原標(biāo)題：加快建成全省民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先行縣，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化北川——

　　北川：凝心聚力謀新篇助跑摸高開(kāi)新局

中國(guó)共產(chǎn)黨北川羌族自治縣第五次代表大會(huì)會(huì)場(chǎng)

　　9月23日—25日，中國(guó)共產(chǎn)黨北川羌族自治縣第五次代表大會(huì)隆重召開(kāi)。大會(huì)在全面總結(jié)過(guò)去五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，提出了今后五年工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)：圍繞生態(tài)立縣、文旅興縣、工業(yè)富縣、開(kāi)放活縣、城鄉(xiāng)融合的發(fā)展思路，以“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”為主攻方向，加快建成全省民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先行縣，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化北川奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2025年，力爭(zhēng)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)135億元，綜合實(shí)力進(jìn)入全省51個(gè)民族縣前五，財(cái)政收入占GDP比重達(dá)到6%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到49300元、27200元以上，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美好目標(biāo)。

　　深入實(shí)施“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”

　　實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng)，突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“人無(wú)我有，人有我優(yōu)”;樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念和新發(fā)展理念，不斷激活市場(chǎng)潛力，實(shí)現(xiàn)更大效益;做好規(guī)劃，創(chuàng)建品牌，培育市場(chǎng)主體，強(qiáng)化科技、人才、政策、環(huán)境四個(gè)支撐，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。

　　實(shí)施交通設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，圍繞“內(nèi)部暢通、外部聯(lián)通”目標(biāo)，大力提升交通設(shè)施防災(zāi)抗災(zāi)能力，推進(jìn)交通建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村、文旅發(fā)展、土地資源利用等有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)交通骨架網(wǎng)絡(luò)“加密、升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)”，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)“大動(dòng)脈”。

　　實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)提升攻堅(jiān)行動(dòng)，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為抓手，聚焦完善城市功能、城市精細(xì)化治理、文明素養(yǎng)提升、城市營(yíng)銷四個(gè)重點(diǎn)，加快建成全國(guó)禹羌文化全域旅游目的地、高品質(zhì)生活宜居地。

　　實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，圍繞“不斷改善群眾人居環(huán)境，提升老百姓幸福感”目標(biāo)，突出人居環(huán)境整治、面源污染治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力繪就產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村畫卷。

　　實(shí)施基層治理能力提升攻堅(jiān)行動(dòng)，通過(guò)實(shí)施基層黨建提檔、干部素質(zhì)提能、“三治融合”提質(zhì)、應(yīng)急建設(shè)提速、社會(huì)統(tǒng)籌提效五大工程建立起科學(xué)體系，推動(dòng)形成黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制更加完善、基層政權(quán)建設(shè)更加有力、基層群眾自治更加規(guī)范、基層公共服務(wù)更加高效、黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)的城鄉(xiāng)基層治理新格局。

節(jié)日的北川新縣城一隅

　　夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一切社會(huì)活動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力和保障。未來(lái)五年，北川將立足縣情，在特色產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)主體、品牌建設(shè)和項(xiàng)目投資等方面持續(xù)發(fā)力，不斷夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　農(nóng)業(yè)方面，以抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)，大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，重點(diǎn)發(fā)展苔子茶、高山果蔬、中羌藥材、特色養(yǎng)殖等，建設(shè)成渝地區(qū)“菜籃子”“果盤子”。工業(yè)方面，堅(jiān)持一手抓存量擴(kuò)張，一手抓增量招引，重點(diǎn)發(fā)展通用航空、安全應(yīng)急、食品醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)方面，以文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，帶動(dòng)發(fā)展文化創(chuàng)意、教育體育、休閑康養(yǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與社會(huì)各類產(chǎn)業(yè)的跨界融合，深度參與共建巴蜀文化旅游走廊和藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊，實(shí)現(xiàn)客源互送、信息共用，資源共享、利益共贏。

　　同時(shí)，要持續(xù)壯大市場(chǎng)主體，做大做強(qiáng)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，培育優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍;要樹(shù)立品牌理念，打造更多有北川特色，有國(guó)、省水準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)品牌;要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)與三次產(chǎn)業(yè)深度融合;要擴(kuò)大項(xiàng)目投資，打通項(xiàng)目建設(shè)“最先一公里”和“最后一公里”;要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力營(yíng)造公平高效的政務(wù)環(huán)境、安全有序的治安環(huán)境、宜居宜業(yè)的自然生態(tài)環(huán)境和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)車間

　　開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面

　　未來(lái)五年，北川將把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為全縣工作的重中之重，通過(guò)鞏固拓展脫貧成果、持續(xù)推進(jìn)“五大振興”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展等，不斷加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)共同富裕邁出新步伐。

　　鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，用好臨界貧困預(yù)警處置基金和防返貧保險(xiǎn)，健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，加強(qiáng)政策銜接，確保總體穩(wěn)定不“斷檔”，切實(shí)筑牢返貧防線。

　　持續(xù)推進(jìn)“五大振興”，通過(guò)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、壯大村集體經(jīng)濟(jì)等推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興;通過(guò)實(shí)施“羌山育才計(jì)劃”、建好鄉(xiāng)村振興專家?guī)斓韧七M(jìn)人才振興;通過(guò)堅(jiān)持種養(yǎng)循環(huán)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展推進(jìn)生態(tài)振興;通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、豐富群眾文化生活等推進(jìn)文化振興;通過(guò)加強(qiáng)村級(jí)組織配套建設(shè)、建好“兩新”黨組織、集體經(jīng)濟(jì)組織等推進(jìn)組織振興。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進(jìn)土地要素市場(chǎng)化配置，完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”制度，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。暢通城鄉(xiāng)人口流動(dòng)，健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、城市人才下鄉(xiāng)激勵(lì)機(jī)制。健全城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，科學(xué)有序推進(jìn)城鄉(xiāng)供水和污水處理一體化發(fā)展。搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，完善農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

羌寨群眾高歌美好生活

　　多管齊下推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　未來(lái)五年，北川將持續(xù)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，扎實(shí)推進(jìn)文化建設(shè)，大力發(fā)展社會(huì)和民生事業(yè)，夯實(shí)綠色生態(tài)本底，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，全面從嚴(yán)管黨治黨，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建成全省民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先行縣、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化北川奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，將扎實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革，圍繞優(yōu)化資源配置、提升發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)服務(wù)能力、提高治理效能，扎實(shí)做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，加快推動(dòng)“1+28+4”改革任務(wù)落地落實(shí);主動(dòng)融入全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”戰(zhàn)略，深度參與中國(guó)科技城、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，持續(xù)深化東西部協(xié)作，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，深化制度創(chuàng)新、提升管理創(chuàng)新、強(qiáng)化措施創(chuàng)新，積極破除影響創(chuàng)新發(fā)展的各類體制機(jī)制障礙。

　　推進(jìn)文化建設(shè)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，廣泛開(kāi)展“道德講堂”活動(dòng)，大力選樹(shù)“道德模范”“身邊好人”“最美人物”等道德典型，激發(fā)全縣人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。同時(shí)圍繞建設(shè)全國(guó)禹羌文化全域旅游目的地目標(biāo)，推動(dòng)禹羌文化傳承創(chuàng)新，統(tǒng)籌抓好文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　發(fā)展社會(huì)和民生事業(yè)，充分發(fā)揮民族自治地區(qū)特色，持續(xù)提升“三羌共治”水平，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層。堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，高質(zhì)量辦好民生工程和民生實(shí)事，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、公益組織、紅十字會(huì)以及社會(huì)志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)等積極參與民生事業(yè)。不斷擦亮“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”靚麗名片，把推動(dòng)各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓實(shí)抓好。

羌鄉(xiāng)環(huán)境越變?cè)矫?/p>

　　夯實(shí)綠色生態(tài)本底，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持綠色發(fā)展方式，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，鞏固“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”成果，讓綠色成為北川最靚的底色、最大的優(yōu)勢(shì)，以更大成效譜寫美麗中國(guó)的“北川篇章”。

　　統(tǒng)籌發(fā)展與安全，深入貫徹總體國(guó)家安全觀，推動(dòng)形成“大安全”工作格局;牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子思想”，強(qiáng)化預(yù)算約束;時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系。

　　全面從嚴(yán)管黨治黨，堅(jiān)決落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)，全面加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)政本領(lǐng)建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　奮楫恰當(dāng)時(shí)，風(fēng)正好揚(yáng)帆。肩負(fù)神圣光榮的使命，北川以昂揚(yáng)的姿態(tài)，走上了新的五年之路……

　?。ňd陽(yáng)日?qǐng)?bào)社融媒體記者 楊檎(圖片由北川縣委宣傳部提供)）

　　編輯：譚鵬