原標題：做好做實民生事業(yè)　持續(xù)增進民生福祉

　　涪城：高質(zhì)量打造有福之城溫暖之家和諧之地

清澈的木龍河水流過臨港經(jīng)濟發(fā)展區(qū)

　　新改擴建學(xué)校37個、醫(yī)療保險參保覆蓋面穩(wěn)定在98%以上、2019年成功創(chuàng)建四川省現(xiàn)代公共服務(wù)體系示范區(qū)、全省城市基層治理示范區(qū)、上榜賽迪顧問“2021全國幸福百強區(qū)”……一組組數(shù)據(jù)、一項項榮譽，是涪城民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動注解。

　　近年來，涪城區(qū)始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終聚焦人民群眾最關(guān)注、最直接、最現(xiàn)實的問題，將公共財政支出的71.4%投入民生領(lǐng)域，大力實施教育、醫(yī)療、就業(yè)等惠民工程，實現(xiàn)“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”，讓全區(qū)群眾獲得感幸福感安全感不斷提升。

　　今年9月底召開的“中國共產(chǎn)黨綿陽市涪城區(qū)第七次代表大會”為涪城民生事業(yè)提出了更高要求：始終以共享為根本目的，堅持在高質(zhì)量發(fā)展中增進民生福祉、促進共同富裕，讓發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，把涪城建設(shè)成為“有福之城、溫暖之家、和諧之地”。

　　實施“十心行動”幸福更有溫度

　　教育提質(zhì)放心、衛(wèi)生健康安心、精神文化潤心、扶弱救助暖心、安全保障穩(wěn)心、就業(yè)支持貼心……既涵蓋了教育、醫(yī)療、就業(yè)等“老話題”，又包括了精神文化、安全保障等“新熱點”的“十心行動”，是涪城區(qū)持續(xù)增進民生福祉的決心，也是涪城給予老百姓向往美好生活的溫暖承諾。

　　“現(xiàn)在孩子每天上下學(xué)就幾分鐘，園內(nèi)很寬闊、環(huán)境也很好，孩子上學(xué)方便又放心。”漫步在原址改擴建后全新亮相的綿陽市實驗中學(xué)南河校區(qū)，環(huán)境優(yōu)美的校園，溫馨明亮的教室讓初二學(xué)生家長楊麗感慨不已。

煥然一新的綿陽市實驗中學(xué)南河校區(qū)

　　教育是關(guān)乎千家萬戶的民生事，作為綿陽主城區(qū)，涪城共有幼兒園、義務(wù)教育階段和中職學(xué)生101350人，承載著萬千家庭的希望。近年來，涪城區(qū)整合資源、統(tǒng)籌優(yōu)化校點布局，重新“組盤”，多渠道投入6.8億元，新改擴建學(xué)校37個，大班額和入學(xué)難等問題得到有效解決。

　　幸福生活，一個也不能少。今年4月，涪城區(qū)啟動“扶弱救助暖心行動”，精準解決城鎮(zhèn)困難群眾面臨的問題，從就業(yè)幫扶、醫(yī)療救助、社會救助等方面進行幫扶。

　　中秋節(jié)前夕，記者來到大潤發(fā)廣場，王建華帶著13歲患有腦癱的兒子正引導(dǎo)停放電瓶車的人們把車停放整齊。“快中秋了，來購物的人多，所以這幾天比平時要忙一些。”王建華說。

青義鎮(zhèn)敬老院陪護員陪老人做游戲

　　據(jù)了解，因家庭困難，王建華是涪城最早一批被納入低保戶的人員。2018年在迎賓路社區(qū)、城管和派出所的協(xié)調(diào)幫助下，她成為了大潤發(fā)廣場為購物人員和商場營業(yè)員守護電瓶車的“守車人”。“自從有了這個工作后，生活有了很大改善，我相信只要努力，日子肯定是會越來越好。”談及未來，王建華充滿期盼。

　　據(jù)了解，過去五年，全區(qū)認定就業(yè)援助對象4851人，開發(fā)公益性崗位566個，落實社會保險補貼1238.6萬元，崗位補貼2381.8萬元。

　　保障和改善民生永不止步，未來5年，涪城區(qū)將深入實施“十心行動”，扎實推進省、市、區(qū)年度民生實事項目，確保民生支出占一般公共預(yù)算支出的70%以上，實實在在提升人民群眾的獲得感和幸福感。

　　改善人居環(huán)境幸福更有品質(zhì)

　　水清河暢、岸綠景美、到處鳥語花香，暢游在涪城區(qū)臨港經(jīng)濟發(fā)展區(qū)的木龍河畔，猶如走進風景怡人的景區(qū)。但幾年前的木龍河卻是：養(yǎng)殖糞便橫流、生活廢水直排，臭味擾民……

　　從惡臭、臟亂的“黑臭水體”到美麗、純凈的“水清岸綠”,這種翻天覆地的變化，是什么力量改變了這一切?答案就在于涪城區(qū)始終踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。

　　近年來，涪城區(qū)堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型、科技助力環(huán)保、加快環(huán)保項目建設(shè)、建立健全長效機制，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，不僅推動了經(jīng)濟行穩(wěn)致遠，也讓老百姓的幸福生活更有質(zhì)感。

　　“在環(huán)境整治中，區(qū)委區(qū)政府實施了木龍河‘黑臭水體’綜合整治工程。”涪城區(qū)自然資源局相關(guān)負責人介紹，經(jīng)過幾年的治理基本上排除了臭氣熏天的環(huán)境，換來了一片綠水青山，當?shù)卮迕裆瞽h(huán)境得到大幅提升，更是吸引來惠科光電、聯(lián)東U谷等一大批重點項目落戶涪城。

　　與臨港經(jīng)濟發(fā)展區(qū)同飲一河之水的農(nóng)旅融合區(qū)，也因木龍河水的改善，建設(shè)如火如荼。白鶴起舞的“千鶴桑田”蠶桑文化農(nóng)業(yè)主題公園、正加快建設(shè)的“湖光山色”“蔬香綠野”主題公園、持續(xù)提升改造的鄉(xiāng)村振興社會化服務(wù)中心……農(nóng)旅融合區(qū)變得愈加熱鬧。

　　如今木龍河徹底撕掉了多年的“黑臭水體”標簽，真正實現(xiàn)了“治理一條河流、串聯(lián)一線風景、帶動一片產(chǎn)業(yè)、造福一方百姓”的目標。

　　在大力治理水污染的同時，涪城區(qū)還加大了大氣污染和土壤污染治理，為全區(qū)人民營造干凈、整潔、有序的人居環(huán)境，不斷提高老百姓的幸福指數(shù)。

　　在涪城區(qū)三橋(富樂大橋)橋頭，一個小巧玲瓏的“口袋”公園呈現(xiàn)眼前。綠地內(nèi)富有層次感和美感的景觀石、多彩植物、供人休憩的座椅等一應(yīng)俱全。

富樂大橋頭的“口袋”公園

　　“截至今年9月，全區(qū)已建成6處‘口袋’公園，年底前還將建設(shè)宇虹路橋頭、翠花街等5地，全力提升市民獲得感、幸福感。”相關(guān)負責人介紹。

　　“推開窗,就能看見碧水藍天，走出家門，就能呼吸新鮮空氣，真的是太幸福。”家住勇拓洋樓的涪城居民李梅眺望涪江兩岸秀麗的景色，感慨萬千。

　　改善人居環(huán)境只有起點沒有終點，面對新的機遇和挑戰(zhàn)，未來幾年，涪城將持續(xù)強化國土空間規(guī)劃和用途管控，落實生態(tài)保護、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界;支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，培育發(fā)展綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈;鼓勵綠色消費和綠色出行，推行垃圾分類和減量化、資源化，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式;落實最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，持續(xù)鞏固污染防治攻堅戰(zhàn)成果;嚴格落實河(湖)長制，持續(xù)推進天然林保護、道路綠化工程建設(shè)，全面提升生態(tài)安全屏障質(zhì)量。

　　共建共治共享幸福更有支撐

　　全區(qū)5個城市小區(qū)獲評全省基層治理示范小區(qū)、城市社區(qū)“五化”“五長制”等一批治理經(jīng)驗在全國推廣……榮譽的背后，是涪城區(qū)立足實際，強力推動基層社會治理創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建共建共治共享基層治理格局，不斷提升群眾的獲得感幸福感安全感。

　　近年來，涪城區(qū)牢牢抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷深化和創(chuàng)新社會治理，讓共建共治共享的理念融入每一位老百姓的心里，讓社會治理成果惠及每一位老百姓。

　　環(huán)境干凈整潔，消防設(shè)施齊全，停車秩序規(guī)范，垃圾清運、消防隱患等問題得到解決……走進涪城區(qū)工區(qū)街道建工小區(qū)，煥然一新的面貌不禁讓記者眼前一亮。

社區(qū)便民服務(wù)站為民辦實事

　　“2013年市建公司破產(chǎn)改制后，小區(qū)成為三無小區(qū)，環(huán)境臟亂、垃圾無人清運，過道常年擠占，消防隱患嚴重。”建工小區(qū)居民房長生介紹，“為改變這一切，社區(qū)黨委在2020年2月重新組建小區(qū)黨支部，6月份指導(dǎo)小區(qū)黨員和業(yè)主籌備成立業(yè)主委員會，引進物業(yè)公司，才有了現(xiàn)在的變化。”

　　在建工小區(qū)悄然發(fā)生變化的同時，位于中心城區(qū)的勇拓洋樓小區(qū)也在小區(qū)黨支部的指導(dǎo)下，走上了黨建引領(lǐng)小區(qū)自治之路。

　　勇拓洋樓小區(qū)是綿陽市較早修建的電梯公寓之一。在2017年以前，和很多老舊小區(qū)一樣，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、物業(yè)費收取難等情形一直是勇拓洋樓小區(qū)的治理難題。面對勇拓洋樓的困境，社區(qū)黨員干部積極探索，形成黨建引領(lǐng)小區(qū)治理“六自六化”的“勇拓模式”。

　　“‘六自六化’就是建立社區(qū)黨委到小區(qū)黨支部再下沉到樓道黨小組，通過帶動居民機構(gòu)自建、骨干自選、物業(yè)自管、事務(wù)自商、平臺自搭、效果自評來實現(xiàn)小區(qū)的良好治理。”勇拓洋樓小區(qū)黨支部負責人說，目前“六自六化”工作經(jīng)驗，被市委組織部以《關(guān)于印發(fā)<老舊商住小區(qū)微治理“勇拓模式”——涪城區(qū)勇拓洋樓小區(qū)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理情況調(diào)研報告>的通知》，向全市推廣學(xué)習。

王建華在社區(qū)的幫助下實現(xiàn)就業(yè)

　　建工小區(qū)的美麗嬗變、勇拓洋樓小區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身，只是涪城區(qū)創(chuàng)新基層社會治理，構(gòu)建和諧社區(qū)的一個縮影。近年來，隨著迎賓社區(qū)資源調(diào)度“五步法”、臨園路東段社區(qū)“雙呼叫雙報到”等一個個基層社會治理新模式的運用推廣，涪城已構(gòu)建起新時代城鄉(xiāng)基層治理新格局，轄區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)村、街道、社區(qū)、“三無小區(qū)”、老舊院落以及每一個家庭都發(fā)生著翻天覆地的變化，為全面建成西部現(xiàn)代化強區(qū)提供堅實支撐。

　　面對新形勢新任務(wù)，社會治理任重而道遠。未來，涪城將堅持依法治區(qū)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，推動全社會尊法學(xué)法守法用法;著力提高基層治理社會化、法治化、智能化和專業(yè)化水平;強化黨建引領(lǐng)，暢通和規(guī)范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與社會治理的途徑;提升精準治理水平，實現(xiàn)社會治理“一屏統(tǒng)籌、一網(wǎng)統(tǒng)管”。加強基層智慧治理能力建設(shè)，實現(xiàn)基層治理向“智理”轉(zhuǎn)變。推動社會治理和服務(wù)重心下移、資源下沉，更好提供精準化、精細化服務(wù)。守住重大風險底線，守穩(wěn)安全生產(chǎn)紅線，守牢社會穩(wěn)定防線，有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)?！。詈Ｑ?/文(涪城融媒體中心供圖)）

　　編輯：譚鵬