視覺綿陽資料圖片
一場攻堅戰(zhàn)，正在長江流域全面打響。
2019年12月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確從2020年開始長江全面進入10年休養(yǎng)生息期，最遲自2021年起實行暫定為期10年的常年禁捕。
全面禁捕退捕，綿陽全面落實，筑牢生態(tài)防線。
日前，《綿陽市人民政府辦公室關(guān)于做好全市長江流域禁捕有關(guān)工作的通知》發(fā)布，決定對全市長江流域重點水域?qū)嵭薪丁?/p>
2021年1月1日起，一場聲勢浩大的“十年禁漁”專項行動在綿陽全面展開。這事，為何如此重要?綿陽如何行動?
為何十年 破解無魚之困，重現(xiàn)江美魚肥
長江“十年禁漁”，是扭轉(zhuǎn)長江生態(tài)環(huán)境惡化趨勢的關(guān)鍵之舉。
作為我國第一大河流，長江是世界上水生生物最為豐富的河流之一，也是維護我國生態(tài)安全的重要屏障。據(jù)不完全統(tǒng)計，長江流域有水生生物4300多種，其中魚類400余種、特有魚類180余種。
然而，長期以來，受攔河筑壩、水域污染、過度捕撈、航道整治、挖砂采石、灘涂圍墾等影響，長江水生生物的生存環(huán)境日趨惡化，生物多樣性指數(shù)持續(xù)下降，珍稀特有物種資源全面衰退，白鱀豚、白鱘、長江鰣魚等物種已多年未見，中華鱘、長江鱘、長江江豚等極度瀕危，“四大家魚”早期資源量比上世紀80年代減少了90%以上，長江生物完整性指數(shù)到了最差的“無魚”等級。
根據(jù)資料，1954年，長江流域天然捕撈量達42.7萬噸，上世紀60年代捕撈量下降到26萬噸，80年代為20萬噸左右。近年來即使大規(guī)模增殖放流，長江每年的捕撈量也不足10萬噸，約占全國淡水水產(chǎn)品總量的0.32%。
魚兒越捕越少、越捕越小，一些漁民開始鋌而走險，用“絕戶網(wǎng)”和電、毒、炸等非法漁具漁法竭澤而漁，結(jié)果漁民越捕越窮、生態(tài)越捕越糟。水生生物資源遭到嚴重破壞。
實施更全面更嚴厲的禁漁政策迫在眉睫。
2019年12月27日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布關(guān)于長江流域重點水域禁捕范圍和時間的通告，宣布全國332個水生生物自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，自2020年1月1日0時起，全面禁止生產(chǎn)性捕撈。長江干流和重要支流除水生生物自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)以外的天然水域，自2021年1月1日0時起實施長江“十年禁漁”計劃。
2020年7月4日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實做好長江流域禁捕有關(guān)工作的通知》，要求2021年元旦前，長江流域?qū)崿F(xiàn)全面禁捕。
“十年禁漁”，力度之大，前所未有。這不但是長江史上最大規(guī)模的休養(yǎng)生息，更是保護長江的百年大計。
如何行動 斬斷“偷捕之手”，聯(lián)動執(zhí)法攻堅
“十年禁捕”全面開啟，綿陽責無旁貸。
綿陽水系發(fā)達，江河密布。全市共有大小溪河3000余條，其中，包括涪江、安昌河、平通河、凱江、梓江等主要河流63條，在市境內(nèi)干流長3110公里。其中，綿陽涪江及其一級支流、4個水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)所在河流及其一級支流等天然水域?qū)儆陂L江流域禁捕范圍。
禁捕退捕，我市各級高度重視，行動迅速。
早在去年，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市人力資源和社會保障局聯(lián)合成立市長江流域重點水域禁捕和建立補償制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面開展調(diào)查摸底，全面啟動全市退捕禁捕工作。
市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)多次在有關(guān)會議上提出具體要求，并先后召開市長江流域重點水域禁捕和退捕漁民安置保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、全市長江流域重點水域禁捕和退捕漁民安置保障工作推進視頻會，對相關(guān)工作進行再安排再部署再強調(diào)。
禁漁令下，漁民生計何去何從?我市明確要求，將符合條件的退捕漁民按規(guī)定納入相應(yīng)的社會保障制度，做到應(yīng)保盡保，多措并舉開辟退捕漁民就業(yè)增收渠道，有序推進退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和生活保障，確保“退得出、穩(wěn)得住、能小康”。
禁而不止的，也將嚴肅處理。
“我們將聯(lián)合相關(guān)部門，強力打擊‘電毒炸’‘絕戶網(wǎng)’等重點違法犯罪行為，嚴厲打擊市場銷售非法捕撈漁獲物行為，堅決清理取締涉漁‘三無’船舶，鞏固禁捕退捕成果。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責人表示。
禁漁令生效在即，全市退捕禁捕各項工作進展有序，已全面完成170名漁民、170艘漁船的退捕任務(wù)，提前實現(xiàn)“清船”“清網(wǎng)”“清江”“清湖”的“四清”任務(wù)。退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、社保保障任務(wù)全面完成。
攻堅戰(zhàn)已經(jīng)打響，綿陽各級各有關(guān)部門將聯(lián)合行動、聯(lián)動執(zhí)法，以聯(lián)合執(zhí)法的快速效率和雷霆行動，確保禁漁鐵令生威，讓禁漁釋放出更大的發(fā)展意識、綠色情懷。
影響幾何 行情變化不大，規(guī)范垂釣行為
“十年禁漁”是否會發(fā)生水產(chǎn)品供不應(yīng)求，價格大幅上漲?
據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責人介紹，實際上，我們?nèi)粘Ｋ璧乃a(chǎn)品98%以上都是人工飼養(yǎng)，而不是來自長江流域的天然捕撈。也就是說，長江流域的禁漁對水產(chǎn)品供應(yīng)的影響微乎其微。
從以前每年3個月的禁漁期到現(xiàn)在每年4個月的禁漁期，生長的魚還是不夠，魚類種群依然無法繁衍壯大。“十年禁漁”，將給長江水生生物留出更多的空間和時間，使長江水域生態(tài)自行恢復(fù)生物多樣化。
該負責人以常見的四大家魚青魚、草魚、鰱魚、鳙魚為例，四大家魚在長江中通常生長需要四年才性成熟，連續(xù)禁漁十年，這些魚類可以有2到3個世代的繁衍，這樣它們的種群數(shù)量就能夠顯著增加。因此，“十年禁漁”對水產(chǎn)品供應(yīng)的影響微乎其微，但卻在改善魚類基因，實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展上具有重要意義。
另外，市民關(guān)心的江邊垂釣是否屬于禁止范圍?
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁業(yè)漁政科相關(guān)負責人給出解答：全市4個水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)常年禁止垂釣。保護區(qū)范圍外的天然水域，在每年3月1日至6月30日的禁漁期，禁止垂釣，其他時段是可以垂釣的。
但需注意的是，嚴格禁止多線多鉤、長線多鉤、單線多鉤等對水生生物資源破壞較大的釣具釣法，不得使用各類探魚設(shè)備和視頻輔助裝置;禁止使用船艇、排筏等水上漂浮物進行垂釣;禁止使用含有毒有害物質(zhì)的釣餌、窩料和添加劑及魚蝦類活體水生生物餌料;嚴格禁止休閑垂釣漁獲物買賣交易，有交易行為的視同非法捕撈。“發(fā)現(xiàn)違反本通告規(guī)定的行為，任何單位和個人都有義務(wù)勸阻或舉報。”該負責人說。
“十年禁漁”，讓長江得以喘息，是對長江負責，也是對子孫后代負責。期待十年之后，再看“江豚吹浪立，沙鳥得魚閑”動人江景!
綿陽“十年禁漁”范圍：綿陽市境內(nèi)梓江國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、凱江國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、平通河裂腹魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、潼江河省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)所在河流及其一級支流(今后新建立的以水生生物為主要保護對象的自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，自建立之日起納入全面禁捕范圍);綿陽市境內(nèi)涪江干流及其一級支流等天然水域。
禁捕時間：全市4個水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)已全面禁止生產(chǎn)性捕撈;水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)以外的禁捕水域自2021年1月1日0時至2030年12月31日24時實行暫定為期10年的常年禁捕，期間禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈;有關(guān)縣(市、區(qū))政府或漁業(yè)行政主管部門宣布在此之前實行禁捕的，禁捕起始時間從其規(guī)定;其他天然水域的禁捕時間由縣(市、區(qū))漁業(yè)行政主管部門根據(jù)實際情況依法確定。
值得注意的是，禁捕期間，因特定漁業(yè)資源的利用和科研調(diào)查、苗種繁育等需要捕撈的，按照國家、省有關(guān)規(guī)定實行專項管理。在特定水域開展增殖漁業(yè)資源的利用和管理，按照國家、省有關(guān)規(guī)定進行。
禁捕范圍
綿陽市境內(nèi)梓江國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、凱江國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、平通河裂腹魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、潼江河省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)所在河流及其一級支流(今后新建立的以水生生物為主要保護對象的自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，自建立之日起納入全面禁捕范圍)。
綿陽市境內(nèi)涪江干流及其一級支流。
其他天然水域的禁捕范圍由縣(市、區(qū))漁業(yè)行政主管部門根據(jù)實際情況依法確定。
禁捕時間
全市4個水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)已全面禁止生產(chǎn)性捕撈。
水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)以外的禁捕水域自2021年1月1日0時至2030年12月31日24時實行暫定為期10年的常年禁捕，期間禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。
有關(guān)縣(市、區(qū))政府或漁業(yè)行政主管部門宣布在此之前實行禁捕的，禁捕起始時間從其規(guī)定。
其他天然水域的禁捕時間由縣(市、區(qū))漁業(yè)行政主管部門根據(jù)實際情況依法確定。
專項(特許)捕撈
禁捕期間，因特定漁業(yè)資源的利用和科研調(diào)查、苗種繁育等需要捕撈的，按照國家、省有關(guān)規(guī)定實行專項管理。
在特定水域開展增殖漁業(yè)資源的利用和管理，按照國家、省有關(guān)規(guī)定進行。
?。ㄖx貴強 綿陽日報社融媒體記者 李靈越）
