原標(biāo)題：黨旗獵獵映日紅 勇立潮頭爭一流

　　——寫在中國共產(chǎn)黨綿陽市第八次代表大會開幕之際

　　市第七次黨代會以來的5年，極不平凡。

　　這5年，綿陽在尋求高質(zhì)量發(fā)展的道路上蹄疾步穩(wěn)、乘風(fēng)破浪，發(fā)生的巨變數(shù)不勝數(shù)：項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，民生實(shí)事碩果累累，城市面貌日新月異，百姓生活蒸蒸日上……在全市人民攜手推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)中，始終有一面旗幟指引著方向、凝聚著力量、鼓舞著士氣，那就是高高飄揚(yáng)的黨旗。

　　5年來，在市委強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨組織和廣大黨員牢記初心使命、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，構(gòu)筑起一座座堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，樹立起一面面高揚(yáng)的黨員旗幟，鐫刻出我市全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的堅(jiān)實(shí)足跡。

　　固本培元 把穩(wěn)理想信念之舵

　　黨的政治建設(shè)是新時代黨建工作統(tǒng)領(lǐng)一切的根本。

　　5年來，我市各級黨組織按照中央、省委、市委的決策部署，始終把講政治擺在黨的建設(shè)的首要位置，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對綿陽科技城建設(shè)等重要指示精神，教育引導(dǎo)廣大黨員筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以堅(jiān)定黨性鑄就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)之魂。

　　強(qiáng)化思想理論武裝，點(diǎn)亮信仰燈塔。過去5年，深入實(shí)施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想培訓(xùn)計劃，精心辦好市委讀書班、春秋兩季黨校主體班、專題培訓(xùn)班，在線教育培訓(xùn)覆蓋全市公務(wù)員隊(duì)伍。特別是扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，隆重舉辦慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列活動，引導(dǎo)全市干部以入腦入心的新思想堅(jiān)定理想信念，以高度政治自覺踐行“兩個維護(hù)”，以實(shí)際行動踐行“一句誓言、一生作答”的要求。

　　認(rèn)真執(zhí)行黨規(guī)黨章，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，落實(shí)民主評議黨員“三評一定”等組織生活規(guī)范化辦法，對市管單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會全覆蓋督導(dǎo)，推動黨內(nèi)政治生活實(shí)起來嚴(yán)起來。

　　抓活黨性教育，擦亮干部底色。制定《貫徹落實(shí)〈2019-2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃〉任務(wù)分工方案》，全覆蓋建成基層黨校276所，建成“黨建文化”示范點(diǎn)800余個。開展首屆全市基層黨校校長培訓(xùn)班。用好“兩彈一星”干部學(xué)院等本地黨性教育資源，開展好黨史黨性教育。創(chuàng)作以弘揚(yáng)“兩彈一星”精神為主題的話劇《國魂》在中央黨校演出。

　　建強(qiáng)隊(duì)伍 筑牢基層組織堡壘

　　全面建成小康社會、打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃、做好疫情防控工作……無論哪項(xiàng)工作都迫切需要堅(jiān)強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍來推動。

　　為政之要，惟在得人。我市始終落實(shí)新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，鮮明市委選人用人導(dǎo)向，提升干部選育管用質(zhì)效，激勵廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、建功立業(yè)。

　　健全干部選任制度機(jī)制。制定出臺貫徹落實(shí)全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)綱要25條措施，出臺市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法等5項(xiàng)制度，制定市屬高校中層正職選拔任用工作實(shí)施細(xì)則，優(yōu)化調(diào)整教育、衛(wèi)生、國企三大系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　干部選出來了，如何培育?我市以完善激勵擔(dān)當(dāng)作為舉措，制定縣級領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績檔案管理辦法，創(chuàng)新開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三問”行動，出臺支持抓項(xiàng)目促投資激勵干部擔(dān)當(dāng)作為有關(guān)規(guī)定。深入實(shí)施干部專業(yè)化掛職“翹楚工程”、年輕干部“鑄魂工程”，“雙向互派”加強(qiáng)選調(diào)生基層鍛煉。制定《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》操作規(guī)程。

　　黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉在基層。我市堅(jiān)持把“抓基層、打基礎(chǔ)”作為固本之舉，以黨建引領(lǐng)基層治理為抓手，不斷提升基層黨組織引領(lǐng)服務(wù)發(fā)展能力。

　　深入推進(jìn)縣級黨校分類改革，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。創(chuàng)新村民小組長提級備案管理，大力實(shí)施優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)工程，回引培養(yǎng)4135名農(nóng)民工后備力量，探索推進(jìn)抱團(tuán)發(fā)展等13種模式發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。圓滿完成縣鄉(xiāng)村三級換屆圓滿完成，各級領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

　　此外，我市制定深化街道管理體制改革方案，全面下放統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、物業(yè)監(jiān)管、規(guī)劃參與等5項(xiàng)權(quán)力。推動城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施整體達(dá)標(biāo)，完成289個黨群服務(wù)中心親民化改造。修訂完善“三化一型”社區(qū)專職工作者職業(yè)體系……通過一系列舉措的實(shí)施，2019年，我市成功獲評全國城市基層黨建示范市。開展兩新組織“兩個覆蓋”集中攻堅(jiān)行動，落實(shí)兩新組織黨建績效聯(lián)審聯(lián)用五條措施……推動黨的建設(shè)與兩新組織參與生產(chǎn)經(jīng)營、基層治理、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等中心工作深度融合。

　　全面從嚴(yán)治黨 凈化黨內(nèi)政治生態(tài)

　　清風(fēng)得和暢，萬象始更新。

　　過去5年，我市堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，圍繞中心服務(wù)大局，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，旗幟鮮明懲治腐敗，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)進(jìn)一步鞏固。

　　以高度政治自覺踐行“兩個維護(hù)”。5年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違反政治紀(jì)律問題144件。配合完成省委對市、縣兩級黨委常規(guī)巡視，以及政府采購專項(xiàng)巡視，森林草原防滅火、疫情防控機(jī)動巡視，省委第九、第十巡視組交辦件全部辦結(jié)，2020年省委第七、第五巡視組交辦件辦結(jié)率分別達(dá)到99.9%、94%。根據(jù)中央、省環(huán)保督察反饋問題追責(zé)問責(zé)343人。省委巡視反饋意見整改工作有力推進(jìn)，七屆市委巡察實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，黨風(fēng)政風(fēng)社會風(fēng)氣持續(xù)向好。5年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題471件639人，通報曝光403件。大力整治形式主義、官僚主義，查處消極應(yīng)付、弄虛作假等問題396件581人。同時，扎實(shí)開展“一卡通”問題專項(xiàng)治理，涉農(nóng)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金專項(xiàng)清理，開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理，制定推動構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系《若干措施》，列出“負(fù)面清單”，全市查處涉及破壞營商環(huán)境問題150件165人。開展“陽光問廉”16場，公開曝光問題211個，問責(zé)追究147人。實(shí)行“無會日”制度、追求“三個一流”，整治形式主義為基層減負(fù)工作成效持續(xù)顯現(xiàn)，“四風(fēng)”問題有效遏制。

　　堅(jiān)定不移堅(jiān)持“零容忍”懲貪治腐，反腐敗斗爭壓倒性勝利鞏固發(fā)展。5年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案8713件，共處分8089人。會同公安機(jī)關(guān)抓獲外逃人員4人，實(shí)現(xiàn)職務(wù)犯罪外逃人員全部清零。運(yùn)用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理19301人次，第一、二種形態(tài)占比達(dá)到91.7%。強(qiáng)化教育警示，開展廉政教育1510余批次21.8萬余人次。在高壓震懾和政策感召下，全市33人主動投案，306人主動交代問題。

　　事實(shí)證明，全面從嚴(yán)治黨的生動實(shí)踐，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，使之成為各項(xiàng)事業(yè)的根本保障。

　　歷史的畫卷，總是在砥礪前行中鋪展;時代的華章，總是在新的奮斗中書寫。站在新的起點(diǎn)上，全市各級黨組織和黨員干部將牢記囑托、砥礪奮進(jìn)，積極投身綿陽新的偉大實(shí)踐，以一往無前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài)，為全面建設(shè)中國科技城和社會主義現(xiàn)代化綿陽描繪更加壯美的畫卷。（綿陽日報社融媒體記者 李橋臻）

     編輯：郭成