貼力度，充分整合文化站、糧站等資源，為日間照料中心建設(shè)提供陣地。在選址上原則上要求選擇社區(qū)人口集中地，選擇地勢(shì)平坦的地方方便老人活動(dòng)。規(guī)模上統(tǒng)一要求不低于300平方米，服務(wù)站內(nèi)設(shè)多功能活動(dòng)室、日間休息室、書(shū)畫(huà)室、康復(fù)保健室、餐廳等，還為老年人提供助餐、助浴、助醫(yī)、助急、助潔“五助”服務(wù)。

　　截至目前，梓潼縣已建成城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料服務(wù)站58個(gè)，每年接待來(lái)服務(wù)站休閑娛樂(lè)的60歲以上老人超過(guò)200萬(wàn)人次。日間照料服務(wù)站已成為農(nóng)村老人，特別是“留守老人”老有所樂(lè)的“快樂(lè)驛站”。

　　農(nóng)村敬老院：“五保老人”溫馨家園

　　“我在蔬菜種植組，小組有20人，大家都是自愿參加，負(fù)責(zé)蘿卜、萵筍等蔬菜的種植。通過(guò)勞動(dòng)，鍛煉了身體還改善了生活，也增加了生活的樂(lè)趣。”黎雅鎮(zhèn)中心敬老院院民羅國(guó)富說(shuō)。

　　梓潼縣共有農(nóng)村“五保老人”1000多人，目前建立了15所敬老院。按照“應(yīng)保盡保”的原則，集中安置“五保老人”800多人。該縣在從物力、財(cái)力、人力上保證敬老院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，支持鼓勵(lì)敬老院辦好院辦經(jīng)濟(jì)，增加“造血功能”，優(yōu)化“五保老人”居住環(huán)境和生活環(huán)境。并通過(guò)劃撥、租賃敬老院周邊閑置土地等方式拓展生產(chǎn)用地，鼓勵(lì)敬老院發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，用于“院民”的日常生活。敬老院在保證“院民”身體允許的前提下，按照他們自愿，成立蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖、環(huán)境衛(wèi)生等小組，鼓勵(lì)他們自愿參與，豐富他們的日常生活。各敬老院還制定積分并折合成現(xiàn)金，到年底一次性發(fā)放給參加勞動(dòng)的“五保老人”。目前，全縣各敬老院參加種養(yǎng)殖的人員超過(guò)600人，大家主人翁意識(shí)、責(zé)任意識(shí)明顯加強(qiáng)。

　　目前，梓潼縣15所農(nóng)村敬老院平均自給率達(dá)35%以上，有生產(chǎn)用地150余畝，每年產(chǎn)出糧食和蔬菜60多噸，年出欄生豬400多頭。

　　“3211”養(yǎng)老模式：提供多元化養(yǎng)老服務(wù)

　　“我們每周至少到本村60歲以上老人家中尋訪一次，主要察看老人在家生活情況，了解老人身體狀況，看有沒(méi)有需要幫助和解決的問(wèn)題。”黎雅鎮(zhèn)馬安村黨總支部書(shū)記彭懷云說(shuō)。

　　黎雅鎮(zhèn)60歲以上老年人達(dá)6642人，占總?cè)丝诘?0.7%。黎雅鎮(zhèn)以切實(shí)做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章為目標(biāo)，以提升服務(wù)為重點(diǎn)，以整合資源為抓手，在梓潼率先試點(diǎn)探索出符合農(nóng)村實(shí)際的“3211”農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)新模式，服務(wù)全鎮(zhèn)65歲以上老年人6642人，殘疾群眾943人，低保544人、分散五保78人，養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達(dá)到了98％。

　　搭建三級(jí)服務(wù)平臺(tái)，架起養(yǎng)老服務(wù)“供需橋梁”。依托中心敬老院、日間照料中心、閑置村委會(huì)建立“中心—站—點(diǎn)”三級(jí)服務(wù)平臺(tái)。服務(wù)中心為特困人員、社會(huì)托養(yǎng)人員提供全天候、全方位的照料服務(wù)；服務(wù)站在日間為高齡老人、散居特困老人、殘疾老人和其他社會(huì)老人提供休閑娛樂(lè)場(chǎng)地、營(yíng)養(yǎng)餐食等服務(wù)；服務(wù)點(diǎn)對(duì)路途較遠(yuǎn)且行動(dòng)不便的老人定期開(kāi)展剪指甲、理發(fā)、健康體檢、代辦、代購(gòu)等服務(wù)。

　　建立兩支服務(wù)隊(duì)伍，打通養(yǎng)老服務(wù)“關(guān)愛(ài)經(jīng)脈”。依托社會(huì)化服務(wù)專業(yè)合作社組建養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)，提供無(wú)償、低償、有償三類分層次、分人群、分時(shí)段的餐飲、娛樂(lè)、醫(yī)療等個(gè)性化服務(wù)。群眾組建志愿服務(wù)隊(duì)，采取結(jié)對(duì)服務(wù)形式，為行動(dòng)不便、生活不能自理的空巢老人提供“六個(gè)一”服務(wù)（每天探望一次、每周為老年人洗一次頭、剪一次指甲、量一次血壓、打掃一次室內(nèi)衛(wèi)生、每季度開(kāi)展一次老人座談會(huì)）。

　　建立一套服務(wù)制度，織密養(yǎng)老服務(wù)“保障網(wǎng)絡(luò)”。探索建立以巡訪制度為核心的基層民政機(jī)構(gòu)服務(wù)配套制度，明確巡訪職責(zé)、服務(wù)主體和服務(wù)內(nèi)容，建立高齡老人、留守老人等分類服務(wù)臺(tái)賬，對(duì)服務(wù)內(nèi)容實(shí)時(shí)登記、分類監(jiān)管。依托“釘釘”軟件平臺(tái)設(shè)立“區(qū)域化養(yǎng)老巡訪服務(wù)群”，巡訪隊(duì)員實(shí)行一對(duì)一“打卡”服務(wù)，巡訪覆蓋面達(dá)100%。

　　開(kāi)展一系列活動(dòng)，助力養(yǎng)老服務(wù)“落地開(kāi)花”。對(duì)照國(guó)家《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》要求，通過(guò)三級(jí)服務(wù)平臺(tái)，積極開(kāi)展清潔護(hù)理、健康體檢、代辦代購(gòu)、文藝演出等活動(dòng)，有效提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。目前，梓潼縣每年志愿服務(wù)活動(dòng)1500余場(chǎng)次，巡訪服務(wù)18000余次，服務(wù)老人600000余人次，老年人的“幸福指數(shù)”得到明顯提升。

編輯：李志