原標(biāo)題：互聯(lián)網(wǎng)+政府購買服務(wù)+代理記賬

　　三臺：村級財務(wù)管理創(chuàng)新管出“明白賬”

　　綿陽新聞網(wǎng)訊   “以前村上有好多錢，錢怎么來的、怎么用的，我們只能去村里看公示欄，像我們常年在外打工，很難知道這些情況。”蘆溪鎮(zhèn)五柏村村民孫順國告訴記者，“但現(xiàn)在只需一部手機，就可以通過‘陽光財務(wù)清風(fēng)三臺’的微信公眾號、“陽光三臺”主題網(wǎng)站了解到村里資金情況、新的惠民政策和查詢‘一卡通’情況，就算遠(yuǎn)在千里也能曉得村里的發(fā)展，方便得很。”

　　村級財務(wù)管理一直是農(nóng)村基層群眾關(guān)注的焦點。三臺縣切實做好兩項改革“后半篇”文章，利用“互聯(lián)網(wǎng)+政府購買服務(wù)+代理記賬”有機結(jié)合創(chuàng)新村級財務(wù)管理形式，將涉及群眾切身利益的村級資金、資產(chǎn)、資源及農(nóng)村低保、老齡補貼、耕地地利補貼等涉農(nóng)惠民資金納入代理記賬服務(wù)范圍，全面實現(xiàn)精細(xì)化的村級財務(wù)管理，做到涉農(nóng)惠農(nóng)資金陽光透明，防止微腐敗，切實維護(hù)群眾利益，提升群眾幸福感和獲得感。

　　“通過對全縣村級財務(wù)管理的摸底調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村級財務(wù)會計人員缺乏且專業(yè)水平不足，記賬方式原始，報賬不及時，白條入賬、原始票據(jù)要素不全、附件不齊入賬，民主理財不夠落實，財務(wù)公開欠規(guī)范等現(xiàn)象普遍存在。”三臺縣財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“同時，村級財務(wù)人員工資等運行成本較大，我們測算出全年全縣約需人員經(jīng)費700萬元左右。”

　　為解決村級財務(wù)管理的突出問題，加強村級資金監(jiān)管、切實提升管理水平，真正還老百姓一本“明白賬”，三臺縣聘請專家團(tuán)隊在平臺搭建、可行性分析、承接主體的確定等方面加強研判，對采取購買第三方所需資金進(jìn)行測算。上述負(fù)責(zé)人介紹：“經(jīng)測算采取購買服務(wù)的方式能壓減行政運行成本140萬元，最后確定采取‘互聯(lián)網(wǎng)+政府購買服務(wù)+代理記賬’的方式，選擇專業(yè)會計隊伍，實施村級財務(wù)管理，實現(xiàn)由‘花錢養(yǎng)人’到‘花錢辦事’轉(zhuǎn)變。”

　　“現(xiàn)在實施代理記賬后，極大提升了村上財務(wù)管理的規(guī)范性，第三方要求也高，對不符合支出制度及原始票據(jù)不規(guī)范的，都給我們退了回來，而且現(xiàn)在是紙質(zhì)會計資料和電子會計資料雙檔案保存，想更換、篡改，肯定不得行。”蘆溪鎮(zhèn)玉星村村主任王俊對這一制度的實施深有體會，“現(xiàn)在，老百姓也不再對我們持懷疑態(tài)度了，這對鞏固基層干群關(guān)系也起了很大作用。”

　　同時，三臺縣綜合各有關(guān)部門的管理需求，搭建起“陽光三臺”主題網(wǎng)站、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、監(jiān)督監(jiān)管系統(tǒng)、公開公示系統(tǒng)為一體的綜合性鄉(xiāng)村治理管理平臺，實現(xiàn)了各監(jiān)管部門涉農(nóng)、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的一鍵式監(jiān)督監(jiān)管，同時達(dá)到了規(guī)范村級財務(wù)管理，涉農(nóng)資金和扶貧資金透明化管理和高效管理的需要。

　　此外，為規(guī)范化管理村級財務(wù)，三臺縣還建立健全收支管理、財務(wù)公開、檔案管理、民主理財、內(nèi)部控制、資產(chǎn)資源管理、債權(quán)債務(wù)等村級財務(wù)管理制度，制定各崗位的操作和管理流程。從全縣選擇業(yè)務(wù)能力突出，專業(yè)水平較高的財會在職人員成立村級會計信息質(zhì)量監(jiān)督組，適時開展村級代理記賬質(zhì)量監(jiān)督檢查，促進(jìn)會計信息質(zhì)量的提高，真實反映村級各項收支經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。

　　截至2020年11月，三臺縣公開公示涉農(nóng)惠民資金、惠民政策、公告、黨務(wù)公開、精準(zhǔn)扶貧信息、鄉(xiāng)村振興、鎮(zhèn)鄉(xiāng)動態(tài)、辦事指南、各村資產(chǎn)信息、資源信息等涉農(nóng)相關(guān)數(shù)據(jù)共計28012條。下一步，三臺縣將實施“銀村直連”(管理平臺與金融機構(gòu)的數(shù)據(jù)直連)項目，全面實現(xiàn)村級財政資金零現(xiàn)金支付，確保資金使用流向?qū)崿F(xiàn)全流程監(jiān)控。同時加大政府購買服務(wù)第三方實施效果的績效評價，并將績效評價結(jié)果與資金安排相結(jié)合，確保資金使用效益。(綿陽日報社融媒體記者 李橋臻) 

     編輯：郭成