綿陽(yáng)新聞網(wǎng)訊
　　全面建設(shè)中國(guó)科技城和社會(huì)主義現(xiàn)代化綿陽(yáng)，是綿陽(yáng)未來(lái)五年發(fā)展的總體目標(biāo)、遠(yuǎn)期目標(biāo)，根據(jù)這一目標(biāo)。今后五年要通過(guò)努力，實(shí)現(xiàn)中國(guó)科技城創(chuàng)新能級(jí)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等“七個(gè)大幅提升”的具體目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，要堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略、工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、縣域崛起戰(zhàn)略、交通先行戰(zhàn)略。

　　堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略著力構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展新格局

　　如何推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新？在發(fā)布會(huì)上，市科技局局長(zhǎng)趙琳談到，市科技局將重點(diǎn)做好七個(gè)方面的工作。

　　在七個(gè)方面工作中，首要的便是服務(wù)戰(zhàn)略科技力量，承載高水平自立自強(qiáng)新需求。我市聚焦國(guó)家安全和綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，加大政策、要素等保障力度，發(fā)揮好重要院所高校的“國(guó)家隊(duì)”作用，全力支持創(chuàng)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，積極參與天府實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，啟動(dòng)科技城實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，全面提升原始創(chuàng)新能力；保障在綿科研院所重大裝置、重大工程、重大設(shè)施等科技項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　在突破關(guān)鍵核心技術(shù)上，我市將面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)實(shí)施綿陽(yáng)市關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)專(zhuān)項(xiàng)，在國(guó)產(chǎn)替代、“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)等方面開(kāi)展“揭榜掛帥”。

　　力爭(zhēng)2025年高新技術(shù)企業(yè)突破1000家，我市如何發(fā)力？趙琳透露道，我市將集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新主體，夯實(shí)科技發(fā)展新基礎(chǔ)。具體主要是深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃、科技型中小企業(yè)培育計(jì)劃。同時(shí)，支持在綿高等院校加大研發(fā)投入和大力推進(jìn)“招院引所”。

　　記者了解到，我市還將強(qiáng)化平臺(tái)統(tǒng)籌提

　　升，緊扣全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快建設(shè)具有綿陽(yáng)特色的創(chuàng)新平臺(tái)，為優(yōu)勢(shì)特色支柱產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供服務(wù)和支撐。

　　趙琳表示，堅(jiān)持人才優(yōu)先，建強(qiáng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才隊(duì)伍也是關(guān)鍵要素之一。我市將進(jìn)一步規(guī)范科技人才分類(lèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，探索建立“企業(yè)評(píng)價(jià)+政府獎(jiǎng)勵(lì)”的人才激勵(lì)。

　　暢通科技創(chuàng)新鏈條，提升成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新效能是實(shí)現(xiàn)科研成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的重要舉措。我市將鼓勵(lì)和支持在綿院所高校、市屬?lài)?guó)有企業(yè)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，并逐步向市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

　　“我們還將強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，支撐創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。”趙琳說(shuō)，開(kāi)展科技項(xiàng)目管理制度改革，圍繞基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大科技專(zhuān)項(xiàng)、以及創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新園區(qū)、創(chuàng)新人才等方面，構(gòu)筑具有針對(duì)性的科技項(xiàng)目支撐體系，深入推進(jìn)職務(wù)科技成果混合所有制改革，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍以及推動(dòng)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)改革，多舉措加強(qiáng)對(duì)科研人員的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　堅(jiān)定實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略著力構(gòu)建轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局

　　全市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到3000億元以后，靠什么再上新臺(tái)階？靠工業(yè)挑大梁。“對(duì)標(biāo)落實(shí)市第八次黨代會(huì)精神，我們將圍繞建設(shè)‘工業(yè)強(qiáng)市’，一手抓存量擴(kuò)張，一手抓增量招引，為全面建設(shè)中國(guó)科技城和社會(huì)主義現(xiàn)代化綿陽(yáng)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。”市經(jīng)信局副局長(zhǎng)劉偉說(shuō)。

　　在培育重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群上，將加速構(gòu)建以支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，探索體現(xiàn)時(shí)代特征、具有綿陽(yáng)特色的工業(yè)發(fā)展之路，全力打造3000億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群，打造1000億級(jí)裝備制造、先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群。

　　“狠抓存量企業(yè)貢獻(xiàn)提升，將深入開(kāi)展全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)大調(diào)研，積極推進(jìn)新一輪大規(guī)模技術(shù)改造工程，持續(xù)開(kāi)展存量企業(yè)技改攻堅(jiān)，推動(dòng)工業(yè)投資再上臺(tái)階。”劉偉表示，聚集國(guó)、省政策方向，策劃包裝一批制造業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多綿陽(yáng)項(xiàng)目納入國(guó)家、省“大盤(pán)子”，助力項(xiàng)目加快建設(shè)。

　　在持續(xù)推進(jìn)工業(yè)招大引強(qiáng)上，將全力開(kāi)展

　　制造業(yè)招商引資“百日攻堅(jiān)”，編制并實(shí)施《制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資工作指南》，推動(dòng)綿陽(yáng)企業(yè)深度融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。“關(guān)鍵點(diǎn)就是聚焦支柱、特色產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)圖譜和路線圖，實(shí)施精準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)化招商，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增量招引目標(biāo)。”劉偉說(shuō)。

　　如何培育梯次發(fā)展的企業(yè)群體？我市將落實(shí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、“貢嘎培優(yōu)”計(jì)劃等，加大大企業(yè)大集團(tuán)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)群體培育，壯大工業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體。

　　在提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力方面，將持續(xù)推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等，加快推進(jìn)建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。

　　“增強(qiáng)服務(wù)保障能力水平也是重要舉措之一，我們將及時(shí)、精準(zhǔn)推送中央、省市各項(xiàng)惠企政策，全面落實(shí)減稅降費(fèi)等各項(xiàng)政策措施。”劉偉表示，增強(qiáng)企業(yè)人才、融資、煤電油氣運(yùn)、土地等要素資源保供能力，全面提升服務(wù)水平。

　　市發(fā)改委主任馮中兵率先拋出一組數(shù)據(jù)：在近年來(lái)的努力下，縣域范圍GDP占全市經(jīng)濟(jì)總量比重，由2015年的78.1%提高到了去年的81.7%，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況大有改觀。

　　馮中兵表示，縣域經(jīng)濟(jì)作為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和潛力所在，理應(yīng)擔(dān)當(dāng)綿陽(yáng)跨越發(fā)展的新使命。本次黨代會(huì)報(bào)告，市委把推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擺在了十分突出的位置，提出了實(shí)施“縣域崛起”的重大戰(zhàn)略，非常具有前瞻性和科學(xué)性。

　　實(shí)施縣域崛起戰(zhàn)略，重點(diǎn)在哪？“第一點(diǎn)便是筑牢縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)支撐。我們將加快推進(jìn)縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，結(jié)合縣域現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，培育、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）提檔升級(jí)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。”他表示，聚焦1-2個(gè)“突破口”集中攻堅(jiān)，確定縣域1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)支持，為縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展裝上強(qiáng)勁引擎。

　　在聚焦重大項(xiàng)目上，我市將加強(qiáng)在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)掘、建設(shè)和儲(chǔ)備重大項(xiàng)目，不斷放大縣域重大項(xiàng)目帶動(dòng)增長(zhǎng)、驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的綜合效應(yīng)，突出項(xiàng)目提速，強(qiáng)化項(xiàng)目“壓艙石”作用。圍繞科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、民生等領(lǐng)域補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，全力加大對(duì)縣域重大項(xiàng)目跟蹤、轉(zhuǎn)化、推進(jìn)力度。

　　加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)也是實(shí)施縣域崛起的重要一環(huán)。我市將加快縣城補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、產(chǎn)業(yè)配套等設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能；提升縣城綜合服務(wù)承載能力，因地制宜發(fā)展小城鎮(zhèn)，加快中心鎮(zhèn)、特色（?。┏擎?zhèn)建設(shè)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)二元發(fā)展向城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展加速轉(zhuǎn)變。

　　在融入?yún)^(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略方面，我市將支持縣域搶抓國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)新發(fā)展格局，主動(dòng)對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇，積極提升開(kāi)放度，發(fā)揮縣域在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要支撐作用，借助區(qū)域發(fā)展形成縣域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　我市還將大力推進(jìn)深層次改革，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、縣域投融資、“放管服”、城鄉(xiāng)基層治理、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，著力破除制約縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的體制機(jī)制障礙。

　　堅(jiān)定實(shí)施交通先行戰(zhàn)略著力構(gòu)建開(kāi)放發(fā)展新格局

　　“5年來(lái)，我們逢山開(kāi)路、遇水架橋，綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)取得了重大突破！”市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)譚譜這樣總結(jié)過(guò)去的成績(jī)。

　　一組數(shù)據(jù)也鮮明地告訴大家綿陽(yáng)交通過(guò)去五年的變化——西成高鐵、綿西高速等重點(diǎn)項(xiàng)目建成通車(chē)，成綿動(dòng)車(chē)實(shí)現(xiàn)公交化運(yùn)營(yíng)，高速公路通車(chē)和在建里程達(dá)到726公里，從“十二五”末全省第11位提升到第3位，綿陽(yáng)高鐵客流量居全省第2位，綿陽(yáng)機(jī)場(chǎng)躋身全國(guó)50強(qiáng)，通村公路建設(shè)成效顯著，提前兩年完成交通脫貧攻堅(jiān)任務(wù)……

　　譚譜表示，市第八次黨代會(huì)響亮提出交通先行作為四大戰(zhàn)略之一，提出要大抓交通，抓大交通，著力構(gòu)建便捷高效的對(duì)外通道和區(qū)域綜合交通樞紐。我市將全力抓好“12335”，打贏交通大會(huì)戰(zhàn)。

　　“具體來(lái)說(shuō)就是聚焦一個(gè)總體目標(biāo)，未來(lái)五年我們要完成投資800億以上，建成便捷高效的對(duì)外通道和區(qū)域綜合交通樞紐。”譚譜透露道，緊緊圍繞“升級(jí)、加密、聯(lián)網(wǎng)”三個(gè)主攻方向，提高路網(wǎng)通達(dá)深度、道路技術(shù)等級(jí)和運(yùn)輸服務(wù)水平；統(tǒng)籌好鐵路、航空、公路建設(shè)，統(tǒng)籌好干線、支線建設(shè)，統(tǒng)籌好客運(yùn)、貨運(yùn)建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通體系；突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施暢通工程、運(yùn)輸樞紐提質(zhì)工程、運(yùn)輸服務(wù)升級(jí)行動(dòng)、創(chuàng)新融合發(fā)展行動(dòng)、平安綠色交通行動(dòng)五個(gè)重點(diǎn)任務(wù)。

　　未來(lái)5年，發(fā)力重點(diǎn)在哪？我市要開(kāi)工建設(shè)綿遂內(nèi)鐵路，構(gòu)建暢達(dá)成都—重慶—西安、連接?xùn)|西、縱貫?zāi)媳钡?ldquo;十”字鐵路主骨架。建成九綿、成綿擴(kuò)容等6條高速，開(kāi)工鹽茂高速，力爭(zhēng)開(kāi)工三大樂(lè)、南鹽高速，研究推進(jìn)平武至松潘、北川至安州、綿陽(yáng)至南部高速，著力構(gòu)建“一環(huán)九射六聯(lián)”的高速公路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。建成南郊機(jī)場(chǎng)T2航站樓、北川通用機(jī)場(chǎng)，加快推進(jìn)綿陽(yáng)機(jī)場(chǎng)遷建前期工作，織密直達(dá)全國(guó)主要城市的航線網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步鞏固航空次樞紐地位。全域推動(dòng)“金通工程”“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面。